新时代上饶组织工作综述

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

过去的十年，是上饶经济社会发展取得非凡成就的十年，也是全市党的建设和组织工作砥砺奋进、提质增效的十年。党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记嘱托、感恩奋进，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为建设制造强市、打造区域中心提供了坚强组织保证。

一、凝心聚魂，筑牢忠诚之基

党的政治建设是党的根本性建设。全市组织系统深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，深化理论武装、感悟思想伟力，推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

把政治建设作为管总的、打头的要求，贯穿干部选育管用全链条、组织建设各方面、人才工作各环节，完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实的制度机制，深化政治监督和政治督查，加强对党忠诚教育，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，扎实推进巡视反馈问题整改，全市各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。知之愈深、信之愈笃、行之愈实。大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分领域分专题分层次抓好党的十八大、党的十九大、党的二十大及历次全会精神集中轮训，示范举办县处级主要领导干部专题研讨班，扎实开展送课下基层党员大培训，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

真理之光照耀前路，思想洗礼一以贯之。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，全市各级党组织和广大党员干部全身心投入，经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。

目前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实深入开展，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照“三个实实在在”的重要要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功、见实效。

党性教育是共产党人的“心学”。依托上饶丰富红色资源，创办江西方志

敏干部学院，持续加强内涵建设，纳入中央组织部发布的省（自治区、直辖市）党性教育干部学院目录，成为全省两所取得独立办学资格的党性教育干部学院之一；集中3年时间打造了方志敏故居、闽浙赣革命根据地旧址群等21个干部教育培训现场教学点。广大党员干部在党性教育“大熔炉”中进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把红色基因融入血脉代代相传。

二、选贤任能，锻造中坚力量

政治路线确定之后，干部就是决定因素。全市组织系统始终坚持新时代好干部标准，聚焦上饶高质量发展需要，持续优化选育管用工作，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

“政治关”是选人用人要把好的“首关”。出台领导干部政治素质考察暂行办法，细化正负面清单，探索建立政治素质档案，推动政治素质考察具体化常态化。推行干部考察进家庭、进社区、进物业做法，实行署名推荐和责任追究制度，严格执行党委（党组）书记、纪委书记廉洁把关“双签字”制度，切实把政治过硬、堪当重任的好干部选出来、用起来。

正确用人导向是对干部队伍的最大激励。出台激励干部新时代新担当新作为的若干意见，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，注重在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控和抢险救灾等一线考察识别干部，一大批表现优秀、实绩突出的干部脱颖而出。建立健全综合考核体系，优化完善考核指标设置，评选认定一批市直单位担当作为“骏马奖”“蜗牛奖”人选和优秀乡镇（街道）党（工）委书记，召开县域发展“双月”现场会，以此激励干部比学赶超、创先争优。

工欲善其事，必先利其器。扎实开展专业型干部精准化培训，统筹行业主管部门培训资源，年均举办各类班次200余期，培训学员2万余人次。深入实施新时代基层干部主题培训行动计划，培训各类基层干部4.6万人。有计划、分批次地选派优秀干部上派下挂、轮岗交流，到长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区跟班学习、挂职锻炼，让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

水不激不活，人不激不奋。健全干部担当作为激励保护机制，认真落实容错纠错、澄清正名、能上能下工作，充分释放公务员职务与职级并行制度激励效应，全面推行乡镇机关工作人员绩效考核，持续开展选拔乡镇（街道）机关领导干部和公开选聘乡镇（场、街道）事业编制人员工作，广大基层干部更有劲头、更有盼头。

好干部是选出来的，更是管出来的。严格执行领导干部报告个人有关事项

规定，开展干部人事档案专项审核，认真落实干部选任“凡提四必”和“带病提拔”倒查等制度，做好选人用人专项检查、干部选拔任用“一报告两评议”工作，开展违规办理、持有因私出国（境）证件集中清理，以及任人“唯亲”“唯圈”问题、不健康微信群问题专项整治，加强对干部的全方位管理和经常性监督。对苗头性倾向性问题，积极运用提醒函询诫勉措施，早发现、早处置、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

培养选拔优秀年轻干部，是事关党的事业薪火相传、后继有人的根本大计。健全完善日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理的常态化工作机制，对全市年轻干部分层级开展全覆盖提醒谈话，对看得准、有潜力的打破论资排辈，大胆提拔使用到各级领导岗位。面向省内外重点高校定向选调优秀毕业生171人，建立成长档案进行跟踪培养。统筹抓好女干部、党外干部工作。

公务员是党的干部队伍的重要组成部分。坚持“凡进必考”，积极发挥公务员考录为党政机关延揽人才的主渠道作用，6800余人通过考录进入公务员队伍。加强和改进公务员调任、聘任、遴选、考核、奖励、管理等工作，扎实推进公务员分类改革，公务员队伍焕发出更强活力。

