市农作物优良品种覆盖率达到99%以上,主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》,今年以来,检查各类种子生产经营单位1710个次,依法立案查处违法案件13起。——科技成果转化,今年以来引进京津科技成果3项,累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家,与6名院士开展长期技术合作,合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个,解决企业关键技术25项,制定及参与制定国家标准6项,制定企业标准5项。投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷,创建形成“4+2+1”服务支撑体系,“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。——旅游产业发展,打造了“董子故里大儒之乡”文化旅游、研学游、运河文化旅游、红色旅游、美食文化旅游等一系列地方旅游品牌。建设旅游公共服务设施29个,提升旅游风景道45.98公里,推进衡水市博物馆完成展陈顺利开馆。
三、突出实效,加强业务培训和指导XX市经普办始终站在全市的高度,加强对基层的培训和指导,切实落实各项工作任务。在不同的阶段,针对各项工作的不同特点,对各镇街进行切合实际的培训指导,包括举办清查业务培训会,单位清查两员培训会,点对点、面对面镇街答疑会。建立微信群全天候答疑机制,及时解答各类疑问。四、强化宣传,营造普查良好氛围XX市经普办在政府网站开通了“XX市第五次全国经济普查专栏”,安排专人负责专栏的更新维护工作。XX市通过政府网站、微信公众号等方式及时将《第五次全国经济普查单位清查告知书》向社会公示。由宣传部牵头,各镇街采取多种手段,对普查工作进行宣传报道。如在人流量较大的城市主干道大型户外电子显示屏,沿街单位、门店的电子显示屏宣传经普口号,宣传车进村居等多种形式宣传经济普查工作,取得了良好的效果。在清查工作开始前,市经普办在法治广场、机关大院摆放经普工作相关展板,进一步扩大经普工作宣传力度。
二是找准新赛道,深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标,深化智慧广电乡村工程全国试点创建,打通技术、采编、经营力量,推动“媒体平台”向“治理平台”转变,深入推进社区信息枢纽建设。以“未来社区”为试点,充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口,个性化呈现为体验,标签化运行为特色,打造千人千面的掌上*app。以“治理型新闻”为突破点,擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌,探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理”新模式,提高采编工作辨识度。三是拓展新产业,探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式,推进17号草坪改造提升,丰富17号品牌文化内涵,将其打造成地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程,开发一批符合大众审美和展现、城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚,助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化,赋能城市精细化治理,进一步提升县域治理现代化水平。
二是深入开展环保预督查。按照“自查从宽、被查从严”工作要求,协调各镇各单位深入开展区域内、行业领域内突出生态环境问题排查,聚焦涉气类、噪声类、黑臭水体类等群众反映强烈或长期应解决而未解决的环境问题,发现一批、解决一批,确保排查有力度、整改有成效,不断扫除环境问题盲区,以实实在在的预督查成果迎接第三轮中央环保督察。(二)纵深推进污染防治攻坚战一是提高空气环境质量。坚持源头防控和科学防控。精准治污,精准施策,摸清底数,建立台账,充分运用走航、源解析等科学手段,科学论证大气污染源对环境空气空气质量的贡献率和关联性,分析查找问题原因,找准应对方法,结合我市实际现状,制定各类污染物尤其是O3、PM2.5阶段性控制目标,最大努力克服外来因素和不可抗力影响。
