(三)强举措,激发消费市场活力。一是抓重要时点。推广“漠阳品?幸福购”消费品牌,抓好节假日等重要消费节点,组织各县(市、区)、重点商贸企业开展各具特色、形式多样的促消费活动,进一步激发市场活动,释放消费潜力。二是抓重点企业。择优选取成长性好、发展潜力强的企业上限纳统,壮大限上企业规模,提升样本企业质量。三是抓县域消费。指导江城区、阳西县用好专项资金做好县域商业建设行动示范县建设,加快完善县域商业体系,带动县域消费做大做强。四是抓品牌消费。推动老字号创新发展,认定一批“阳江老字号”,打响阳江消费特色品牌。(四)补短板,推动跨境电商扩面增效。建设跨境电商产业园,推动清关中心建成运营,引进优质服务资源,完善跨境电商产业发展生态。出台促进跨境电商高质量发展若干措施,吸引企业回流开展跨境电商业务。培育1家亿元级和10家超2000万元的跨境电商龙头企业,培育一批高端人才,组织企业或协会制定跨境电商团体标准,激发发展内生动力。
(五)重点工程项目拆迁:配合住建局等有关部门做好征地拆迁工作,完成情况良好。力争今年在全市排名前二。五、2024年工作计划(一)进一步提升水旱灾害防御“四预”水平。持续做好2024年汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作,积极做好雨情、水情方面的统计工作,加强防汛值班,保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化,防止旱涝急转,做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想,做好技术、物资等多项准备。(二)进一步加快水利工程建设运行进度。全力推进环城河治理工程、马口河防洪排涝工程等河道治理及水系连通工程进度;加快推进神塘河泵站工程、西河凤凰颈新站工程等重点易涝区项目正常运行;加快推进卫渡、临江、泥汊南、百子桥排灌站工程运行使用;加快推进五千至万亩圩口二期工程、中小河流治理工程实施进度,计划开工建设国家“十四五”重点易涝区规划中的西都、黄龙和马桥站项目,积极推进水利特别国债项目。
2024年,市园林管理局将坚持节约型园林建设,深入践行海绵城市理念,寻找水资源供给和城市园林建设的平衡点,让园林具备生态的涵养。一是从设计理念上入手,把传统雨洪管理设计融入生态景观思想,优先考虑场地的自然排水状况、土地雨水下渗率、以及场地尺度使用功能,强化径流滞留调蓄功能,严格控制大树移植、大广场、大水面、大草坪和过度亮化等。大力推广透水砖、露骨料透水混凝土、彩色透水沥青、嵌草铺装、植草地坪等“会呼吸的”透水铺装材料。二是从植物选择上入手,优先选择有较强耐旱性植物,进行乔灌草复层结构种植,乔灌木比例不低于70%。通过合理搭配旱柳、红瑞木、千屈菜等雨水花园植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、芦苇、荷花等雨水湿地植物,芒草、麦冬、鸢尾等植草沟植物,实现高效雨洪管理功能和净水功能。
(二)强化执法监管,维护粮食流通领域秩序。1.常态化开展粮食流通执法监督。制定我区全年粮食流通执法监督计划,主要开展以下8项检查,政策性粮油库存检查、粮食购销定期巡查、粮油收购监督检查、政策性粮油销售出库监管、新入库政策性粮油库存检查、粮食质量安全检查、粮食流通统计调查制度执行情况检查、涉粮案件查办。严格执行《粮食流通管理条例》和《江西省粮食流通条例》等国家各项粮食流通政策,以政策性粮食监管为重点,强化全社会粮食流通监管,保证国家粮食政策落实到位,进一步规范粮食企业经营行为,维护粮食流通秩序。2.严格行政执法,加强粮食流通和粮油市场违法处罚力度。将联合区市场监督管理局通过“双随机一公开平台”对储存政策性粮食的粮食企业及备案的粮食收购和加工企业进行抽查,和在江西省“双随机一公平”监督执法平台随机抽取检查,按照全区粮食经营企业总量的10%进行随机抽取检查对象,在规定的时间内完成实地检查,并及时将检查结果录入平台监督系统等方式加强执法监督力度,对违法行为坚决打击处罚,有效维护粮食经营者的切身利益,保障粮食流通安全。
三、2024年工作计划(一)突出文化涵养,提升先进文化引领新水平。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,创新手段和载体,持续开展文化惠民工程。坚持“政府主导、社会参与”的原则,鼓励支持社会力量参与公共文化服务。紧紧围绕“乡村振兴”等主题,把社会主义核心价值观、红色文化传承等融入文艺作品创作、文旅产品供给全过程。持续开展“文化走亲”活动,讲好XX故事。坚持“互联网+公共文化服务”,优化公共文化服务数字化服务平台,推动公共文化服务迈入、走好“云时代”。(二)突出共建共享,健全文旅体服务新体系。健全公共文体服务体系,统筹推进全市三级公共文体服务网络建设,持续推进文化艺术中心、体育中心等重点项目建设,探索运行管护机制。结合民生工程、快乐健身行动,不断完善群众身边的文体设施。按照“新建、改造、维修、整合”思路,高质量推进“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”项目建设,建设“举步可就”的全民健身设施及城市阅读空间。广泛开展各类文化体育活动,推动公共文体服务均等化,促进优质资源向基层下沉。
四、2024年工作打算2024年,市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用,推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变,全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面,为全区经济社会高质量发展做出新的贡献。(一)持续优化营商环境,不断激发市场活力。深入推进“放管服”改革,优化审批及服务流程,实行行政许可标准化服务,创新行政许可便民化服务举措,大力简化登记流程,压缩企业开办时间。(二)扎实推进质量强区,服务经济高质量发展。深入开展质量提升行动,着力加强政府引导,强化企业在质量提升中的主体地位,形成推动整体工作合力,全力助推**高质量发展。(三)强化市场综合监管,守牢“三品一特”底线。认真贯彻落实“四个最严”要求,靠实食品安全“两个责任”,切实加强食品药品安全监管,严厉打击特种设备领域违法行为,稳定保障重点产品质量安全。
二是高品质服务激发“创新创造动能”。深入推进“知识产权联系服务制度”,力争实现重点企业和单位100%精准对接。协助市局及中国科学院材料所推进国家级磁性材料产业知识产权运营中心运营工作,全程跟踪指导物联网产业知识产权联盟的筹建工作和石化区国家级知识产权强国建设试点示范园区的创建工作。持续推进知识产权保护行政司法衔接机制,做好“甬江科技成果保护联盟”的各项工作。持续入企调研、宣贯政策,力争“品字标”新增6家,动态培育“浙江制造”团体标准6项,推动野马电池、镇洋发展等企业争创2024年市政府质量奖。三是高质效监管确保“市场安全有序”。开展执法线“强队砺剑”行动,强化业务培训及案例交流,推行辖区内跨地域办案,破解地域性案源与执法能力不平衡问题。在推广网络餐饮食品安全风险智治应用场景1.0经验的基础上,迭代升级该应用场景2.0,建立四色风险指数体系、链接“固证宝”平台、全面对接贯通“浙政钉”“浙里办”两端,进一步提升网络餐饮风险智治工作的管理水平。
