生物医药与大健康产业工作情况总结

2022年，XX市生物医药与大健康产业链全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，通过外抓双招双引，内抓企业和项目服务，产业链取得了较大发展。目前，全市在册企业XXXX余家，重点企业XXX家，规上工业企业XXX家，涵括了化学制药、现代中药、医疗器械、健康康养等发展领域。2022年度产业链规模工业总产值约XX亿元，增长XX％，企业亩均效益居全市第一位。

一、工作情况

一是认真谋划，产业布局定位清晰。精准编制“两图两库两池两报告”，致力打造生物医药健康产业的“一带一基地”，即罗霄山脉沿线中医药材种植特色产业带，高新区经开区产业发展基地；在经开区以“园中园”的方式规划了智慧健康产业园。链办组建工作专班抓日常工作推进，选派7名干部联系链上重点企业，帮助解决“急难愁盼”问题13个。

二是精准招商，产业链条不断延伸。以高新区、经开区为主承载区，制定产业链招商指引目录，重点开展聚链招商、补链招商。先后赴长沙、成都、北京、广州、东莞、南京、杭州等地招商，引进亿元以上项目8个，其中高新区引进的东莞固豪预计今年3月可以竣工投产，促成XXXX大药房连锁有限公司迁回株洲，可带来税收XXXX余万。三是项目为王，产业发展再添引擎。坚持“项目为王”理念，对重点项目建设实行一对一、面对面、全过程服务，助力产业链优化升级。2022年，链上重点项目XX医疗科技生产基地主体结构完成，凤凰养生谷（一期）项目售楼部和护理楼已交付；XX医疗微创外科手术介入耗材生产基地多楼栋完成主体建设。着力培育优质企业，助推产业高质量发展，新增国家专精特新重点“小巨人”企业X家，省级专精特新“小巨人”企业X家，市级专精特新“小巨人”企业X家；新增省级企业技术中心X家，市级企业技术中心X家；X家企业入选湖南省第一批创新性中小企业名单。

四是创优平台，产业生态日益向好。与XXXX大学签订战略合作协议，联合共建“生物医药与大健康研究中心”，推动产学研合作。先后举办了全市首届生物医药与大健康产业链企业家沙龙、“中医药文化节”等系列活动，促成2022年“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛优质项目——生物与大健康产业链专场对接交流会在XXX举行，促进上下游企业资源共享、优势互补、抱团发展。组织院企产销对接，推动本地配套协作。组织银企对接，先后为XXX、XX药业，XX医疗等融资6000多万元。

二、当前存在的主要问题

一是龙头企业不多，产业集聚效应不明显。产业链布局起步较晚、规模企业偏少，缺少融资、运作、策划、运营等综合能力强的链主型企业和企业家。同时现有企业之间业务联系不紧密，发展相对独立，上下游企业多分布于市外，产业集聚程度较低。

二是政策激励乏力，区域竞争优势不足。相比长沙、常德、湘潭、郴州等地，我市尚未出台整体性生物医药政策激励措施，对优质企业入驻缺乏吸引力，在区域竞争中相对处于劣势。园区与园区之间，同类型企业的招引政策不一致，不利于全市的政策协同。

三是机制不够健全，工作成效有待提升。目前生物医药与大健康产业链上企业在各县市区均有分布，但产业链成员单位是相关市直部门和高新区、经开区两个主承载区，缺乏调度其他县市区开展工作的抓手，产业链工作推进还不能有效覆盖各县市区、各园区，不能完整体现全市生物医药与大健康产业发展成果。

三、下一步工作计划

下一步，全市生物医药与大健康产业链工作总体思路是：按照“错位布局、协调发展”的原则，贯彻“强链补链”整体发展思维，通过外抓双招双引、内抓项目建设和企业服务，汇集产业链办、园区、联合党委、商会协会、龙头企业、高等院校等多方力量，不断优化产业发展生态，做长细分领域的支链，做优做强产业总链，推动生物医药与大健康产业高质量发展。为此，要重点做好5个方面工作：一是推动产业链集聚。在符合国省宏观政策基础上，结合我市产业发展现状及现有政策，力争出台全市性专项政策，重点支持药品、医疗器械、化妆品、中医药等领域的研发、生产和服务，增强企业落户吸引力和发展动力。积极推动主承载区之间实现产业政策协同，鼓励县市区根据各自优势细分领域，制定差异化发展路线。支持经开区发展生物制药、医疗器械产业；支持XX区发展化学制药、医疗器械产业；支持XX县发展中药材产业。

二是加强产业链协作。进一步厘清链办、承载园区、职能部门的工作职责，强化链办、部门与园区的协作，坚持“一季度一会商”工作机制，深入推进政企互动，健全完善链上企业问题解决机制，优化企业服务机制，助力企业做优做强。