三、下一步工作打算下一步,我局将深入推进全面从严治D,持之以恒巩固纪律教育学习月活动成果,在深化廉政教育上下功夫,在推动作风建设上求实效,进一步夯实不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基。一是加强廉政学习,前移思想防线。用好主题D日、“三会一课”、专题讲座等载体,坚持集中学习与个人自学相结合、线下学习与线上学习相结合、理论学习与D性锻炼相结合,深入学习关于D风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述精神,进一步强化廉洁自律意识。二是加强警示教育,做到警钟长鸣。加强以案示警、以案明纪、以案释法,定期印发《D风廉政风险警示》,以身边典型案例推动警示教育入脑入心。大力培养机关纪委讲师团队,深入基层执法一线广泛开展廉政教育培训,将警示教育宣在日常,讲在经常。常态开展谈心谈话、约谈提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,教育引导D员干部时刻绷紧纪律规矩之弦,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)强举措,激发消费市场活力。一是抓重要时点。推广“漠阳品?幸福购”消费品牌,抓好节假日等重要消费节点,组织各县(市、区)、重点商贸企业开展各具特色、形式多样的促消费活动,进一步激发市场活动,释放消费潜力。二是抓重点企业。择优选取成长性好、发展潜力强的企业上限纳统,壮大限上企业规模,提升样本企业质量。三是抓县域消费。指导江城区、阳西县用好专项资金做好县域商业建设行动示范县建设,加快完善县域商业体系,带动县域消费做大做强。四是抓品牌消费。推动老字号创新发展,认定一批“阳江老字号”,打响阳江消费特色品牌。(四)补短板,推动跨境电商扩面增效。建设跨境电商产业园,推动清关中心建成运营,引进优质服务资源,完善跨境电商产业发展生态。出台促进跨境电商高质量发展若干措施,吸引企业回流开展跨境电商业务。培育1家亿元级和10家超2000万元的跨境电商龙头企业,培育一批高端人才,组织企业或协会制定跨境电商团体标准,激发发展内生动力。
四、在读书中不断树立廉洁形象(一)树立廉洁形象,必须树立正确政绩观。有什么样的政绩观就有什么样的发展观。纪检监察干部的政绩观就是纪检干部对如何履行工作职责的认识与态度。纪检监察干部的政绩观如何,直接决定了他的价值取向。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是D性,检监察干部只有D性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。纪检干部要树立正确政绩观,就是要紧紧抓住纪检监察“监督执纪问责”这个牛鼻子,面对大是大非敢于亮剑,强D性、守原则,正确认识纪检工作本身的意义,坚决和歪风邪气作斗争,正确行使纪检工作职责,树立正确的政绩观。(二)树立廉洁形象,必须守牢拒腐防变防线。纪检监察干部要时刻把纪律规矩挺在前面,经常对照D的理论和路线方针政策、对照D章D规D纪、对照初心使命,经常“照镜子”“正衣冠”“勤洗澡”,清洗思想上政治上行动上的“灰尘”,保持“廉洁之身”。
二是深化拓展不够深入。新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富、思想深邃,需要不断地学习巩固,不断地通过读原著、学原文、悟原理来加强理论武装,目前常委会机关各项工作仍需再加强。三是工作效率还有差距。工作节奏跟不上市委的步伐,不同程度上存在习惯按“形式”“套路”开展工作的问题,运转不快、协调不畅、推进不动的现象时有发生。究其原因,是机关干部担当意识不够、责任意识不强,工作不在状态,有的对工作不尽责,满足于一般化、过得去;有的精神状态暮气沉沉,做一天和尚撞一天钟。这些问题必须下大力气加以解决!下一步,市人大将深化学习教育,提高政治站位。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为引领,贯穿政治教育、廉政教育等,进一步增强机关全体D员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
四、聚焦问题全面发力,推动检视整改走深走实。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,坚持分类整改与集中整治相结合,以深查细查、真改实改的实际成效改进提升工作。统筹抓好承担的整改整治任务落实和自身检视整改。牵头开展贯彻落实3项专项整治,精心制定专项整治方案,逐项明确整治目标、问题表现、整治措施,极力防范避免形式主义、官僚主义。跟进负责典型案例剖析工作,既总结宣传推广正面典型的经验做法,又以反面典型案例为鉴促整改。抓实办公室检视整改,梳理6项需立即整改问题、6项专项整治突出问题,有针对性制定检视整改“6+6”任务清单,分别梳理领导班子、科室和个人3个层面问题清单,及时将专题纪律教育、调查研究和工作推进中发现的问题纳人其中,动态跟进更新、上下联动整改,领导班子梳理的*项问题*条整改措施,科室层面梳理的*项问题*条整改措施,除需长期坚持持续推进事项外全部整改销号清零。
(一)全力推进重点项目如期建成。一是加快广东供销天业冷链物流产业园建设进度,确保明年上半年投入运营;二是加快推进廊田镇粤北粮仓大米深加工和粮食仓储项目落地建设;三是积极谋划投资1亿元的粤北农产品集配中心项目;四是持续跟进与伴和粮仓(深圳)供应链有限公司对接项目落地。(二)充分发挥实施主体服务功能。以“六大公司”为抓手,坚持问题导向,结合主题教育,重点围绕资源整合、经营布局、品牌建设等战略目标扎实开展调研工作,推动实施主体切实为农服务,加强社有企业间联结,增强社有企业发展活力和为农服务实力。(三)强化农资供给服务。围绕发挥新供销天丰农资有限公司的农资配送网络优势,统筹建设市级农资储备及配送中心,提高应急处置能力,做好农资供应保障工作,确保农业生产需求。不断壮大昌禾农技服务中心力量,大力开展测土配肥、统配统施、专业化绿色统防统治,推进农业生产标准化、绿色化,推动实现化肥农药使用量零增长。计划在2024年完成粮食作物统防防治和统配统施服务面积各1.5万亩,经济作物统防防治和统配统施服务面积各0.5万亩的目标任务。