二是紧盯重点领域,深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训,针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型,提出具体有效的防范措施,防止同类事故重复发生;结合定海实际,根据各行业特点,对管理最薄弱、最危险环节,有针对性的开展隐患排查专项整治;继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治,扩大区域性挂牌整治面,切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系,增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领,认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署,深入开展减灾示范社区提升工程,推进防汛防台指挥要素图编制修订工作,持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等,落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”,夯实防汛防台基础,全面提升防灾减灾能力。
2023年11月1日至2024年4月30日集中除治疫情枯死松树。完善森林防火体系建设,抓好省级生物防火林带建设,依据森林火灾风险普查结果探索创新乡镇(街道)联防联控模式、编制联防办法,坚持重心下移到村(社区)、到组,切实发挥好村级基层组织在源头管控、宣传引导等职能作用,有效实现全县无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.3‰以下的工作目标。(三)加快国家储备林建设。科学编制县国家储备林建设项目2024年度营造林作业设计方案,高标准实施项目建设,确保按期高质量完成全县2024年度2万亩营造林任务;结合“两茶”产业发展、“中国木本油料科技创新谷”创建、木材加工等重大招引项目,将林业一二三产业与国家储备林建设紧密连接,进一步补齐林业基础设施建设短板,不断健全支撑体系,加快实现“山、水、城、村”融合发展。(四)扎实推进营造林工作。计划以28个村为重点,实施“摇钱树”工程。计划创建省级森林村庄4个,申报油茶产业示范园项目1个,完成油茶新造林1.5万亩、油茶地产低效林改造1.5万亩。
三、2024年工作安排(一)加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查,对整改问题回头看,防止问题反弹;推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施,加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作;持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传,开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动;进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。(二)强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排,按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果;做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作;继续做好林地管理和林木采伐工作,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可,规范办事程序,严格进行材料审核,杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为;继续加强公益林管理,切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。
5、抓信息宣传,营造发展氛围。为搞好水务信息宣传,实行季调度通报制度,宣传奖励制度,充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作,积极撰写调研文章、简报和新闻稿件,全年出刊《水务信息》106期,被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条,被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传,树立了水务部门的良好形象,营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩,但与省厅的要求比还有一定差距,主要存在着三个方面问题:一是我市防洪除涝工程标准低,闸涵、泵站工程年久失修老化严重,部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决;二是一些基层水管单位队伍不稳定,水管体制改革的任务还很重;三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。
举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛,开展文旅从业人员培训,提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式,吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻黔西南,满足各类游客、旅客住宿需求,实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”,以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光黔西南”和“康养胜地、人文兴义”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动,多层次、全方位吸引不同类别的人群参与,以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。
聚焦“稳就业”,继续落实好就业优先政策,实施高质量充分就业促进行动。一是继续加强就业创业相关政策的宣传力度,进一步提高就业创业专项资金的使用效益、按照政策文件要求,及时兑现就业补贴、专项补贴等政策落实工作,为企业集聚各类人才;二是继续把高校毕业生、就业困难人员就业帮扶摆在突出位置,扎实做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业创业工作,鼓励不少于50家企业扩大招聘毕业生规模;加快推进就业优先政策实施力度,继续组织企业到狮山东软学院、广东轻工职业技术学院等学校开展校企洽谈,解决企业用人需求;三是提供全方位就业服务,多渠道促进就业再就业,引导更多企业设立为南海区青年就业见习基地,在全镇开发实习见习岗位500个,培养不少于300名电商创业人才,助力xx三大电商产业园良性发展;四是对标对表南海区2022年度就业工作考核内容,自查就业工作完成情况,对完成率较低的应加大力度推进工作落实。
一是传统手段与现代科技相结合,创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上,积极创新督查方法,将传统方式与现代科技相结合,依托“xxxxx”督办平台(2024年上半年,平台录入项目x项,x项已办结,x项正在办理,办结率79%),利用网络开展“线上督办”,提高督查工作实效,二是弘扬“真”“实”作风,搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,进一步加大督查调研力度,找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题,有针对性地开展督查调研活动,扑下身子、沉到一线,听真话、察真情,为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。三是加强队伍建设,铸造督查品牌。不断适应新形势、新任务的要求,继续抓好全市督查干部队伍建设,培养提高督查人员素质,增强全市督查干部队伍活力,提升全市督查工作整体水平,推动督查工作制度化、规范化,铸造督查品。
