新时代贵阳贵安组织工作综述

旗帜指引方向，组织凝聚力量。

回首新时代十年，贵阳贵安始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，“讲政治”的意识更加坚定、“强实体”的基础更加夯实、“大数据”的名片更加亮丽、“促融合”的格局更加协同、“优环境”的步伐更加有力、“大生态”的底色更加鲜明、“惠民生”的成果更加丰硕、“抓党建”的成效更加彰显，在全省“黄金十年”中跑出了省会速度、彰显了省会担当、贡献了省会力量。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。而一个坚强有力的组织，则是党的力量源泉。

党的十八大以来，贵阳贵安各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕“强省会”行动和高质量发展需要选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，不断推动组织工作高质量发展迈出新步伐。

一、凝心铸魂，筑牢绝对忠诚的思想根基团结统一是党的生命，是党的力量所在。思想上的统一是党的团结统一最深厚最持久最可靠的保证。

从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育党的十八大以来，贵阳贵安根据党中央、省委统一部署，精心组织开展党内集中教育，引导各级党员干部自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。当前，贵阳贵安各级各部门正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把握主题主线和根本任务，把主题教育作为一次严肃的政治历练、一次深刻的思想淬炼、一次生动的实践锻炼、一次全面的党性锤炼，教育引导各级党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

思想洗礼一以贯之，理论武装常抓不懈。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、二十大精神作为党员干部教育培训首课、主课、必修课，全面纳入培训计划和教学布局，办好重点班次，分级分类抓好党员干部集中培训，市级层面举办培训班、讲座1万余期，培训干部214万余人

次。坚持全市党校“一盘棋”，充分整合市县党校资源，打造大生态、大数据、理想信念、阳明“心学”等一批特色鲜明的“1+10”干部教育培训基地，推动形成干部教育大联动机制、大培训格局，不断提高教育培训的实践性、实战性、实效性。依托大数据发展优势，将“党建红云”平台优化升级为涵盖“筑学习”“筑固工程”等模块功能的“筑红云”平台，通过线上督导、线下做实，推动理论学习融入日常、抓在经常。

深化政治忠诚教育和党性教育，把“旗帜鲜明讲政治”的要求贯穿教育培训、考核考察、谈心谈话、管理监督等工作中。建立健全政治建设调研工作机制，修订完善领导班子和领导干部政治素质考察实施细则，连续四年开展政治建设调研，全面掌握各级领导班子和领导干部的政治表现以及在“强省会”行动中的履职情况，强化结果运用，广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。

一系列举措下，贵阳贵安各级党员干部更加自觉从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进。

二、大抓基层，打造坚强有力的战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。基层是党的执政之基、力量之源。党的十八大以来，

贵阳贵安牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋•贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为总揽，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

一是着力配强“一个支书”。坚持“高进、培强、严管、优出”，以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强基层党组织书记。换届后，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任平均年龄和学历实现“一降一升”。围绕乡村振兴、农村“五治”、城市“一圈两场三改”等重点工作，连续两年全覆盖开展村（社区）党组织书记市级提级培训，市委主要负责同志上“开班第一课”，与党组织书记代表座谈，讲思路教方法、传经验明纪律。制定村（社区）党组织书记任务清单和履职要点，加强对“一肩挑”党组织书记的全方位管理和经常性监督。认真落实激励政策，保障符合条件的村党组织书记享受副科级经济待遇，拿出行政（事业）编制面向村（社区）干部定向招聘，激励担当作为。支书站前排、挑大梁、乐奉献，“头雁效应”更加凸显、更加鲜明。

二是着力建好“一支队伍”。紧扣党员队伍建设，突出政治标准，加大从

青年和产业工人、农民、知识分子等群体中发展党员力度，既扩大数量，又提升质量，3名党员当选党的二十大代表，3名党员获全国表彰，233名党员获全省表彰。有序开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，严肃稳妥处置不合格党员。将7891名社区工作者纳入职业体系建设，6万余名党员到社区开展“双报到”共建志愿服务，各方力量不断向基层汇聚，头雁领航、强雁跟飞、群雁齐飞的基层治理“雁阵效应”更加凸显。

三是着力打造“一个中心”。制定《关于强化党建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化的意见》，按照“功能齐全、布局合理、结构优化、区划科学”的原则，规范设置街道办事处。制定《加强城市党群服务中心（站）建设的指导意见》，整合乡镇（街道）、村（社区）现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等资源，在148个乡镇（街道）、996个村、698个社区、23个大型园区及商圈楼宇规范建设党群服务中心。发挥一线窗口“直达群众”的作用，通过协助办、帮代办、指导办、上门办等方式，实现一批政务服务事项在村（居）综合窗口可办成。深入开展减事项、减牌子、减证明、规范机制“三减一规范”工作，让基层干部有更多时间和精力抓党建、抓治理、抓服务如今，一个个党群服务中心规范运行，一个个党员亮身份、作表率，党在基层的组织基础不断夯实，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

四是着力健全“一个机制”。制定“四议两公开”事项清单、流程图，建立健全村（社区）各类组织相互协调、相互监督、相互促进的工作机制；完善财政衔接资金利益联结机制、村集体经济分红办法；建立常态化选聘街道党组织兼职委员机制；推广运用积分制，实现民事民提、民事民议、民事民定。乡镇（街道）建立完善与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接工作机制，形成监督合力、提升监督效能通过健全机制这根“针”，串起千条“线”，党建引领基层社会治理效能显著提升。

