国企加强廉洁文化建设经验做法

当前，国企改革进入了全面提速阶段，xx秉承机构精简、人员精干的“扁平化”原则，采用机关职能管理+现场组织实施管辖+生产属地委托+市场化专业技术支撑服务的模式高效运转。实现协同效应最大化、资源利用高效化、生产经营数字化和企业管理规范化，人均完成的选商、物资采购、合同的签订、结算、面对的技术服务商，要比非油公司更多更复杂。在面临繁重的生产建设任务的同时，必将面临形形色色的利益诱惑和廉洁考验。因此，要聚焦廉洁风险，探索培育廉洁文化，推动廉洁文化外溢输出，将其价值理念、行为规范和制度规范“内化于心、外化于行”，提升管理人员、承包商廉洁从业意识。

一、以企业文化为抓手，厚植廉洁文化理念

“油公司”模式下，市场化程度高，用工方式多样化，企业业务支撑人员较多，员工的经营理念、管理经验、文化积淀不同，对廉洁文化的认识还不够深入。一方面要将廉洁文化有机融入企业文化建设中，把廉洁文化所蕴含的廉洁、诚信、合规、守法等思想道德理念与企业的高质量发展、生产经营、文化建设和日常管理活动有机结合起来，从而进一步净化企业发展的人文环境，提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。另一方面，厚植文化理念，要抓住“关键少数”。廉洁文化建设工作是领导干部“一岗双责”的重要组成部分，要扎实抓好领导干部的廉洁教育，使领导干部重视廉洁文化建设，督促其将廉洁文化建设融入到日常管理的每一个环节，成为廉洁文化建设主要倡导者、实践者和传播者。要充分发挥领导干部的引领示范作用，使员工深入认识廉洁文化建设的重要性，接受企业廉洁文化，在促进企业依法合规经营方面发挥积极作用。

二、健全制度机制，将廉洁文化与企业管理深度融合

通过健全廉洁文化机制，让廉洁文化从“无形”向“有形”转变，有效运用制度建设推进廉洁文化建设，将廉洁教育融入日常，抓在经常，促进廉洁文化建设常态化制度化，让廉洁文化建设发挥出监督软实力作用，不断筑牢员工干部的纪律规矩意识。

健全廉洁从业制度。强化廉洁从业监督，结合企业实际，将廉洁文化理念融入企业管理制度中，使廉洁文化的理念转化为员工的行为自觉。做好廉洁自律相关制度建设，进一步完善领导干部述职述廉、重大事项报告、党风廉政建设责任制、廉洁谈话。加强责任追究制度建设，结合企业实际，不断完善党风廉政建设责任制、生产经营、合规管理等责任追究制度，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，坚持违规必究、追责必严，切实增强制度规定的刚性约束。健全廉洁风险防控机制。要以廉洁风险防控为基础，达到堵塞管理漏洞、完善制度机制的目的。把廉洁文化与关键岗位、关键流程有机结合起来，对生产经营管理的关键领域和薄弱环节深入开展廉洁风险排查，分级分类建立廉洁风险点清单，制定具体有效的风险防控制度与措施，后期加强廉洁风险动态管理，进一步增强员工风险防控意识和企业抗风险能力。“油公司”模式下，监督力量薄弱，构建“大监督”格局尤为重要。要充分发挥党风廉政建设和反腐败协调小组作用，推动审计、财务、人力、企管、采购与纪检监督贯通融合。定期收集各成员部门日常监督发现的苗头性、倾向性问题，对廉洁、合规风险点进行综合研判，指导解决重点难点问题。

健全容错纠错机制。“油公司”模式改革是落实国企改革三年行动的重要内容，更是推动油气田高质量发展的现实需要。在改革浪潮中，很多成就的取得伴随着不断试错纠错的过程。容错纠错机制是为了形成积极进取、包容失败的制度文化，体现鼓励创新的价值追求，营造敢想、敢干、敢担当的党内政治文化。建立容错纠错实施细则，要精准把握政策界限，将“三个区分开来”要求落实到实际工作中，对于由于不可抗力、难以预见等因素而非主观故意、由于探索性试验出现失误等情况，符合容错情形的干部及时容错，对反映问题失实或受到诬告的干部及时澄清是非，对必须纠错的干部要抓早抓小、坚决纠错。

健全廉洁保密制度。要站在重大局、讲政治、保安全的高度，将廉洁和保密管理深度融合，严格执行廉洁保密规定。将签订廉洁保密承诺书等具体措施纳入企业经营管理各项业务中，以责任为基础强化层级监管，着力推进廉洁保密工作科学化、制度化，助力公司发展，维护公司利益，保障企业员工的合法权益。强化全面立体的廉洁保密安全观，增强忧患意识，将廉洁保密工作做好、做细、做实。树立安全防范意识和持续学习能力，长期坚持巩固廉洁保密成果，时刻做到自警、自省、自重、自律，坚决不碰廉洁保密安全“红线”，系好廉洁保密环节的“第一颗扣子”，为企业发展营造风清气正的良好环境。

三、强化廉洁教育，打造廉洁文化特色品牌

建设廉洁文化，要充分发挥党建引领作用。要加强思想教育学习，以中心组学习、“三会一课”、主题教育、警示教育、专家授课等形式，广泛开展理论学习，促进党员干部树立正确的权力观、利益观和群众观。做好日常廉洁提醒，将廉洁文化融入日常管理中，通过层层开展廉洁谈话、违纪案例学习、举办培训班、邀请专家授课、旁听庭审、参观警示教育基地等方式，开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设。突出抓好新入职人员、新提拔人员廉洁从业和廉洁自律教育，为干部履新打好了廉洁“预防针”。同时，结合国有企业的实际情况，可以围绕“廉洁建设”这一主题，大力开展廉洁文化建设系列活动，通过承诺签名、举办廉洁文化作品展、举办清风讲述活动、观看警示视频等教育活动，不断营造廉洁氛围，进一步筑牢员工思想防线。建设具有企业特色的廉洁文化品牌。某企业为加强对关键岗位年轻干部的廉洁教育，连续几年开展特色清风讲述活动，以真实的案例、深刻的体会讲述自身岗位存在的廉洁风险，分享经验做法。展现企业青年干部践行廉洁从业的良好精神风貌，提炼企业特色廉洁文化理念，弘扬风清气正、廉洁从业的良好风气，形成了颇具特色的“特色清风讲述”品牌。