南通市组织工作综述

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

时间记录奋进足迹，使命激发前行力量。自党的十九大以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，谋划实施党建领航、先锋培育、砥柱锻造、英才集聚“四大工程”，推动党的建设和组织工作不断取得新进展、展现新气象。

五年多来，江海党建持续推进、不断深化，已成为南通党的建设和组织工作的鲜明标识、特色品牌，凝聚起服务保障全市经济社会高质量发展的强大动能，为南通打造全省高质量发展重要增长极提供了坚强组织保证。

一、党建领航筑忠诚

“北京的天气很热，比不上我们火热的求知心情。我们一定以优异的学习成果向组织交上一份满意答卷。”在上周的南通市第二十一期领导干部高级研修班开班仪式上，参训学员、市委研究室副主任陆大柱郑重表示。当天，48名市管领导干部走进中央党校（国家行政学院）课堂，接受为期两周的党的创新理论学习、党性教育和能力培训。

从2002年起，我市每年精心选调县处级干部到中央党校（国家行政学院）进行系统集训，帮助领导干部淬炼思想、提升能力、增强本领。领导干部高级研修班已成为南通干部教育培训的“精品”班次和“招牌”班次。

“南通连续二十多年在中央党校（国家行政学院）举办高研班，这在全国设区市中为数不多。南通高研班班风好、学风正、品牌亮，学员们充分展示了南通干部良好的精神风貌和综合素质。”中央党校教师进修学院培训二室主任连翠珍已多年担任南通高研班的班主任，对高研班给予了高度评价。

思想建党、理论强党，是组织工作的重大使命。全市组织系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，系统实施党的二十大精神集中轮训，广大党员干部经受了全面深刻的理论教育、思想淬炼和精神洗礼。

坚决扛起服务发展的政治担当，为干部敢为善为撑腰鼓劲。今年我市在全省率先出台《关于进一步发挥组织优势树立“四敢”鲜明导向的实施意见》，以组织有为促进干部敢为，示范带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。牢牢把握政治教育的时代性、实效性，让党的最新理论入脑入心。我市在全国率先建成市级党建融媒体中心，开通“江海先锋党群号角”视频号，实施党员“赋能续航”行动，启动“党课开讲啦•江海先锋”系列活动，推出干部

现场教学“十大精品线路”，携手打造长三角干教资源合作共享朋友圈，用红色资源滋养干部初心、锤炼政治品格。

坚持以党的政治建设为统领，突出把好选人用人政治关。我市在全省率先试点探索干部任前政治体检工作，出台常态化考察干部政治素质“1+2”文件，研发干部政治表现纪实信息化平台，建立“一人一档”，抓好观测纪实，对县乡集中换届的1246名人选一一把关过堂。出台《建设“三强三过硬”县级党政领导班子的意见》《开展“三对标三一流”国企敢干行动的实施意见》，以政治标准做好换届“后半篇文章”。列出党员发展对象政治审查《负面清单》，明确10种一票否决情形，从源头上确保党员队伍政治合格。

二、先锋培育强堡垒

组建30支青年突击队，划定20个党员责任区，排查海岸、河道、桥梁、危房等安全隐患600余处，撤离风电运维船舶129艘、船员671人，保障亚洲最大的海上风电场平稳安全面对来势汹汹的台风“杜苏芮”，如东县组织部门第一时间吹响“集结号”，组织动员广大党员投身防台防汛第一线、最前沿。根深则叶茂，本固则枝荣。一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个堡垒。

全市组织系统树立大抓基层鲜明导向，从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，逐个领域抓基层、打基础，推动基层党建全面进步、全面过硬。

发挥组织优势，助力大战大考。在疫情防控最前沿，市委组织部启动“江海战‘疫’党旗扬”行动，构筑起坚不可摧的“红色防线”。在经济建设主战场，我市打造产业链党建、“中创项目党旗扬”“轨交融合党建带”等特色品牌，推动党建与发展同频共振、深度融合。在乡村振兴、基层治理、老旧小区改造等重点领域，我市持续推进“攻坚支部”建设，让党旗在拔点攻坚一线高高飘扬。

