XX市教育体育局四年工作总结五年工作谋划

过去四年，全市教体系统坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻A总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，努力办好人民满意的教育和便民惠民的体育。

一、过去四年工作总结

（一）教育方面。教育现代化步伐加速，综合改革向纵深推进，教育发展取得丰硕成果。

落实一个战略。市委、市政府始终坚持教育事业优先发展，成立教育系统改革发展工作领导小组，周密部署新阶段教育发展改革，全面启动基础教育创优工程，创建国家级产教融合型试点市，作为市政府“十四五”20项重大工程和13项国家级品牌创建任务加速推进。“十三五”期间，全市财政性教育经费支出突破427.76亿元，累计化解高校债务4.7亿元。《安庆教育现代化2035》《加快推进安庆教育现代化实施方案（2020-2022年）》《关于新时代安庆教育高质量发展的若干意见》等一系列文件相继出台。“零择校”做法得到中央教育工作领导小组秘书组推介，中国教育报以《安庆：六年打造一座没有择校的城市》为题报道，《人民日报》微故事为太湖县教师线上直播课和华二小开学“云典礼”点赞。决胜两项攻坚。一是战疫攻坚，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在全省率先启动线上教学，“安庆名师空中课堂”播放量突破150万人次，4万名教师组建双师课堂，开启线上新学期。严格执行疫情防控“两案八制”，教职员工全员培训和返校演练，顺利完成60万名中小学分批次返校复课。二是脱贫攻坚，健全义务教育经费保障机制，投入超过20亿元，落实“两免一补”，营养改善计划覆盖769所学校，18.7万学生，食堂供餐率达100%。义务教育学校采暖保暖工程投入3661万元，惠及39.34万学生。五年来，累计资助家庭经济困难学生69.7万人次，8.7亿元，272所闲置校舍得到规范处置，239所老旧学校焕发新生，791所“两类学校”达到省定建设标准，所有义务教育薄弱学校办学条件均符合“20条底线”要求。确保不让一名孩子因贫辍学，形成了助学贷款“太湖模式”、教育扶贫“1234工作机制”等特色品牌。

推进三项改革。一是招生考试制度改革。坚持义务教育阶段“零择校”，实现公民办学校同步招生，普通高中全面取消择校生，针对热点学校开展招生督导，17所优质公办幼儿园采用电脑派位形式招生，教育公平得到彰显。二是职业教育集团化办学。职教集团进入实体化运作，“1+7”改革落地见效，先后组建3个产业学院，6个二级学院，4大专业群。安庆医专与安徽医科大学合作培养“专升本”项目顺利获批。22所中职学校启动校企合作，11所中职学校基本建成数字化校园，中职教育质量提升工程省级中期评估连续三年名列全省第一，实现国赛一等奖“零的突破”。三是教育评价变革。建设全省唯一的国家级中小学教育质量综合评价改革实验区，发布安徽省首份区域教育质量评价报告。健全“1234”学生多元评价机制、“1+4”学校绿色评价体系，开展三轮质量监测，覆盖十余万中小学生，成功举办第二届长三角基于大数据的区域教育评价变革论坛。

聚焦四项重点。一是强化队伍建设。推进师德师风建设工程，4万名教师参与师德学习，完善“五位一体”监督机制，落实师德问题“一票否决”。健全市县校三级教师培训机制，培训教师超过20万人次，组织专题讲座700余场。强化教师激励，在全省率先启动校长教师交流制度，累计交流教师1.1万人次。稳妥推进职称评审体制改革，完成4万名教师职称过渡。全市骨干教师占比专任教师13.98%，29名教师被评为正高级教师，106位教师获得国家级、省级表彰。教师待遇切实保障，全面落实乡村教师乡镇工作补贴和国家连片特困地区乡村教师生活补助，确保教师平均工资水平不低于或高于公务员。二是促进全面发展。坚持五育并举，立德树人。结合建国70周年、战“疫”等重大历史事件和时间节点，深入开展理想信念、爱国主义、传统文化教育，开展新时代好少年评选、经典诵读。推行体育艺术“2+1”项目，丰富学校体育大课间，广泛开展研学旅行和课内外实践活动，在全省率先启动戏曲艺术进校园，学生体质健康监测优秀率达8.1%，青少年儿童近视率降至49.45%。近200所学校被评为市级文明校园、特色文化学校，创建全国青少年校园足球特色学校、幼儿园110所，各类体育传统项目学校36所。三是改善办学条件。实施全面改薄等5大工程，投入资金29.75亿元，新建、改扩建学校、幼儿园923个。实施土建项目3195个，总投资17.23亿元，改造校舍、运动场地287万平方米，购置教学生活设备38.87万台。实施能力提升项目679个，60.23万平方米，采购教学生活设备2.65万台，投资6.39亿元。学前教育全面达成“985”发展目标，2052名残疾少年儿童正常接受义务教育，适龄残疾儿童入学率达98.1%。义务教育学校宽带接入率、校园网建成率、学校多媒体覆盖率均达100%，361所乡村学校化身智慧校园，建成率达72%，210个农村小规模学校（教学点）实现智慧课堂全覆盖，智慧学校建设获省政府教育督导评价奖励。四是狠抓校园安全。将防范化解重大风险贯穿全年，落实意识形态工作责任制，建立市属高校思政暨意识形态工作例会制度，健全“双调度”工作机制，常态开展舆情研判和风险预警。建立风险隐患安全防控体系，形成“1+3+17”应对处置机制，全面完成校园“三防”建设“4个100%”工作任务，校园安防全面升级。开展学生心理健康教育专项行动，组织全员普查，出台危机识别和干预机制，落实心理健康教师全员培训。