五是着力找准“一条路子”。在农村，加快构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济长效发展机制，探索“村集体经济组织+其他经济主体”的“1+1”发展方式，集体经济经营性收入空壳村全面消除，收入20万元以上的村超过50%、50万元以上的村达到225个，蹚出了一条加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的新路子。在城市，建强市、区、街道、社区四级党组织一贯到底的“动力主轴”，健全完善“一中心一张网十联户”基层治理机制，建立网格党组织5073个，推动党建网、平安网、民生网“三网融合”，把社区建设成

为居民最放心、最安心的港湾。

同时，统筹推进国企、学校、医院、机关、非公经济组织和社会组织等领域的党建工作，重点开展“两司机两员”党建工作，画好行业党建工作组织架构图和党员关系逻辑图“两张图”，搭建“党员—党支部—行业党委—部门党委（党组）”诉求直通车，切实保障“两司机两员”合法权益。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。贵阳贵安1.2万余个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，25万余名党员奋斗在改革发展主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿，用实际行动证明了基层党组织和党员始终是广大群众最可靠、最坚强的“主心骨”。

三、选贤任能，打造堪当重任的干部队伍

政治路线确定之后，干部就是决定因素。推进中国式现代化贵阳贵安实践，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

党的十八大以来，贵阳贵安坚持党管干部原则和新时代好干部标准，科学谋划、综合施策，统筹做好选育管用，激励干部在“强省会”行动和高质量发展中敢干实干快干会干。

选什么人就是风向标。坚持把政治标准放在首位，大力选拔使用在招商引资、项目建设、产业发展、民生服务等一线工作中实绩突出、表现优秀的干部，加大调整不适宜担任现职干部力度，推进领导干部能上能下，以正确用人导向引领干事创业导向。充分运用大数据思维和手段，升级贵阳市干部信息平台和干部人事档案管理平台，丰富完善10万人的干部信息，开发换届模块，

为市县乡换届工作提供便捷的分析工具和决策参考，全市10个区（市、县）换届后领导班子及干部队伍的结构和整体功能得到进一步优化，选人用人的公信度、满意度稳步提升。适应事业发展需要，加强实践锻炼和专业训练，积极推荐优秀年轻干部到国家部委、东部发达地区挂职锻炼，每年集中选派100余名优秀年轻干部到央企、省企、驻外办、信访部门和开发区实践锻炼，选派2900余名干部到基层一线担任民情助理，参与城市“一圈两场三改”、农村“五治”等工作让干部在基层一线、项目火线、招商前线经历实践磨炼、锤炼能力本领。

“庸、懒、散、软、浮、推”是事业推进的“拦路虎”，是党群干群关系的“隔离带”。制定并落实“抓作风十条”，不断深化作风整肃，强化刚性约束，印发党委（党组）落实全面从严治党主体责任实施方案，把制度建设贯穿

到强化政治监督的各领域和全过程，引导党员干部在“强省会”行动和高质量发展中靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。

持续激发干部干事创业活力，让敢干者有“舞台”、实干者有“平台”、快干者有“擂台”、会干者有“奖台”，建立完善考核制度体系，形成年度综合考核实施办法和政治素质、高质量发展绩效、党建工作成效考核实施细则的“1+3”考核制度体系，以考核区分优劣、激励担当、促进发展，引导干部树立和践行正确政绩观。认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让干部大胆闯、勇敢试、放心干。统筹用好公务员职务与职级并行制度和县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，充分发挥好“杠杆”作用，激励干部愿担当、敢担当、会担当。

贵阳贵安干部队伍在革命性锻造中焕发出了新的气象，理想信念更加坚定、能力本领更加过硬、纪律作风更加严明、精神斗志更加饱满，在“强省会”行动和高质量发展中的骨干中坚作用更加明显。

四、以用为本，强化各类人才的智力支撑

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。

近年来，贵阳贵安深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述，深入实施人才兴市战略，突出以用为本，大力实施引、育、用、留

“四大工程”，系统化、机制化、数字化、重点化、组织化、政策化推进人才工作，持续擦亮“筑人才•强省会”工作品牌。

深化人才发展体制机制改革，着力构建既有贵阳贵安特色又具有区域竞争优势的人才发展体制机制，紧扣“卡、钱、户、房、岗”五大要素，对“强省会”行动人才政策多个配套实施细则进行修订，实施最宽松、最方便、最快捷的户籍政策，扎实推进购房支持政策、公共产品和服务优先供给政策一项项改革举措施行，一个个政策措施落地，贵阳贵安各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

加大人才引进力度，深入实施“百千万人才引进计划”“重点人才倍增计划”等人才计划，依托生态文明贵阳国际论坛、数博会、人才博览会等各类重大活动引才聚才。聚焦大学生、制造业产业人才、大数据人才、农村实用人才，深入实施高校毕业生就业创业行动，推动产业、就业、专业、创业“四业联动”，吸引更多人才落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳。2022年，贵阳市人才吸引力在全国省会城市中排第19位，国家创新型城市创新能力指数在全国103个评价城市

中列第25位，成功入选全国青年发展型城市建设试点。