人社分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，xx人社分局在在镇委、镇政府坚强领导下，区人社局精心指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动xx高质量发展，践行“以人民为中心”的发展理念，紧紧围绕稳就业、保民生工作主线，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，真抓实干、善作善成、勇毅前行，圆满完成各项目标任务。

一、上半年重点工作完成情况

（一）党建工作推动落实。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，学习党的二十大精神及视察广东重要讲话精神等重要论述，以党的政治建设为统领，不断提升党建工作水平。

一是规范开展组织活动。截止至今，召开7次支委班子主题教育会议，召开党员大会2次，开展7次主题党日活动，转正党员1名，发展2名入党积极分子。

二是党建引领业务提升。以党建为引领，一是扎实推进镇审计整改工作，对标对表整改落实审计整改发现的问题，进一步完善了公车管理、物资采购、固定资产管理等相关制度，审计工作报告反映的问题均得到纠正解决，整改效果比较明显；二是积极开展人才培养。注重人才培养，积极提升工作人员业务水平，7月7日，xx人社分局开展公文格式培训，进一步提升了工作人员的写作能力；三是积极统筹协调，做好宣传工作。上半年，共撰写通讯稿XX篇，工作周报XX篇，工作总结XX篇。（二）就业大盘稳字当先。坚持把稳就业工作摆到更加突出位置，积极响应就业优先的政策，推动实现更加充分更高质量就业。今年以来，xx人社分局通过多部门联动开展多种形式招聘会，积极解决全镇就业难问题，加强同镇企业沟通交流合作，培养企业所需人才。全镇新增就业岗位6815个，促进就业困难人员就业263人；城镇调查失业率控制在5％左右，保持低位运行。

一是惠企政策高效落实。持续优化经办模式，推动各类惠企资金直达企业，累计发放就业创业类补贴资金180.94万元，支持企业留工稳岗；累计受理技能提升培训875人，其中开展南粤家政277人；核发技能等级证书424人，开展“农村电商”培训162人；举办叉车和保育员技能竞赛2次，结合产业特色以赛代训提升员工技能；发动兴奇集团、宇成集团等企业设立南海区青年就业见习基地6个，引导企业提供优质招聘岗位、见习实习岗位177个；完善校企深度融合工作体系，指导协助南海中南机械有限公司完成佛山市首批技师工作站认定，与华南理工大学合作开展博士后进站开题，合作培育满足企业需求的技能人才。

二是重点群体优先保障。举办“春风招才”、技工人才专场以及人才夜市共6场招聘会，180家企业累计提供岗位4158个，入场求职人数2720多人，在招聘会现场达成初步意向约1100多人；与企业建立热线联系，设立xx镇重点服务企业群，收集企业招聘信息，通过43个社区招聘信息栏、“南海xx－－－人才招聘”栏目、xx新市民办转发“出租屋主群”、辖区人力资源服务机构信息资源共享等多形式共同推动就业招聘信息发布6期共380条招聘信息，扩大供需资讯的宣传力度。三是创新潜能加速释放。倾力打造“一镇一品”，实施“高质量发展新电商抢道”电商扶持行动，联同都瑞直播基地举办直播电商人才培训2场共52人，解决电商企业对电商人才需求，助力电商产业发展；南海区理工职业技术学校与佛山市众创前锦点赞电子商务有限公司合作探索电商产教融合服务人才培养新模式，培训电商专业学生5期合计110人，培养出大量高素质、具备实战经验的直播电商人才；牵线搭桥推动美思内衣、奥丽侬内衣等企业与顺德淘商城（直播电商基地）就人才培训、人才输送、电商运营等方面开展合作，帮扶企业解决人才需求，助力企业发展。

（三）社保体系日趋完善。认真贯彻落实上级部署，加大社保扩面力度、广度，进一步织密社会保障网络，为广大群众提供更可靠、更充分的保障。今年以来，xx人社分局始终坚持以人民为中心，多措并举创新社保宣传方式，营造出强大的宣传声势与良好的舆论氛围将社保宣传辐射全区域，提升社保的知晓率。截止至今，通过各种方式开展社保宣传25次，制作短视频10条，向区社保局发送通讯稿10篇，被市社保局采纳6篇。

一是覆盖范围持续拓宽。开展全民参保计划行动，打造“覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效”的全方位社保服务体系，在佛山工伤预防基地南海正式发布全区首个镇级社保宣讲品牌“沥＋社保”；发动多部门联动宣传，与镇卫建办、南海区第七人民医院在景裕嘉园开展“点滴卫你”医保宣传十义诊进小区活动，在黄岐文化中心广场开展“同‘新’协力筑梦xx”新市民服务宣传活动，将政策主动送到群众手中，解答群众疑问，提高市民对社保的知晓度及满意度；到佛山市南海区瀚洁城市环境管理有限公司开展“三送服务”进企业宣讲活动，为该公司员工详细解读各项社保政策；组织企业开展“防范用工风险，构建和谐劳动关系”政策宣讲活动，向企业代表详细解读各项社保政策；针对老年人群体及特殊群体，开展“全心社保伴你行，惠企惠民送春风”志愿服务活动，提供“榕树头社保相约”暖心服务；针对年轻群体和企业员工，联合xx总商会制定宣传视频，并以商会微视频平台为媒介，摄制播放新颖、通俗易懂的社保政策宣传短片，分多期播放宣传。

