新时代十年东营组织工作综述

岁序更替，时间记录奋斗的足迹。

回望新时代十年，时间卷轴上勾勒出东营组织工作创新发展的多彩画卷—

—建成全省首家习近平生态文明思想教育培训专业化特色学院，“重实干、重实绩、重担当”用人导向深入人心，在全省率先探索建立城乡基层治理统一领导体制。这是东营在新时代新征程上昂首阔步的十年，也是东营组织工作围绕中心、砥砺奋进的十年。党的十八大以来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察东营重要指示要求，坚定践行新时代党的组织路线，聚力推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保证。

一、凝心铸魂，用党的创新理论汇聚奋进力量

9月6日，市委党校（山东生态文明学院）2023年秋季学期开学，市委书记、市人大常委会主任杨国强给进修班、培训班的学员和党校教职工代表们讲了开学第一课。“当前，全党正在扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各级党员领导干部要切实加强理论学习，突出读原著、学原文、悟原理，努力把马克思主义看家本领学到手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉用以指导各项工作。”课上，讲者用心，听者走心，秋天的“第一课”让学员们收获颇丰。

做好凝心铸魂工作，一刻不能没有科学理论的指导。我市坚持以党的政治建设为统领，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，加强政治教育和党性教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，再到当下正火热开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育党的十八大以来，每次党内集中教育，我市都牢牢把握加强理论学习、筑牢理想信念工作要求，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。

党的创新理论发展到哪里，理论武装就跟进到哪里。每次党的重大会议召

开后，我市第一时间组织理论学习中心组传达学习，开展干部轮训。党的十八大以来，共轮训县处级领导干部12900余人次。在市委党校1个月以上的主体班次，均把“习近平新时代中国特色社会主义思想”作为单独教学板块，组织系统深入学习。在40个乡镇（街道）开展“实体化”基层党校建设，累计培训24.7万人次。

聚焦习近平总书记视察东营提出的关于生态保护、盐碱地农业、能源安全、安居富民等重要指示要求，我市打造专业化特色化教育体系，创办山东生态文明学院，建成全省首家习近平生态文明思想教育培训的专业化特色学院，举办培训班次35期，培训2500人次。今年5月份，中组部公务员对口培训——推动黄河流域生态保护和高质量发展专题培训班在这里成功举办。山东幸福家园社区学院成功揭牌，成为全省首家以“党建引领城乡基层治理建设幸福家园”为主

题的综合性实训赋能阵地。当下，正在推进建设东营市杨庙•黄河里乡村振兴

学院，建成后将成为乡村振兴带头人的充电赋能基地。

一系列扎实举措，教育引导全市广大党员、干部从思想上正本清源、固本培元，汇聚起高水平现代化强市建设的强大合力，也彰显了全市组织工作向中心聚焦、为大局聚力的使命担当。

二、锻造队伍，让担当作为蔚然成风

为政之要，莫先于用人。建设高水平现代化强市进程中，选什么样的人、用什么样的干部，如何选人、怎样用人，是市委必须答好的一道“必答题”。十年来，我市突出政治标准，亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，坚持“创新实干、事争一流”，始终以正确用人导向引领干事创业导向。

干部是最宝贵的执政资源。建设高水平现代化强市，关键要发挥干部的骨干作用。我市建立健全“考、评、用”一体贯通的干部政治素质考察工作体系，严把政治素质考察关，近年来一批市级“好带头人”“好干部”得到提拔使用，在县区领导班子换届中，一批在疫情防控、防洪防秋汛等关键时刻表现优秀的干部走上领导岗位；在全省率先实施年轻干部政治能力提升工程，系统化构建年轻干部培养历练工作体系，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向愈加鲜明，激励更多干部勇挑重担、奋发有为。

2022年，全市启动优秀年轻干部一线优培行动，77名优秀年轻干部选派到项目建设、双招双引、安全生产等重点一线历练。一年来，他们帮助办理立项、

规划、土地等手续180余项，解决实际困难190余个，实现了推动发展与培养干部的“双赢”。围绕黄河流域生态保护、城市规划建设、金融风险防控、基层治理等工作需要，我市选派优秀干部到重点工作专班专组挂职锻炼，开展“万名干部下基层”活动，帮助干部在一线历练中成长成才。

榜样，是看得见的标杆，是听得见的号角。激励党员干部干事创业，除了加油鼓劲，也要注重荣誉上的表彰、工作上的支持。今年2月，235个集体和437名个人在全市2022年度“创新实干、事争一流”综合表彰暨作风建设大会上受到表彰。围绕激励干部担当作为，我市已经连续多年召开表彰大会，激励广大党员干部以受表彰的同志为榜样，见贤思齐、比学赶超，不断提振党员干部“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精气神。

我市还精心重构全市高质量发展综合考核体系，创新设置“贡献指数”，实现“考事”“考人”相结合，干部队伍劲头更足、热情更高。围绕落实黄河重大国家战略在全省率先试点公务员专项考核，创建黄河口国家公园工作专班被评为全国“人民满意的公务员集体”。

一系列行之有效的举措下，干部队伍在革命性锻造中焕发蓬勃生机，一支敢于开拓、勇于担当的干部队伍，不断推动东营各项事业取得新突破。

三、强本固基，让战斗堡垒坚强有力

今年8月27日至9月2日，在成都村政学院，东营市村党组织书记示范培训班举行。全市62名村党组织书记在这里体验沉浸式、场景式教学，全面对标学习先进典型，在一线学方法、求经验、长才干。

这是我市在加强村党组织带头人队伍方面的积极探索，通过抓住农村党建“牛鼻子”，不断为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚强组织保障。党的工作重心在基层，执政基础在基层。党的十八大以来，我市坚持大抓基层导向，在全省率先探索建立城乡基层治理统一领导体制，全市域推进党建引领幸福家园建设，把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒。

在农村，实施“头雁领航”工程，推行村党组织书记专业化管理，持续开展党员干部轮训和学历提升，努力锻造一支坚强有力、能打敢拼的“头雁方阵”，激活乡村振兴“一池春水”。深入开展村党组织领办合作社规范提升和农村“沉睡”资源唤醒行动，试点建立镇级领办共富联合体，助力打造乡村振兴“升级版”。截至2022年，我市集体收入10万元以上村达到96.6%，50万元以上村达到30.5%，老百姓的日子越过越好。

在社区，实施党建引领幸福家园建设，创出了典型，打造了品牌，并在全省组织工作会议上被提升为全省工作部署。坚持“服务就是最好的治理”工作理念，社区党组织领办“公益市集”、社区运动会，全面推广“社区提案”做法，常态化举办小区楼栋议事。全市域开展居民小区公共收益清理规范，清理公共用房155处，清收资金1100余万元，倒逼基层治理体系不断健全完善。

新兴领域也在持续发力。全市非公有制企业党组织覆盖率达到93.38%，社会组织党组织覆盖率达到90.67%，累计培育省级示范点6家、市级示范点60家，建成新就业群体行业党委4个，建设暖新驿站等550处，党在新兴领域的凝聚力号召力影响力明显增强。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。全市基层党组织和党员在重大项目建设和急难险重任务中挑重担、作表率、当先锋，以新担当新作为凝聚起推动高质量发展的强大力量。