镇乡村振兴办2023年工作总结和2024年重点工作任务

一、2023年工作总结

（一）2023年防止返贫监测帮扶动态情况

镇现有在全国防返贫监测系统1619户6033人，其中脱贫户1270户5028人，三类对象监测户349户1005人，脱贫不稳定户97户315人（其中已消除风险65户230人，未消除风险32户85人）；边缘易致贫户129户403人（其中已消除风险79户272人，未消除风险50户131人）；突发严重困难户123户287人（其中已消除风险15户46人，未消除风险108户241人）。消除合计159户548人，未消除合计190户457人。截止2023年9月新消除风险8户23人。

（二）挂包帮帮扶情况

镇辖区内市、县级挂包单位共10个共420人（市级单位1个、区级单位8个，乡级部门1个），挂9个村(脱贫村2个，非脱贫村7个)。在10家挂包帮单位的帮扶下，完成420人帮扶1619户低收入家庭的精准帮扶。

(三)小额贷款工作情况

按照云南省小额信贷管理办法，严格审核农户准入资质，对已贷款的低收入户进行抽查检查，对改变资金用途的及时收回贷款并退回贴息资金，杜绝涉及民间借贷和用途不真实贷款授信业务。截止目前，共放出小额贷款117万元，受益低收入家庭585户。

（四）各级整改情况

一是提高政治站位，加快各类问题整改。一是加强组织领导。将各级反馈问题整改作为重大政治任务，成立以镇D委镇政府主要负责人为双组长、有关负责人为副组长、相关镇直单位主要负责人为成员的整改领导小组，下设办公室，办公室下设综合协调组、宣传指导组、整改督导组3个组。二是明确整改任务。主动对标、逐项排查，制定整改任务，明确责任单位。三是强化督查巡察。建立“周报告、周调度、周研判”机制，对各村（社区）及镇直有关单位整改情况进行全面督查，发现问题现场反馈、现场指导，确保各类问题真改实改彻底改。坚持倒排工期、盘点销号。镇下发了相关整改方案，并明确责任人和整改时间。认真举一反三，并确保反馈问题按规定时限全面完成整改。

（五）防贫保险工作情况

为巩固脱贫成果，镇紧盯“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”，积极推进“精准防贫保险”工作。稳步开展防贫保险报险赔付工作，及时解决群众实际困难。镇共收缴防贫保险232860元，协助保险公司审核农户所报凭据信息，年内报险20起，获赔20起295909.92元。同时，实行防贫保险的动态管理，确保发生一起申报一起，做到应享尽享，不落一户。

（六）“一平台三机制”开展情况

“找政府”APP救助平台方面。积极做好“找政府”APP宣传安装使用，通过AAA、短信、入户发放《一封信》等方式，全镇农户对政府救助平台知晓率达100%，符合条件的均以安装手机APP。

（七）低收入劳动力就业开展情况

抓实培训就业全覆盖工作落实，脱贫劳动力外出务工人数、省外务工人数不低于去年；建立务工就业台账情况；开展有针对性的技能培训；公益性岗位做到因需设岗、人岗相适，管理规范，岗位补助及时发放。稳定提升产业收入和转移就业工资性收入。镇2023年完成低收入群众2412人的就业。开展“雨露计划+比亚迪”招工工作，向企业输送4人。

（八）防止返贫动态监测持续开展

一是按月开展防贫预警监测工作。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，截止目前，全镇新识别纳入1户2人（突发严重困难户1户2人），消除风险8户23人。二是精准分析返贫致贫原因，349户1005人监测对象制定“一户一方案”帮扶计划，采取民政救助、防贫基金、防贫保险、公益性岗位等针对性的帮扶措施予以解决，切实帮助风险户解决困难和问题。三是“两不愁三保障”持续巩固。教育保障方面，采取“一生一策”措施抓实控辍保学工作，“零辍学”成果持续巩固。健康保障方面。着力巩固提升健康扶贫成果，全镇贫困人口100%参保，大病专项救治100%覆盖脱贫人口，符合政策的医保待遇100%落实；高血压、糖尿病、严重精神障碍管理率保持在95%以上（肺结核管理率保持在90%以上）；持续提升家庭医生签约服务质量，四种慢病履约率达到100%。住房安全方面，采取新增危房“发现一户消除一户”措施，全面消除农村危房。饮水安全方面。持续抓好饮水安全监测，及时消除水源短缺、季节性缺水、工程断水等问题。

（九）驻村工作队管理工作

组织开展了2023年第一期、二期大讲堂、2023第一次工作扩大会议暨第一季度驻村工作轮训会议；顺利完成第一季度考核，严格执行工作队员管理和请销假制度。

（十）致富带头人工作

核实上报致富带头人3人并完善相关业务材料。进一步激发脱贫村创新活力，增加了脱贫对象增收步伐。

二、存在困难和问题

（一）部分群众“内生动力”仍然较弱。少数低收入群众“慵、懒、散”和“观望”思想依然存在，自我发展内生动力不足。

（二）产业发展传统思维禁锢。农业总体上仍以粗放生产为主，新型产业发展没有形成规模，产业发展模式单一，思想守旧，缺乏劳动技能。（三）群众增收面临双重压力。面对经济下行压力，农副产品价格持续下滑，外出务工人员“双增”压力持续加大，群众增收难。