二是基金运行总体平稳。开展“清数”“筑墙”行动，进一步完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，不断提升基金管理水平；运用部基金监管平台筛查基金运行疑点数据，共核查疑点数据945人次；加强定点医疗机构协议管理工作，自查辖区内定点医疗机构住院参保人共642人次，暂未发现冒名顶替住院、挂床住院等情况，联同区社保局、市、区医管办对辖区内6家定点医疗机构进行夜间检查，共核查650人次，未发现违规行为；结合管理风险排查、现场监督检查等工作形式，对每月按照《广东省社会保险经办机构内部控制管理办法》和《广东省社会保险业务经办风险防控手册（试行版）》的相关规定和工作要求开展自查工作，未发现相关问题。

三是经办体验更加优质。促进人社服务快提速见效，以xx镇三个行政服务中心窗口为中心点，不断延伸发展“N＋”人社（社保）服务分站，目前已完成4个人社（社保）服务分站的设立，构建10分钟人社服务圈；推广信息化平台应用，构建镇、村结合的基本公共服务体系，利用电子社保卡推进服务事项异地办、网上办、自助办，让数据多跑路、群众少跑腿成为人社常态。

（四）劳动关系和谐稳定。围绕“零欠薪城市”创建工作，准确把握新形势下劳动关系发展变化的新特点新趋势，有效预防和化解劳动关系矛盾，更好地将保障劳动者权益和推进企业更好发展有机统一起来。今年6月，被市政府评为“全市根治拖欠农民工工资工作先进集体”。

一是治理效能有效发挥。引导企业建立健全党支部，发挥党支部在和谐劳动关系创建活动中把关定向的作用，新选取11间企业作为“零欠薪”示范企业创建对象，新增创建2个“零欠薪”示范园区（社区），确定“零欠薪”示范项目27个；新建成10个“劳动人事争议调解室”，纵深打造“一体化”争议前置化解“示范窗口”；深化案件繁简分流改革，推进要素式办案模式，有效降低当事人维权成本。

二是监察执法纵深推进。持续发挥牵头协调作用，有序推进农民工工资支付考核、工程建设领域农民工工资月结月清等工作，新增创建太平白界东工业园、华夏社区2个“零欠薪”示范园区（社区）；突出重点领域专项整治，严格落实“双随机、一公开”执法检查工作机制，开展日常监察巡查企业2753间次，监察立案案件45宗，为1086名劳动者追回劳动报酬超1700多万元；强化建筑领域劳资纠纷治理，定期对辖区内工程建设项目进行联合执法检查，处置建筑领域突发事件75宗次，实施劳动保障监察立案24宗，成功稳控化解了水电八局项目工程、时代未来苑等群体纠纷事件；每月定期组织企业、工程单位等各行业员工超400人到基地参观培训，进行沉浸式“零欠薪”宣传，并全力打造“沥＋”宣传矩阵，通过xx总商会、行业协会、新媒体等渠道，持续开展劳动保障法律法规政策的公益宣传和先进典型案例的报道。

三是争议调处成效突出。坚持“以调为主，调裁结合”工作思路，调解处理纠纷640件，调解成功率超80％；有序推进基层调解组织建设，推动佛山（华南）新材料研究院创建和谐关系示范园区，在社区、示范企业、园区、总商会、行业协会等设立劳动争议调解室；开辟欠薪仲裁“绿色通道”，优先受理、优先开庭，受理并立案仲裁申请704宗，涉及795人，标的金额4000多万元，目前已审结案582宗；线上线下共受理处理欠薪线索、IOC平台转办单等3881件，法定时限内结案率100％；受理劳动能力鉴定申请286宗，受理各类工伤认定案件390宗，作出工伤认定结335宗，维护从业人员工伤保险权益。

（五）自我监管有序推进。今年以来，xx人社分局努力推进社保稽核和案卷自评工作，进一步提升了办案人员的业务水平。在2023年上半年人社系统行政执法案卷评查中，xx得分99.55分，在各镇街中排名第一。

一是有序推进社保稽核工作。每月定期对待遇、社保关系业务工作开展核查，上半年共抽取保关系办结业务1374份、待遇支付办结业务2288份进行核查，未发现存在违规情况。

二是有序推进案卷评审工作。上半年，抽查劳动监察案卷10宗，劳动仲裁案卷7宗，行政许可案卷6宗，工伤案卷6宗，对各股室报送的重大、复杂、疑难案件安排开展案件审议工作，共开展23次。

二、工作中存在的主要困难

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的薄弱环节以及亟待解决的问题：

一是和谐劳动关系维护压力较大。目前，企业用工不规范导致争议纠纷案件仍较多，行业主管部门职责发挥有待进一步增强，欠薪案件司法移送难度大，司法联动主动性不足。二是企业仍存在“招工难”现象。目前，我镇企业对技工、普工需求较大，但新生劳动力以高校毕业生为主，以技术人员为代表的“招工难”和以专业不对口、择业标准高的“就业难”并存。

三是社保业务政策宣传有待加强。目前，xx镇地区辐射广、人口多，很多政策不能及时传达给村民，从而影响工作的正常开展。