三、2024年工作计划(一)突出文化涵养,提升先进文化引领新水平。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,创新手段和载体,持续开展文化惠民工程。坚持“政府主导、社会参与”的原则,鼓励支持社会力量参与公共文化服务。紧紧围绕“乡村振兴”等主题,把社会主义核心价值观、红色文化传承等融入文艺作品创作、文旅产品供给全过程。持续开展“文化走亲”活动,讲好XX故事。坚持“互联网+公共文化服务”,优化公共文化服务数字化服务平台,推动公共文化服务迈入、走好“云时代”。(二)突出共建共享,健全文旅体服务新体系。健全公共文体服务体系,统筹推进全市三级公共文体服务网络建设,持续推进文化艺术中心、体育中心等重点项目建设,探索运行管护机制。结合民生工程、快乐健身行动,不断完善群众身边的文体设施。按照“新建、改造、维修、整合”思路,高质量推进“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”项目建设,建设“举步可就”的全民健身设施及城市阅读空间。广泛开展各类文化体育活动,推动公共文体服务均等化,促进优质资源向基层下沉。
(二)坚持数字赋能,推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手,聚焦政务创新工单采纳,指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理,压实事项部门主体责任,督促部门做好向上对接,提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统,按期受理办理,抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设,完善24小时全天候政务自助服务,优化“瓯e办”便民服务自助终端布点,强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办,推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。(三)突出便民利企,推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设,持续优化“15分钟政务服务圈”,推动政务服务更便捷。
四、提升医疗服务水平,树立行风新形象。(一)强化医疗服务收费管理,建立规范的经济活动决策机制和执行程序,健全收费管理制度,完善计算机收费管理系统,加强对各收费环节的监督管理,对医疗收费项目、收费价格进行统一规范管理,严格执行医疗服务和药品价格政策,做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作,严格实行费用清单制和费用查询制,提高收费透明度,严防收费乱象。坚决查处乱收费问题,对性质严重、社会影响恶劣的乱收费行为,要依纪依法追究医院主要领导的责任。(二)进一步改善和提高医疗服务水平。切实优化服务流程、改善就医环境,改善服务态度,全面推行预约诊疗、便民门诊。在门诊大厅设导诊台,配备了专职导医,负责就医患者的检诊,指引或陪同患者到就诊地点。深入开展志愿者服务,扩大优质护理服务覆盖面,切实改善患者就医感受。健全患者满意度调查和出院患者回访制度,畅通投诉举报渠道,认真办理患者投诉,组织开展民主评议政风行风活动,逐步提高社会群众和患者对医疗服务满意度。
三是健全完善制度机制。按照新时代教育评价改革总体方案,分别制定幼儿园、中小学、职业学校考核评价细则,促进各级各类学校提升立德树人成效;完善督学责任区制度,提高督学专业化,着力建设数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍;制定中小学领导班子和领导干部考核评价办法,细化考评,激发班子成员干事创业动力;统筹协调各类社会资源单位,支持志愿者开展志愿服务,培育专兼职家庭教育骨干力量,引导社会各界共同参与,加快形成家庭教育社会支持网络。四是持续打造教育品牌。丰富合作办学形式,释放聚变效应,扩大优质资源覆盖面和收益率;探索跨学段、跨区域集群化办学机制,优化完善集群化办学评价和激励机制,满足人民群众对高质量教育的期待;借助“教育高质量发展”专家咨询委员会,完善教育学会建设的架构体系,强化教育发展的支撑力量;坚决克服学前教育“小学化”倾向,加强“游戏化”课程建设,规范保教行为,注重培育多元智能,探索幼小衔接新模式,实现“一园一品”。