突出党建引领，赋能基层治理。我市创新部署“红网格、通通建”“双报到、通通在”“红管家、通通优”建设，推动8470个网格党支部、7.4万名在职党员融入城乡治理，具有南通标识度的三个“通通”党建引领基层治理体系基

本形成。精心打造快递物流行业“江海小蜜蜂”党建品牌、货运司机“蜂巢型”组织体系，实施关爱赋能“十大行动”，组建“江海新才”学院、推行“先锋指数”管理，党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力进一步增强。

激发队伍活力，集聚先锋力量。我市试点先行、系统推动村党组织书记、社区工作者、两新组织党务工作者专业化体系建设，启动村（社区）党组织书记“520激励计划”，基层党组织骨干队伍建设破题开局、纵深推进。南通探索构建流动党员“1234”管理体系，“三清三实”管理经验得到中组部肯定推广。大力开展“攻坚有我双先双为”活动，引导全市广大党员率先亮身份敢作为、领先作示范善作为。

三、砥柱锻造激活力

推行“亮绩”制度、开展“比绩”活动、用好“考绩”结果上个月，海门区出台“六聚力六突破”高质量发展赛绩竞标行动《实施方案》，全面点“燃”广大干部奋斗激情。

事业发展，关键在党、关键在人。市委组织部坚持以各级领导班子和干部队伍建设为统领，先后研究制定“机关干部10条”“园区干部10条”“国企干部10条”“公务员10条”“镇街书记12条”“政法干部6条”，党管干部、选贤任能制度体系进一步完善，圆满完成市县乡领导班子集中换届和机构改革任务。市委选人用人总体评价“好”的比例逐年攀升，2022年达98.37%，较2018年上升了7.57个百分点。

着眼党的事业后继有人、薪火相传，健全年轻干部选育管用全链条工作机制。我市出台“年轻干部16条”，制定“568”培养选拔计划，市县联动选调高层次紧缺专业优秀青年人才，实施新录用公务员“青苗培优”计划，组建“江海砥柱”青训营，开展年轻干部“敢为善为”能力提升培训，实施“实岗锻炼”计划，累计选派近千名优秀年轻干部赴国家部委、重点工程、基层一线历练成长。目前，全市“80后”处级干部达132人，“90后”正科职、“95后”科级干部总数突破210名。

立足新的时代方位，多措并举激励干部担当作为。我市构建高质量发展“链式闭环”考核机制，制定《市管干部“能下”操作规程》，定期编发“三项机制”典型案例，用好公务员职务与职级并行、领导干部及公务员平时考核等制

度，常态化开展“组织在身边•干部有作为”活动，评选优秀镇（街道）党政

正职、“最美公务员”，创新推行“一票评先评优”，彰显了重实干重担当重

实绩的鲜明导向。南通高质量发展综合考核连续五年位居全省第一等次。

四、英才集聚建高地

夏日炎炎，比天气更加火热的是如皋市举办的“皋才生”暑期实践锻炼。这一旨在深化如皋籍学子与家乡互联互通的活动，已累计吸引来自南京大学、复旦大学等高校的1000余名如皋籍在校大学生回到家乡、融入发展，为打造青年友好型城市注入活力源泉。

人才蔚则事业兴。近年来，我市坚持党管人才不动摇，召开市委人才工作会议，编制“十四五”人才发展规划，深化人才工作“述评考”，系统集成、迭代优化“人才新政4.0”和“新科创30条”，建立科技领军人才“双招双引”联动机制，组建科创投资和人才发展两大集团，推动人才工作与科技创新、产业发展深度融合、协同并进。南通入选省“双创计划”人才数连续七年位居全省第二，长三角北翼人才高地建设迈出重要步伐。