许昌市组织工作综述

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

时间记录着前进的足迹，岁月镌刻下奋斗的成就。回望过去五年，是许昌在新征程上昂首阔步、踔厉奋发的五年，也是许昌组织工作围绕中心、服务大局、守正创新、担当作为的五年。党的十九大以来，全市各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，突出问题导向，强化担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新进展、新成效，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。

一、学思践悟，铸牢对党忠诚之魂

9月25日至27日，市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一期读书班举办，围绕“学思想、强党性，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法”进行学习研讨。

真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。

五年来，全市各级组织部门始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到学思用贯通、知信行统一，不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

为贯彻落实好党的二十大精神，我市举办2期领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，组织全市县级以上干部参加“学习贯彻党的二十大精神网上专题班”，实现了县级干部、乡（镇、街道）党政正职及市、县党校骨干教师全覆盖；成立市委宣讲团、百姓宣讲团和10支宣讲小纵队，到机关、校园、农村、社区、企业等开展分众化、互动化线下宣讲1800余场，直接受众7万余人；用活用好“许昌宣传”抖音号等新媒体传播手段，开展线上宣讲1400余场，覆盖人数约37万人，在全市营造了浓厚的学习氛围。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市在全省率先创新开展“初心使命四问”活动，组织党员干部填写、“晾晒”四问表24万余份，让大家触动了思想、找到了差距、激发了干劲；在“万人助企联乡帮村”活动中，建立32名市级领导干部和523名县级领导干部联系帮扶名单，引导干部为企业服务、党员在一线冲锋、人才到乡村奉献，累计调研发现问题23554个，办结（整改）23339

个，办结（整改）率99.98%；在“能力作风建设年”活动中，通过承办“中原大讲堂”、业务讲坛、实战演练等活动，不断提升党员干部素养能力；在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，及时把主题教育的学习成果转化为指导实践、推动发展的动力按照党中央统一部署，我市扎实开展党内集中教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当曹魏大地正在成为学思践悟新思想、凝心铸魂强党性的生动课堂。

二、固本强基，提升基层治理之效“五星”领先、“四星”成批、“三星”成片目前，全市2349个村创成“五星”支部34个、“四星”支部246个，177个城市社区创成“五星”支部4个、“四星”支部35个，“三星”以上村（社区）党支部占比46.36%。无论是乡村，还是社区，我市创成“五星”支部数量均高于全省平均水平。

村村明争暗赛、“星”光璀璨，许昌正以“星”火燎原之势照亮乡村振兴之路。

在农村，大力实施“头雁”工程，确保基层组织战斗堡垒作用持续增强，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚实支撑；派强用好驻村“尖兵”，持续向脱贫村、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重的村选派驻村第一书记，驻村干部积极引进帮扶资金、培育支柱产业、带动致富项目，切实推动基层产业发展。围绕大力发展新型村级集体经济，培育村党组织领办合作社870家，入社群众3.2万余户，精心选择276个优质项目，推动项目落地实施，实现项目、资源、资金、资产等各类信息共享，着力破解各地发展村级集体经济瓶颈问题在城市，以开展“双报到、双报告、双服务”活动为抓手，形成了“党建引领、多方参与、共商共治”的基层红色治理模式；深入实施“红色物业”创建行动，推动全市成立55个物业服务企业党组织和71家“红色业委会”，在246个小区建立了“红色物业”联席会议制度，帮助协商解决小区管理、矛盾纠纷等事项；试点开展党员群众“双认识、双信任、双认同”工作，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，通过入户走访、志愿服务、扶贫帮困、共商议事等形式，让党员干部和居民在共建共治共享中实现“双认识、双信任、双认同”；建立机关干部下沉街道与基层干部“手拉手”工作机制，选派283名干部下沉社区帮

助基层干部理思路、解难题，累计为联系小区办理民生实事近700件率先在机关开展“五星”支部创建，市委办等10个机关党建工作基础扎实、特色品牌突出的单位开展先行先试，第二批选取市人大机关等23个机关党组织作为2023年度机关“五星”支部创建重点培育对象，通过精准发力、抓实载体实现了“一单位一品牌、一支部一特色”的良好局面，推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。

对于“两新”组织，深入开展“双覆盖”提质增效行动，坚持应建尽建、动态覆盖，选派1933名党建指导员帮助开展工作，实现党的工作全覆盖。同时，研究探索新业态新就业群体党建工作新思路，成立物业、互联网、律师、快递行业委员会4家行业党委和注册会计师行业总支部委员会等27家行业协会党组织，形成齐抓共管的工作合力。