三、强基固本，筑牢战斗堡垒

根深才能叶茂，本固方可枝荣。全市组织系统深入推进“大抓基层年”活动，以党建工作“十件实事”为抓手，全面增强党组织政治功能和组织功能，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，推进基层党组织标准化建设和“红旗示范点”创建，深化基层党建“三化”建设，推行“主题党日必修课”制度，通过分类别指导、分领域推进，党在基层的战斗堡垒越建越强。

在农村，深入推进抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴。脱贫攻坚期间，选优派强1万余名第一书记和工作队员驻村帮扶，真蹲实驻、真帮实促，为全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了强劲动力；在乡村振兴中，坚持力度不减、标准不降，继续择优选派一批驻村第一书记和工作队员在希望的田野上接续奋斗。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，开展村干部学历提升和致富能手培养行动，持续提升村干部报酬待遇；全面实施“大学生回村工程”，全市3264名回村任职大学生中有30.72%进入村（社区）“两委”班子。扎实开展扫黑除恶专项斗争，常态化整顿软弱涣散党组织，抓好“党建+好商量”“党

建+老年幸福食堂”工作，推进红色名村建设、党建引领传统村落保护，连续5年选树宣传乡村振兴模范党组织；发展壮大村级集体经济，全市所有村集体经济年经营性收入均超10万元，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

在城市，着力提升党建引领基层治理效能。聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责，全面推进街道扩权赋能。创新推进“党建+幸福小区”工作，全市成立小区党支部865个，党的组织体系向小区进一步延伸。推动各地优化设置社区网格1685个，同步全覆盖建立网格党组织，落实党员干部包联网格制度，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。持续推进“党建+网格+微小事”，落实“居民点单、社区接单、政府买单、群众评单”工作闭环，中心城区共办结民生实事6797件。加强社区工作者职业体系建设，城市社区每万名常住人口平均配备20名社区工作者。抓好社区物业党建联建，推动各地成立物业服务企业党组织96个，协调解决物业管理问题4092个；小区物业服务覆盖率、业主委员会组建率分别达100%、97.89%。扎实开展街道社区党群服务中心扩面达标行动，实行社区干部集中办公、轮流值班制度，为民服务更加便捷高效、暖心爽心。

业态“新”在哪里，形态“变”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。持续加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，构建组织部门牵头抓总、行业管理部门主动推进、其他部门密切配合的“两新”党建工作协调联动机制。深入实施“两个覆盖”攻坚行动，推动符合党组织组建条件的两新组织实现应建尽建，选派1141名党建指导员到两新组织指导工作，帮助纾困解难。以共建共治共享为导向，探索推进新业态新就业群体毗邻党建工作，擦亮“互联未来乘数而上”互联网党建品牌，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。统筹抓好机关、国企、事业单位党建工作，促进党建与业务深度融合。深化政治机关建设和模范机关创建，全市4.39万名在职党员到居住小区报到服务。全面落实“党建入章”、党委前置研究等国企党建要求，在完善公司治理中不断加强党的领导。聚焦立德树人根本任务，扎实推进中小学校领导体制调整，持续加强对高校青年教师的思想教育引导和大学生的思想政治引领。认真落实院级党组织领导下的院长负责制，公立医院党组织和党员医护人员作用在疫情防控期间得到充分彰显。

党员是党的肌体的细胞，抓好基层党组织建设就要抓好党员队伍建设。坚

持把政治标准放在首位，发挥青年人才党支部作用，建立健全发展党员县级执纪执法部门政审联审机制，严把党员发展质量关，党员队伍的年龄结构、学历结构持续改善。坚持分层次、分类别、分领域有序开展党员培训，建立教育培训师资库、课程库、阵地库，持续开展“党课开讲啦”和优质党课展播活动。加强和改进流动党员教育管理，突出抓好精准摸排、联系服务、作用发挥等方面工作，确保流动党员流动不流失、离乡不离学。用心用情做好生活困难、鳏寡孤独、老弱病残党员关怀帮扶工作。扎实开展党内表彰活动，连续3年累计向3.6万余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。结合“新时代赣鄱先锋”选树学活动，累计选树“我是党员我带头”“争当学习方志敏革命精神好干部”先进典型1384人，营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

启动实施基层党建“书记领航”行动，连续9年开展基层党建述职评议考核，述出责任、评出压力、考出动力，推动各级党组织扛起主责主业，把“抓好党建是最大政绩”的理念落到实处。

一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。面对疫情防控、防汛救灾等大战大考，全市1.2万个基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，28.3万名党员在急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，党的旗帜、党的形象在各领域各行业熠熠生辉。

四、凝智聚力，构筑人才高地

功以才成、业由才广。全市组织系统深入实施人才强市战略，抓好人才引育留用各项工作，努力建设中部地区人才集聚新高地，打造四省界域人才生态最优市。