（二）体育方面。体育强市建设步伐稳健，全民健身深入人心，体育产业迅猛发展。群众体育蓬勃开展。学校运动场地面积突破472万平方米，建成社会足球场地73个，50%以上县（市、区）完成县级“五个一”公共体育设施建设，60%以上乡镇（街道）完成“三个一”工程建设，社区“15分钟健身圈”正在加速形成，乡村农体工程实现全覆盖。成功举办安徽省第三届健身休闲大会，连续六年举办市全民健身运动会。全市单项体育协会增加至166个，11303名社会体育指导员广泛开展体育指导活动，经常参加体育锻炼的人数达221.73万人，积极锻炼、全民健康的社会氛围已在宜城蔚然成风。竞技体育争先进位。“青少年体育塔基工程”加速实施，长期在训运动员达1492人，数十名优秀运动员被输送至省队、省体校。市体育学校、游泳水上运动中心成功创建省级高水平体育后备人才基地和高水平体育后备人才单项基地。近年来，一批全国性竞技体育赛事落户安庆，成功承办了全国古典跤冠军赛、全国青少年足球U15联赛、中国足协杯等有影响、有规模的赛事，市第十三届运动会赛事规格、参赛规模均创历史之最。体育产业快速发展。以申洲针织、安鑫体育、潜山永大为代表的体育用品制造业，岳西天峡、彩虹瀑布、巨石山为代表的体育休闲产业，桐城活海、天柱山露营地等新业态蓬勃发展。现有体育企业465家，体育产业总产值超过118.7亿元。潜山举办的国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛被国家体育总局命名为精品赛事，中联天柱山露营地、国际长板降速大赛分别入选中国体育“两博会”精品景区和精品赛事。

二、2021年工作总结

党的建设全面加强。将学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和A总书记在庆祝中国共产党成立100周年的重要讲话作为重要的政治任务，制定《党建工作要点》和《理论中心组学习计划》。扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，表彰“两优一先”代表100个。将党史学习教育纳入学校党建工作要点和年度教学计划，整理陈延年、陈乔年英雄事迹，开放安庆一中校史馆，设立“安庆一中英烈”展区。举办“最忆党旗红百场红色安庆大家讲”活动，邀请老党员、老战士进校宣讲，组织中小学生收听《中国共产党百年瞬间》，看《觉醒年代》，2万余名师生分别赴革命教育基地、烈士陵园等参观学习。完善“互联网+监管”平台，54项行政审批进驻服务大厅，推动“一站式”办结，政务云平台办件量达1175件，实现办事群众“最多跑一次”。

抓实巡视巡查整改。完善市属高校思政暨意识形态工作例会制度，建强配齐辅导员等思政工作队伍，成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，落实分级分类指导；消除普通高中大班额159个，义务教育大班额56个，比例分别下降至5.1%和4.3%；6所不达标中职学校完成整改，59个问题已有43个得到整改落实。市委巡察“回头看”整改反馈21方面45个问题，完成整改30个，制定措施199条，完善制度31项，挽回损失127.87万元，追责问责13人次。

促进教育事业发展。推进基础教育创优工程，制定第四期学前教育行动计划和第二期特殊教育提升计划，义务教育阶段实施能力提升、校舍维修改造、学校标准化建设等工程，组建65个城乡教育联合体，迎江区创建国家义务教育优质均衡区已经市级复查并报省级评估。推动省示范高中共建发展，评选5所省级新课程新教材示范校。加快安徽省职业教育创新发展试验区建设，13所学校承担“皖江试验区”和“皖北和大别山试验区”9大类63个项目试点任务，大别山科技学校手工制茶专家获2021年全国职业院校技能大赛三等奖。实施师德师风建设工程，培训教师3455人次，120名校长和骨干园长参加国家级培训。招聘新任教师337人，定向培养乡村教师86人，特岗教师480人。促进学生全面发展，扎实开展“学雷锋”主题教育实践和第27届安庆市青少年爱国主义读书教育活动，组织全省首个“劳动教育宣传周”，创建义务教育特色文化学校7所，安庆市研学实践教育基地17个，123名学生参加全国足球夏令营，“初心”合唱团荣获全国大赛特等奖，新增全国青少年体育运动特色学校12个。