(三)不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动,进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设,常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座;进一步健全食品安全管理制度;持续做好教师心理学培训;持续完善“同心圆心灵之家”网络平台,积极推进**市心理健康教育示范校建设。(四)全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设,进一步强化家庭教育和学校教育融合;做好2024年高三学业水平体育考试工作;迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动;继续推进**二高多样化建设,深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。
工作目标1.就业创业方面:全县实现城镇新增就业XX人,其中城镇失业人员再就业1XX0人,就业困难人员就业XX人;脱贫人口务工就业XX人;发放创业担保贷款XX万元;开展补贴性技能培训XX人次,其中劳务品牌培训XX人,返乡创业培训1X0人;培育2家规上企业。2.社会保障方面:参加企业职工养老保险、失业保险、工伤保险人数XX万人、XX万人、XX万人;新开工工程建设项目工伤保险参保率XX %;社会保障卡持卡人数XX万人;申领电子社保卡人口覆盖率XX%;确保分别参加企业养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险的XX人、XX人、XX人退休人员养老待遇按时足额发放。为XX人的困难群体代缴城乡居民养老保险。3.人事人才方面:大力实施人才强县战略,加大各类人才招引力度。4.劳动关系方面:全县劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率分别达到XX %、XX %、XX%、XX%。5.其他工作方面:促进城镇居民人均可支配收入增速达XX %;人社政务服务好评率达XX%以上。
(五)聚焦统计基层,在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训,全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》,组建四个规范化建设督导组,对全市各镇(街道)及一套表联网直报企业集中进行了督导检查,各类统计台账逐步建立健全,硬件设施明显改善。3月份,顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。(六)聚焦文明创建,在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作,对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造,被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距,主要表现在:一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少,工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善,监督职能发挥还不够明显。
(三)聚焦关键诉求,提升企业服务新成效一是关注税务政策落地动向,加强街道、部门间沟通和配合,将安商、稳商、暖商结合起来,提供“全周期”服务,运用大数据分析,形成预警监测提醒闭环,及时 企业市内外迁移信息,多方联动稳企暖企。二是发挥业务主管部门作用,为综合服务中心建设提供建议,指导商务社区为辖区企业提供更精更细更准的涉企服务事项;根据商务社区特性,选择相关经济指标,适时开展晾晒,展示商务社区经济工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手,上门开展精准帮扶,努力协调解决企业关键诉求,提升工作成效。(四)聚焦营商环境,探索数字监管新平台一是围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”的总目标,督促属地商场、超市、商业综合体开展消防安全自查自纠,重点是亚运会及亚残运会赛事场馆、重要涉会场所周边500米范围以及行业重点领域开展消防基础大排查,逐一建立“隐患、措施、责任、时限”四张清单。
二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》,建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度,强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力,今年以来开展法制培训*次,组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度,强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程,今年以来,办理行政处罚案件*起,其中一般程序*起,简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,深化“文明柔性执法、有温度管理”理念,成立督查专班,紧盯机关作风和效能建设,严格执行上下班打卡、请销假等制度,每日督查、按周通报,责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求,持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动,提振城管队伍“精气神”,增强凝聚力、战斗力。
二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》,建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度,强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力,今年以来开展法制培训*次,组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度,强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程,今年以来,办理行政处罚案件*起,其中一般程序*起,简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,深化“文明柔性执法、有温度管理”理念,成立督查专班,紧盯机关作风和效能建设,严格执行上下班打卡、请销假等制度,每日督查、按周通报,责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求,持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动,提振城管队伍“精气神”,增强凝聚力、战斗力。