临汾市五年来组织工作综述

时间记录着前进的足迹，岁月镌刻下奋斗的成就。回望过去五年，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线以及省委、市委部署要求，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中积极担当作为，推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作取得新进展新成效，为临汾高质量发展全面提质提速提供了坚强组织保证。

一、学思践悟，铸牢对党忠诚之魂

旗帜指引方向，思想凝聚力量。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

市委常委会率先垂范，各地各部门普遍建立“第一议题”学习制度，专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际研究贯彻落实具体措施，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进。

2022年1月26日，习近平总书记到山西考察第一站就来到临汾，全市广大干部群众近距离聆听总书记教诲，倍感幸福温暖、倍增奋进力量。市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在我省考察调研、看望慰问基层干部群众时的重要指示精神，研究细化贯彻举措，推动各级党组织不折不扣落实到位。一年多来，全市广大党员干部将学习贯彻习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，与党中央、省委工作部署紧密结合起来，融会贯通领悟、一体抓好落实，推动各项决策部署在平阳大地落地生根、开花结果。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，作为党员干部培训的首课、主课、必修课，以理论武装助推思想破冰、凝聚奋进力量。五年来，全市累计举办各类主体班次157期，培训干部7000余人次。把党内集中学习教育作为重要抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全市广大党员干部在一次次的学习热潮中经受了思想“大洗礼”、党性“大淬炼”。

2023年新年伊始，市委分批分期举办市管领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，市委主要领导同志作开班动员和辅导报告，1200余名市管领导干部集中5天时间，读原著、学原文、悟原理，拉开了全市党的二十大精神集中

轮训序幕。各县（市、区）采取专题培训、集中宣讲等多种方式，对科级领导干部和基层干部进行“全覆盖”培训，形成了领导带头学、基层主动学、党员积极学的浓厚氛围，推动学习贯彻党的二十大精神不断引向深入。

切实改进党员干部学习教育方式方法，开展“党员进党校”行动，累计举办培训班3073期，培训党员25万余人次。以初心使命为主线，把遍布在各地的红色资源串联起来，构建起以“17个市级党员教育基地、834个精品课程、690名优秀师资”为主要内容的“一基地两库”党员教育资源体系，变现场为课堂、变素材为教材、变讲解为互动，推动广大党员在情景交融中触动思想、触及灵魂，不断校准思想“定盘星”、筑牢政治“压舱石”、用好行动“指南针”。与此同时，与临汾广播电视台联合制播党建栏目《初心》126期，持续开展“多维度”宣传教育，充分发挥了党内政治文化润泽心灵、滋养精神、引领风尚的重要作用。

在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。

二、强基固本，提升基层治理之效

欲筑室者，先治其基。五年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，统筹加强各领域党建，进一步推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。特别是去年以来，市委把开展抓党建促基层治理能力提升专项行动作为基层党建“一号工程”，市县乡村四级书记齐上手、全市上下同发力，组建10个工作专班，实施30个市级重点项目，扎实推进“两改”“四全”“八提升”14项任务，推动基层治理能力显著提升，不少领域取得突破性进展。

在农村，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴，牢牢抓住“头雁”队伍建设这个“牛鼻子”，以村“两委”换届为契机，选优配强村党组织书记，全市村党组织书记平均年龄44.5岁，大专及以上学历的占比达62.3%；探索实施“以绩定星、以星奖补、以星选用、动态调整、持续激励”的村党组织书记星级化管理长效机制，进一步激发村党组织书记干事创业热情；持续派强用好驻村第一书记和工作队，选派机关事业单位干部到村任职，使用乡镇（街道）事业编制招聘全日制本科及以上学历大学毕业生到村工作，实现全市所有行政村“一村一名大学生”全覆盖，推动一大批优秀干部人才下沉一线建强战斗堡垒、发展富民产业、深化乡村治理、解决群众难题。与此同时，持续提高基层工作补贴和运转经费，高标准高质量推进乡镇周转房建设任务和办公用房

填平补齐工作，完善考核激励机制增强干事创业动力补短板、强弱项，一系列务实管用举措推动了我市农村党建不断提质增效。

今年5月，我们以“壮大农村集体经济全面推进乡村振兴”为主题，举办“新型农村集体经济发展路径”创新论坛，广邀国内涉农领域专家学者、企业代表围绕“‘党建引领+市场推动’四级联动发展新型农村集体经济”进行权威性解析、专业性指导，交流碰撞新型农村集体经济发展的新思维、新实践、新经验，共同探讨推进乡村振兴的新路径、新模式、新未来。

这是一份以党建引领乡村振兴的“临汾答卷”！近年来，我市积极探索“党建引领+市场推动”发展壮大村级集体经济，全面消除年收入10万元以下的薄弱村，实现了村党组织“有钱办事”，推动发展、服务民生的能力得到明显增强。

在城市，建立健全市、区、街道、社区四级党组织责任体系，持续延伸“街道-社区-网格-楼栋”党的基层组织链条，健全上下贯通、执行有力、运行高效的议事协调机制，上下联动协调解决教育、医疗、就业、社保、养老等群众身边的关键“小事”，以有温度的党建带给居民有质感的幸福。坚持布局体系化、功能综合化、信息集成化标准要求，先后建成1个市级、10个县级、273个街道和社区党群服务中心，以及476个小区党群服务驿站，优化功能设置、提高服务质量，构建“市、县、街道、社区、小区”五级党群服务体系。按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配置标准和要求，招聘社区工作者1700余人，实施“三岗十八级”岗位等级绩效薪酬制度，社区干部热爱基层、扎根基层、奉献基层的事业心和责任感进一步增强。