加速推进民生工程。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，改善农村、偏远山区学校办学条件，改造学校105所，实施校舍维修项目373个，全市791所乡村小规模学校和寄宿制学校办学条件全部达到省定标准。大别山革命老区中小学采暖民生工程惠及28万学生，实现全覆盖。学前教育促进工程稳步实施，新建、改扩建公办幼儿园25所，扩大普惠性学位2200个，资助家庭困难幼儿13476人次，培训幼儿教师1279人，全市普惠性幼儿园覆盖率达86.5%。落实义务教育“两免一补”，免除学生学杂费3.14亿元，教科书费用2126万元，惠及39.86万学生；发放家庭经济困难学生生活补助1985.77万元，惠及57536名中小学生；实施学生营养改善计划，安排资金9456.23万元，为18.7万学生提供食堂供餐，食堂供餐率达100%，并从秋季学期起，将中央补助标准从生均每天4元提高到5元。构建智慧教育，建成227所中小学智慧学校，25个教学点智慧课堂，更新“班班通”设备1629套，建成录播教室61个，升级改造37所学校校园网，624所智慧学校全部实现课时和学科“双达标”。全市10所大型公共体育场馆全部面向社会免费、低收费开放，组织公益性体育赛事、讲座等106场，组织健身技能培训19150人次，完成率均超过100%。

深化教育综合改革。推进集团化办学，安庆一中教育集团龙门、龙山校区协同发展，安庆四中教育集团妥善化解“大班额”难题，圆梦校区正式招生，石化一中教育集团人民路校区成立。出台《安庆市城区“十四五”教育布点规划》，扩大总量，调整结构，完善布局。加快新城区学校建设，计划新建、扩建学校36所，增加学位3万个。停办、撤并老城区20所小规模学校，迁建3所。改进招生入学政策，坚持义务教育阶段“零择校”，推行网上报名试点，6所城区学校秋季学期启动网上报名，城区17所热门公办园招生采取“一网通办”模式，实现网上报名、在线审核、电脑派位和双线公示，确保流程透明，结果公正。减少普通高中招生计划1100个，职普比进一步优化。

全面建设平安校园。推进“三防”建设，专职保安、封闭化管理、护学岗、一键式紧急报警和视频监控系统达到“4个100%”。开展“六个一”防溺水宣传教育和安全隐患大排查专项行动。强化校园食品卫生安全监管，对1051所食堂全覆盖监管，实现明厨亮灶学校350所。组织危化品、校车、校舍、消防隐患等排查清理行动。全面摸排52.67万学生心理健康情况，发现重点关注学生9483人，“四类”重点群体学生120660人。开展心理教师和班主任全员培训，参与人次突破1.3万，出台心理危机识别和干预机制，健全心理咨询干预工作体系，实现健康排查、教师配备、专题培训、医疗门诊“四个全覆盖”。抓实疫情防控。建立教体系统疫情防控视频机制，实现“四不两直”督查全覆盖，制定“三大考”疫情防控工作方案及应急预案，按计划完成教职工及高校师生疫苗接种的工作。

推进体育强市建设。推动乡镇（街道）三个一建设，配齐全民健身场地设施，累计完成108个乡镇（街道）的公共体育设施“三个一”建设任务,58个全民健身场地设施实现竣工，实施多功能运动场、体育俱乐部、笼式足球场、健身路径等12个建设项目。编制《安庆市全民健身实施计划（2021－2025）》，举办安庆市第七届全民健身运动会和全民健身日系列活动。加强体育社会组织建设，指导市级体育协会成立联合党支部，完成社团初审和环节工作。调整竞技体育项目布局，注册运动员1982人，明确省十五运参赛等19个大项。成功举办2021年全国女子手球锦标赛，来自全国的10支运动队，226名运动员参加比赛，与中国手球协会签订合作协议书，共建中国青年男子沙滩手球队。

三、市政府工作报告任务完成情况

（1）支持安庆职业技术学院领衔集团化办学，实行“6+3”架构下的教学师资统聘、实训基地统配、年度新生统招，招生规模增长10%，毕业生本地就业率增长20%，积极创建职业技术大学。