三、2024年重点工作任务

（一）抓牢“两个环节”，即防止返贫监测和帮扶

大力宣传推广全国防返贫监测系统自主申报、“12317咨询服务热线”和云南省政府救助平台，全面畅通群众“找政府”渠道，实现知晓率达100%。按照人均纯收入8050元的监测线，开展月动态监测，每月10日起以“群众自主申报+干部定期排查+部门筛查预警”进行三方风险预警信息采集，28日前镇村两级对拟新识别、消除风险“三类对象”进行入户调查核实、部门数据比对、制定帮扶“一户一方案”、民主评议及公示，乡镇审核后上报至县脱贫攻坚成果巩固指挥部办公室，次月8日前，由县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组确定，10日前由脱贫攻坚成果巩固指挥部统筹录入系统及上报。

（二）抓住“两个关键”，即产业和就业

产业发展方面：持续推进一二三产业融合发展，拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。聚力打造“绿色食品牌”，主动融入全县高质量建设“滇西高原特色农业示范区”的定位，优化完善全产业链支持措施，实施好年度财政涉农资金投入产业项目。深入推进“现代农业提质”工程，培育壮大生猪、茶叶、核桃、中药材4大高原特色农业，强化古茶资源保护，深化茶产业培育，有效衔接全镇“十四五”产业发展总体规划，推进特色产业发展壮大。就业帮扶方面：鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务，实现脱贫人口转移就业人数2412人以上（省外447人以上），确保农村劳动力转移就业总量、农村劳动力省外转移就业、脱贫劳动力转移就业总量、脱贫劳动力省外转移就业不低于去年。深入开展“红色劳务”扩大就业助力乡村振兴行动，促进农民就地就近就业创业。

（三）抓细“三个重点”，即全面推进乡村振兴试点建设、加大重点领域基础设施建设和深化东西协作、定点帮扶和社会帮扶机制

试点建设。继续抓好“百千万”工程，接续实施“1+2+15+30”乡村振兴示范点建设，持续推进沧江茶源乡村振兴示范区、漭水、河尾2个精品村、黄家寨、坝尾、徐家寨3个美丽村庄。坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的原则，持续抓好“干部规划家乡行动”，广开言路、集中力量形成一村一清单，结合西南大学专业技术团队挂联帮扶，年内完成4个“多规合一”实用性村庄规划编制。

重点领域基础设施建设。实施农村公路网加密倍增行动，巩固“四好农村路”建设，推进，加强通村公路和村内主干道连接，推动交通项目逐步向30户以上自然村村组道路建设倾斜，持续推进乡村建设行动。加快农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，提高农业供水保障能力和农业生产能力。统筹推进县乡村三级物流体系建设，加快推进“快递进村”和“农产品进城”工程。此项工作。

抓好帮扶。继续实施“万企兴万村”行动。继续坚持“三深入”工作机制，调整充实县处级领导挂村、单位包村、干部职工联户（脱贫户和“三类对象”）人员力量，定期开展考核评价。

（四）抓实“两个基础”，即村级集体经济和扶贫项目资产。

集体经济方面：用好用活上级村级集体经济扶持资金，实施一批发展前景好、管理要求严、利益带动强的村级集体经济项目，持续发展壮大村集体经济，确保10万元以上村（社区）全覆盖、30万元以上村（社区）2个、50万元以上村（社区）1个。以“抱团取暖、异地发展”等为抓手，进一步壮大村级集体经济。

扶贫项目资产方面：有序建立扶贫项目资金管理台账，全面厘清国开浦发资金收支贷补情况。对2023年实施的扶贫项目形成的资产进行确权移交，健全完善已实施扶贫项目质量跟踪问效。建立健全扶贫项目资产的长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用。

（五）强化“两个帮扶”，即扶志扶智和易地搬迁后续帮扶

扶志扶智方面：要依托新时代文明实践站所、镇级AAA公众平台等载体，强化宣传教育，开展感D恩进村入户、扶志诚信进村入户、扶智自强进村入户、文化文明进村入户“四个进村入户”活动，大力弘扬脱贫攻坚精神和善洲精神，引导脱贫人口和农村低收入人口感恩D、向往美好生活，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，大力激发群众内生动力。易地搬迁后续帮扶方面：持续抓好物业管理服务和公共基础设施维护，规范物业费、水电费收缴和管理使用。大力发展搬迁户后续产业，以安置点为单位制定后续产业发展实施方案。抓实稳岗就业保障，澄清劳动力底数、就业情况、输出意愿、培训和就业服务需求，持续跟进稳岗就业措施。持续开展易地扶贫搬迁安置点建设资金清理扫尾工作。

（六）用好“两支力量”，即农村基层D组织和乡土人才。

农村基层D组织方面：深化“五组一联”抓D建促乡村振兴模式，实施“五组一联”拓展工程。全面落实县乡村三级书记抓乡村振兴机制，层层压实工作责任。建强基层战斗堡垒，优化配强村（社区）“两委”班子，加强乡镇D委建设和加快乡镇政府职能转变，充分发挥驻村第一书记和工作队抓D建促乡村振兴作用。持续排查整治软弱涣散D组织，把“下设支部规范化创建与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，创建“五组一联”示范点。