二、存在问题(一)三医联动协同性有待进一步加强。一是医药联动性不强,群众医药服务可及性不够。在今年的“四联四包”的过程中发现:村卫生室、乡镇卫生院普遍存在整体医疗服务能力不强、药品品种不足的问题。同时民营医疗机构也未能充分使用国家集中带量采购药品和耗材,加大了人民群众就医的费用负担。二是我区医疗项目收费价格调整相对滞后,民营医疗机构普遍存在不合理加价,审计和巡视部门多次提出整改巡视意见。(二)医保违规现象仍不同程度存在。近年来,虽然持续对医保违规行为严防重处,但过度诊疗、虚假收费、串换项目等违规现象仍屡禁不绝,且呈现隐蔽化、专业化的新特点。加之全市信息化程度较低,缺乏场景实时监管,监管手段单一,难以有效地对医保基金进行监管。(三)医保经办网络不健全。
四、聚焦重点难点,广专并进优化监管方式。全面吸取经验教训,聚焦重点领域和重大风险,统筹管资本要求提升监督效能,在“广”与“专”方面实现新的提升。一是狠抓三项制度改革。指导企业对公司管理组织架构和部门职能职责进行全面梳理,建立以岗位管理为核心的、适应市场要求和企业发展规划的岗位职级体系,制定“定机构、定岗位、定职数、定员额、定职责、定薪酬”的六定方案,并以此为基础开展中层干部竞争性选拔工作。市国投集团按照选人用人有关制度规定,率先开展中层干部竞争上岗。选拔中,突出实践实干实效,注重在生产经营一线、复杂工作环境和重大攻关中发现人才,让敢担当、勇作为、有实绩的干部员工有舞台。严把人员进出。企业用工一律实行计划管理,新进员工由市人社局按照“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则统一公开招聘。鼓励企业在政策允许的情况下,采取考核淘汰一批、退岗安置一批、转岗培训一批、劳务派遣清退一批、业务外包一批等方式实现用工数量年度净减少。
三、坚持解民困、纾民忧,确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合人大职能,聚焦人民群众急难愁盼问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研,形成一批高质量调研成果,为市委市政府决策提供“人大方案”,努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督,将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题,按时间节点跟踪监督实施情况,并组织开展满意度测评,确保年度十件民生实事项目顺利完成。
(七)加强“两定”机构准入退出管理。一是简化申请材料,优化办理流程,规范做好定点医疗机构准入工作,二是严格运用《医疗保障基金使用监督管理条例》相关规定、定点服务协议以及考核计分办法等方式“严管”,对存在严重违约违规违法行为的定点医药机构,给予暂停定点或者取消定点资格处理。今年1—9月份,我市共新增特门药店38家,口腔单病种包干结算5家,POS机刷卡业务机构28家,暂停定点机构资格一家(XX药店)。(八)全力推进真抓实干工作。根据省政府、省医保下发的真抓实干工作要求,结合XX实际,在优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平方面制定了任务分配表,明确工作责任到科室、个人,同时加强与市局对接,实行一周一调度,一周一汇报。
强力调度开展专项整治。X市委主要负责同志主持召开主题教育专项整治工作会议,制定印发X个方案,组建X个工作专班,各单位共确定X个专项整治任务,以台账式管理、项目化推进、销号式落实,确保专项整治见底到位。媒体广泛报道公示接受监督,在《X日报》显要位置公布专项整治事项、举报受理方式,在政务网站、各单位AAA公众号增设举报专区,真正把专项整治置于社会和群众监督之下,避免自说自话、体内循环。开展电视问政倒逼落实,在X电视台《问政X》栏目分X期开展专题问政,相关专班牵头部门主要负责同志现场回应热点关切,网络直播收看量超过X.X万。直播过程中,同步收集群众在网络平台上提出的问题和建议X个,纳入市委、市政府督查重点内容,跟进督促整改到位。举办擂台比武加压奋进,召开市级主题教育专项整治调度会,X个专班牵头部门主要负责同志逐一述职进行“擂台比武”,与会人员对各专班工作进行评价,现场公布评价结果排名。
5、抓信息宣传,营造发展氛围。为搞好水务信息宣传,实行季调度通报制度,宣传奖励制度,充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作,积极撰写调研文章、简报和新闻稿件,全年出刊《水务信息》106期,被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条,被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传,树立了水务部门的良好形象,营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩,但与省厅的要求比还有一定差距,主要存在着三个方面问题:一是我市防洪除涝工程标准低,闸涵、泵站工程年久失修老化严重,部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决;二是一些基层水管单位队伍不稳定,水管体制改革的任务还很重;三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。