召开集团理事会议和集团第九次联席会议，部署2021年工作，审议通过理事会人事调整方案，商定绩效工资总量核算问题和我市职业教育生源供给问题。获批安徽省第三批校企合作示范基地2个，新建8个校外实习实训基地，签订校企合作订单培养班155个，汽车产业学院共享开放性实习实训基地正在调试，安庆职业技术学院和安庆技师学院共建驾校（汽车实训基地）已投入使用。持续开展统筹调剂集团内教师工作，出台双师型教师认定办法。安庆职业技术学院分类招生录取3285人，比去年同期增长47%。暑期开展校长培训班、专任教师教学能力提升班和金寨县革命教育培训班以及新进教师岗前培训班等。社会培训等工作已达到20000余人次。

（2）启动国家产教融合型试点市创建工作。

召开创建国家产教融合型试点市工作调度会，市领导出席会议并讲话。开展中等职业学历教育学校办学资质清查和专业设置备案工作。安排45万元用于安庆工业学校启动虚拟仿真实训基地建设。举办职业教育宣传月。遴选职业教育创新发展实验区建设项目和第四批“1+X”证书试点建设中职学校。

（3）实施基础教育创优工程。

制定《安庆市“十四五”基础教育创优工程实施方案》。安庆一中教育集团招聘30名教师，配备1名领导班子副职。安庆四中本部实行“1+2”办学模式，圆梦校区9月份完成招生。石化一中教育集团组建人民路校区。安庆外国语学校幼儿园秋季已经招生。上海交大附中项目完成项目选址。

（4）着力培养和引进一批优秀校长、优秀班主任、优秀教师。

已制定和下发教育系统“三优工程”实施方案，并按照时序进度抓紧落实。

（5）推进学前教育普及普惠发展，普惠性幼儿园覆盖率达到88.5%。

推进学前教育促进工程，新建、改扩建公办幼儿园25所，投入资金3551万元，占计划66.31%，资助幼儿10519人次，完成率104.28%，培训教师286人次，占比29.48%。加速推进无证园治理，完成治理120个，其中发证54个，关停62个，转为公办2个，结盟委托管理2个。全市普惠园在园幼儿占比88.51%。

（6）推进义务教育优质均衡发展，建设城乡教育联合体60个。

成立专项调研组，农村学校办学情况形成了调研报告。迎江区创建国家义务教育优质均衡发展区已经市级复查，并报省级评估，组建65个城乡教育联合体。

（7）推进普通高中多样化发展，每个县（市）建设1所特色高中。

已评选出安庆一中、安庆二中、怀宁中学、望江二中、桐城中学5所省级新课程新教材示范校、各县（市）评选1所市级新课程新教材示范校。

（8）完成乡镇（街道）公共体育设施“三个一”建设。

全市149个乡镇（街道）的公共体育设施“三个一”建设需完成总数的60%为90个，据统计全市已完成108个乡镇（街道）的公共体育设施“三个一”建设任务。

（9）办好安庆市第十四届运动会。

因疫情影响，运动会延期举办。

（10）扩大怀宁国际马拉松赛、中国花亭湖国际公开水域游泳赛、天柱山国际长板轮滑速降赛等品牌影响力。

因疫情影响，赛事延期举办。

四、存在问题及建议

东部新城学校建设推进缓慢的问题。2021年，东部新城计划开工建设碧桂园三期小学、晴岚一小和晴岚初中，目前3所学校建设基本没有进展，学位供给不足，群众反映强烈。需尽快明确学校建设主体和经费分担机制，加大推进力度，争取尽快建成招生。

教师队伍严重老化的问题。由于城区教师总量超编，导致城区大部分学校多年未招新教师，以致教师年龄偏大，结构不优。需在落实教师“退二进一”政策的基础上，适当增加招收教师指标，不断改善教师结构。

五、工作计划

未来五年，正值“十四五”，是开启建设社会主义现代化强国建设之年。全市教体系统将坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻好党的教育方针，发展好党的体育事业，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力开创教体事业高质量发展新局面。

（一）健全四大体系。健全基础教育公共服务体系，顺应城镇化发展趋势，科学调整学校布局和学位供给结构，整合高中教育资源，补齐学前教育短板，推进义务教育优质均衡。健全职业教育发展体系，调整职业院校专业设置和院系结构，与经济发展和首位产业发展相适应，畅通职业教育培养、就业、提升渠道；健全全民健身服务体系。构建市、县两级体育协会和全民健身组织，完善市、县、乡、村四级全民健身设施，打造、引进一批群众体育赛事活动，加强体育健身科学指导。健全体育产业发展体系，构建体育产业发展新格局，重点打造体育制造、体育休闲、体育旅游、体育文化产业四大产业集群，加速引进冰雪、汽摩、房车等体育产业落户安庆。