在机关，统筹推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，深入开展模范机关创建行动，组建成立市委教育工委，持续推进学校“双带头人”培育工程，制定全市公立医院党建工作质量评价办法，大力推动国有企业领导人员“双向进入、交叉任职”。常态化落实“双报到、双服务、双包联”机制，推动在职党员到社区报到、进小区服务。去年疫情防控“外防输入、内防反弹”阶段，全市3.7万余名在职党员干部奔赴社区（小区）防控一线，327名县级领导干部包联街道、社区，1200余名街道（乡镇）干部包联小区，广大党员干部层层带头立杆示范，守土尽责擦亮本色，谱写了一曲曲抗击疫情的先锋战歌。

在新兴领域，打造了一批楼宇党建指导站、商圈市场党建综合体，扎实开展快递物流行业党建“五个一”示范建设行动，推动成立市级快递、物流两个行业党委，组建74个基层党组织，建设500个“暖新驿站”，做到了党建工作触

角不断延伸、覆盖范围不断扩展、平台建设不断完善，实现了组织覆盖和作用发挥同步提升。

全市10700个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，25.9余万名党员争先发挥先锋模范作用，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三、严管厚爱，夯实干事创业之基

事业兴衰，关键在人。近年来，市委深入落实新时代好干部标准，立足临汾高质量发展需要，树导向、建机制、严管理、重激励、优生态，推动全市干部队伍呈现新气象、焕发新活力。

一是聚焦事业发展，建强班子队伍。坚持事业为上树好导向，结合沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”不同区域特点和发展方向，根据不同类型班子职责任务和优化配备的实际需要，有针对性地选干部、配班子，注重老中青梯次配备，各级领导班子结构不断优化、整体功能持续增强。

坚持把政治标准放在首位，着力做深做实干部政治素质考察，分类细化具体评价标准，探索建立正向激励和负面评价机制，严格执行“凡提四必”，坚持动议即审，做到“首关不过，余关莫论”。改进政治素质考察考核工作方法、优化步骤流程，经常性、近距离接触干部，重点看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世的方式、处理复杂问题的能力，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

二是强化能力建设，提升干事本领。坚持市委中心工作发展一步，干部教育培训就跟进一步。近年来，我市紧扣转型发展、城市“双品质”建设、乡村振兴、文旅融合、污染防治等重点工作，在国内知名高校举办专业化能力提升培训班205期，分类别、分领域培训干部15000余人次。与清华大学等知名高校签订战略合作协议，采取“请进来”分段施训模式，让干部在家门口接受“高端培训”。坚持“干什么训什么、缺什么补什么”，实施干部推动转型发展能力提升计划，精准开展专业化能力培训，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神。坚持在重大斗争、重要任务和基层一线锻炼干部、提升本领。去年，我市选派2021年以来新提任的65名市直单位副县级领导干部，下沉疫情防控一线开展工作，让年轻干部到吃劲岗位经受磨炼、成长成才。在抓党建促基层治理提升专项行动中，开展选调生实践锻炼“十个一”活动，380名选调生进农户、到地头，讲政策、办实事，更加深入地融入农村农民，更加扎实地茁壮成长。

三是突出严管厚爱，激励担当作为。好干部是选出来的，更是管出来的。始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，最大程度激发干部干事创业精气神。坚持严的主基调，把纪律和规矩挺在前面，抓在平常、严在日常，落细落实监督举措，从严开展领导干部个人有关事项查核，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，加大信访举报反映问题查核力度，真正让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

落实“三个区分开来”要求，制定实施一系列正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。充分发挥年度目标责任考核“风向标”作用，评选表彰、提拔重用一大批担当作为表现突出干部，促使广大干部学有榜样、追有目标、干有动力。

一连串硬招实招，让全市干部队伍焕发出蓬勃生机，主动担当、积极作为的干事氛围更加浓厚。

四、广纳英才，激发创新发展之能人才是强市之基、竞争之本、转型之要。近年来，我市深入实施新时代人才强市战略，围绕事业发展聚才育才，改革体制机制用才励才，加快建设创新人才聚焦高地，为推动临汾高质量发展全面提质提速打造人才“引擎”，注入强劲动力。

全市人才规模总量达到41.3万人，其中党政人才1.9万人，企业经营管理人才1.6万人，专业技术人才8.6万人，高技能人才19.9万人，农村实用人才8.8万人。在全省率先实现线上人才认定，截至目前认定高层次人才47021人，其中A类国际顶尖人才2人，B类国家级领军人才6人，C类省级领军人才69人，D类市级领军人才1951人，E类高技能人才38225人，F类高学历人才6768人，各类人才在“如鱼得水、如鸟归林”的人才生态环境中释放出磅礴力量。

一是人才政策更加完善。聚焦人才培养、引进、评价、流动、激励、服务六个环节，推动人才发展体制机制改革向纵深发展，编制资源持续向基层一线倾斜，岗位设置、职称评审、绩效工资分配等自主权进一步向用人单位下放，科研经费“松绑”、绩效工资总量倾斜、高层次人才收入分配改革等系列政策让更多人才享受到政策红利。