汉中市全力推进重点项目建设综述

（2023年10月21日）

发展是第一要务，项目是首要支撑。今年以来，全市上下深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动部署要求，坚持以高质量项目推进年为抓手，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，实行“三边三倒”工作法，切实发挥高质量项目建设助推经济社会高质量发展的支撑作用。

一、高位谋划推动项目建设提质增效

今年以来，按照全省高质量项目推进年行动部署，我市成立了高质量项目推进年工作专班，出台印发了《汉中市高质量项目推进年行动方案》《汉中市2023年重点项目观摩活动方案》《汉中市重点项目月度考核办法》等制度性文件，持续加大工作力度，强力推进项目建设。

2023年，全市重点项目投资规模再创历史新高，安排重点建设项目455个，年度计划投资1308.8亿元，同比增长18.8%。截至9月底，已累计完成投资1109.7亿元，占年度计划的84.79%。其中，产业类项目252个，年度计划投资597.46亿元，分别较上年度增长43.18%和35.43%。2023年实施省级重点建设项目54个，总投资486.78亿元，年度计划投资187.28亿元。截至9月底，完成年度投资160.32亿元，占年度计划的85.61%；15个新开工项目全部开工，开工率100%。一季度全省市县高质量项目建设成效评价位居全省第一，1至8月固定资产投资增速位居全省第三。

人勤春来早，功到秋华实。去年11月13日，全市2023年重点项目首批集中开工暨汉中修正集团生物医药健康城项目开工仪式举行，当日首批集中开工2023年市级重点项目53个，总投资200.76亿元，年度计划投资88.9亿元。其中，产业类项目32个、年度投资36.6亿元，基础设施类项目16个、年度投资45.6亿元，生态环保类项目5个、年度投资6.7亿元。

3月18日，2023汉中高质量发展大会举行。会上，发布了《新时代汉中发展机遇清单》，启动“我与汉中同发展金点子”征集活动，集中签约项目167个，总投资800.01亿元。其中，合同项目102个，总投资326.05亿元；“医养在汉中”高峰论坛暨集中签约项目12个，总投资37.11亿元。

根据《清单》，我市在重大投资政策上，共筛选7大类159条惠企政策；在

重要承载平台上，对全市12个园区的概况、政策、定位进行了梳理；在重点推介项目上，精选16大类291个优质项目，总招商引资规模2255亿元，为广大投资者、企业家和高端人才在汉发展提供参考。

6月27日，我市举行2023年二季度重点项目集中开工仪式，75个市县两级重点项目集中开工，总投资193.86亿元，年度投资86.5亿元。通过本次集中开工，市级新开工项目已全部开工。

10月10日，我市2023年三季度重点项目观摩活动正式启动，并举行2023年三季度重点项目集中投用仪式，集中投用重点项目180个，总投资264.59亿元，实际完成投资259.28亿元，年产值187.61亿元，年税收10.24亿元，带动就业2.5万余人，其中市级重点项目（含子项目）97个，总投资203.22亿元，实际完成投资203.45亿元，年产值126亿元，年税收6.91亿元，带动就业约1.7万人。本次集中投用的项目中，装备制造、现代材料、生物医药、数字经济、商贸物流等产业项目共计129个，占比达71%，为全市进一步做强产业支撑、推动经济高质量发展注入新动能。

二、招商引资多元化加速项目结构提档升级

招商引资是持续推动高质量发展的源头活水。今年开局，市委、市政府高度重视招商引资工作。

2月3日，我市召开2023年春季招商分队出征动员会，动员全市以“争、拼、抢”的状态，全力以赴拼项目抢市场，不断取得招商引资新成果。首批集中出征招商分队52支、306人，目标区域涉及16个省（直辖市）、33个城市，主要集中在珠三角、长三角、京津冀、川渝及西安等地区。

通过全年常态化开展分队招商，落实“领导带头抓招商”机制，重点对接国内外500强、行业100强企业和产业链关键环节项目，通过“走出去”进行项目深度协商，以叩门精准招商不断扩大“朋友圈”，全力推动了一批大项目、好项目实现洽谈、签约、落地。

在招商引资中，我市紧扣“新高大精群抢”六字工作法，坚持以产业链招商和承接产业转移为主线，用好投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，精准实施产业链招商，常态化开展分队招商，清单化推进招商项目，积极承接东部地区产业转移，深入落实招商改革措施，大力发展开放型经济，助力县域经济、民营经济、数字经济发展，引进一批优质产业项目，加快构建现代产业体系。按照市委六届五次全会关于建设现代化产业体系的部署要求，围绕17条

重点产业链，精准策划包装项目，四季度策划包装项目400余个。建立的承接东部地区产业转移项目线索库，搜集项目线索500条以上，保障全年签约产业转移项目158个以上。

1至9月全市新签项目770个、总投资额1511.70亿元、到位资金912.94亿元，同比分别增长37.99%、5.11%、52.89%。其中新签亿元以上项目469个、到位资金810.19亿元，分别占新签项目的60.91%和88.75%。

优化环境服务项目快落地早达产项目建设快速推进离不开优质的营商环境。今年以来，我市采取一系列有力有效的政策和举措，为项目建设快开工、早达产“护航”。全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，扎实开展营商环境突破年行动，全面完成优化营商环境三年行动既定工作任务，减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。不断优化的营商环境，催生了最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务。我市充分发挥领导干部“三个带头”作用，37名市级领导带头包抓64个最具示范引领作用的市级重点项目；各县区、园区350名县级干部督导推进1284个效益较强的市县重点项目；择优选派科级干部50名，主动下沉项目现场开展帮扶，“点对点”服务需协调推进的66个省市级重点项目。发扬调查研究优良传统，领导干部带头深入重点项目和招商引资工作一线，统筹开展重大项目跟踪性调研、典型案例解剖式调研。持续提升干部能力水平，分领域举办“心系项目送培训，服务基层促发展”项目前期手续专项培训，邀请上级部门、专业机构，组织召开全市盘活存量资产、项目谋划及政策培训、生态环境导向开发（EOD）模式项目策划等专题培训，增强全市干部谋项目抓项目业务本领。