根深则叶茂，本固则枝荣。从农村到社区、从机关到企业，从传统业态到新兴业态全市组织系统树牢大抓基层鲜明导向，逐个领域抓基层、打基础、固根本，推动基层党建全面进步、全面过硬。三、严管厚爱，夯实干事创业之基

干事创业，关键在人，核心在干部。如何选干部？选什么样的干部？这是组织工作面临的时代必答题。

八届许昌市委以来，坚持好干部标准，逐步探索总结了“德才兼备、人岗相适、社会公论、能上能下、身体健康”的选人用人要求，大力实施“强梯补链”计划，不断优化干部选育管用，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

一是干部队伍结构持续优化。坚持提前着手、高位谋划、精密组织、严肃纪律、加强指导，圆满完成75个乡镇人大政府和6个县（市、区）人大政府政协领导班子换届选举工作；树立重视基层导向，大力选拔基层一线的优秀年轻干部进入县（市、区）领导班子，乡镇领导班子成员、党政正职平均年龄分别比换届前下降4.6岁、3.8岁，领导班子结构更优、功能更强。

二是年轻干部队伍建设不断加强。坚持长远规划，严格落实县（市、区）党政领导班子配备要求，全市县（市、区）40岁左右党政领导班子、45岁左右党政正职和“女少非”干部等多项配备比例均达到中央、省委要求；加强教育培养，选派27名优秀年轻干部到南水北调京豫对口协作单位、大型企业、信访等领域挂职锻炼，从市直单位、乡（镇、街道）选派首批46名年轻干部进行双向交流挂职锻炼，选派20名优秀年轻干部到重要骨干企业、发达地区跟班锻炼，选派优秀年轻干部参与“万人助企联乡帮村”、乡村振兴、大气污染防治、文明城市创建、政法队伍教育整顿等中心工作，服务全市大局富有成效。

三是干部干事创业激情持续释放。坚持把政治标准放在首位，完善市管领导班子和市管干部“综合考评+两个高质量考核”年度综合考核体系，推动领导班子和领导干部政治素质、治理能力持续提升；制定出台《关于在重大关头、关键时刻考察识别干部激励担当作为的通知》，激励干部挺身而出、迎难而上；出台《许昌市深入整治“躺平式”单位、干部激励担当作为实施办法》，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

四是干部管理监督实现常态长效。强化选任监督，坚持“凡提五必”，突出把好政治首关，坚决防止“带病提拔”“带病晋升”；研究制定《加强市委巡察和选人用人专项检查反馈问题整改监督实施办法》，从制度层面推动巡察整改监督走深走实；结合八届许昌市委前6轮巡察，对40个市直单位同步开展选人用人专项检查，进一步规范了各单位的选人用人工作；强化对领导班子和“一把手”监督，通过日常调研、督导检查，对下级党组织“一把手”开展常态化谈心谈话；制定《许昌市党政主要领导干部离任经济责任事项交接暂行办法》，对新任、离任“一把手”经济责任交接进行规范；严格落实领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

一连串硬招实招，让全市干部队伍焕发出蓬勃生机，主动担当、积极作为的干事氛围更加浓厚。

四、广纳英才，激发创新发展之能

8月31日，我市举办2023年中国科学院专家许昌行活动，中国工程院院士张铁岗和来自中国科学院等离子体物理研究所、安徽光机所等10个科研院所的61位专家齐聚许昌，发布新材料、绿色节能、先进医学装备等多领域科技成果，举行项目对接等一系列活动，推动中国科学院优势科技资源服务许昌经济社会发展，为许昌高质量发展集聚更多的智慧和力量。

功以才成，业由才广。敬才、爱才、重才是许昌传承千年的优良基因。时光越千年，承继魏武雄风的许昌持续深入推进人才强市、创新驱动发展战略，以实施“许昌英才计划”为重点，着力在聚人才、搭平台、优环境上下功夫，努力打造“人才创业首选地”。

一是人才引育成效显著提升。围绕打造区域人才高地、助推经济社会高质

量发展，升级出台“许昌英才计划”3.0版政策体系，创新开展引才聚才“十大行动”，加大人才工作“引育用服”改革创新力度，高起点组建许昌市人才集团，打造市场化、公益化、专业化、产业化的人才平台；积极探索创新型研发机构事业单位法人登记服务模式，助力新型研发机构高质量发展；调研征集企事业单位人才需求，定期发布人才引进计划，精准高效开展招才引智活动五年来，我市通过“许昌英才计划”评审认定高层次人才1532人、设立院士工作站1家、中原学者工作站9家，奖励扶持创新创业人才（团队）项目和高层次人才的资金共计2.47亿元，获得科技成果481项。