古代的经济政策教案

课标要求

知道中国古代土地制度，了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

教学目标

一、知识与能力：

1.了解原始社会的土地制度、夏商周时期的井田制及瓦解的经过、封建土地所有制的形成及发展、特点、封建社会时期的国有土地和私有土地的形式、土地兼并。理解生产力的发展是土地制度演变的根本原因；运用历史理论分析中国古代土地制度演变的原因

2.了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识；借助历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。

二、过程与方法：

学生根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法等探讨有关问题。

三、情感态度与价值观：

学生通过本课学习，了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，理解我国今天的改革开放解放生产力、发展生产力的重要性和现实意义。

重点难点

1.重点：掌握古代中国土地制度是如何演变的并理解中国古代的重农抑商政策和闭关政策，培养学生的历史分析能力。

2.难点：古代中国是一个以农为本的社会，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因。

课时安排

1课时。

教学设备

多媒体教学设备；相关图文资料。

教学方法

以“自主感悟、互动创新”教学模式为主，辅以其它教学方法。

教学过程设计

【有机引入】

设问：同学们在学习“古代商业的发展”一课时，你是否发现中国古代商业发展过程中，曾深受国家哪一政策的重要影响？为什么？

引导：简要评析学生回答后，指出：今天我们一起来学习第4课，古代的经济政策。

【自主学习】

1.中国古代不同的社会阶段土地制度有何变化？你能指出其基本内容和变化原因及总体发展趋势吗？

2.“重农抑商”的基本内涵是什么？请概述这一政策产生与发展概况，你能正确评价这一制度吗？

3.请概要指出明清“海禁”与“闭关锁国”的表现，试分析这一政策出台的原因与影响。

【知识梳理】

一、土地制度的演变

1.原始社会：氏族公社所有

2.奴隶社会：井田制（土地国有制）

3.封建社会：以土地私有制为主，国有为辅

4.总趋势：由国有向私有发展

二、重农抑商

1.来历：由战国时期商鞅首先倡导，汉武帝大力推行，此后为历代封建王朝所继承。

2.内容：重视农业，限制、甚至打击工商业。

3.目的：①直接目的：是为了保护农业生产和小农经济，确保赋役的征派和地租的征收。②根本目的：巩固封建统治。【可概括为：a、重农抑商政策是封建自给自足的自然经济的必然产物；b、巩固封建统治的需要。】

4.明清两代执行“重农抑商”的具体表现

（1）沿袭“重本轻末”的治国理财思想。

（2）继承传统的专卖制度，压制民营商业，歧视商人。

（3）限制、压制民营手工业的发展【注意古代手工业的三种形态】。

5.后果：妨碍了工商业的发展，强化了自然经济，使之迟迟难以瓦解；阻碍了资本主义萌芽的成长。

三、海禁与闭关锁国

1.明代官方海外贸易与民间“海禁”并存（原因、内容、结果）

（1）原因：明统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明的统治。

（2）内容：严禁人民不得擅出海与外国互市，对外贸易只能在官府的主持下进行，禁止民间贸易。

（3）结果：倭寇之患消除后，重开海禁，允许民间贸易。

2.清代的“海禁”与“闭关锁国”（概念、原因、后果）

（1）闭关锁国政策的概念：清政府实行的严格限制【不是禁绝】对外贸易、交往的政策。

（2）原因：①直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争。②根本原因：落后的、自给自足的封建自然经济。③客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张。④根本目的：维护封建统治。

（3）闭关锁国的后果：

①闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的发展。②使中国与世隔绝，未能及时学习西方先进的科技，发展生产力，中国落后于世界潮流。中国也因此由先进变为落后，埋下日后被动挨打的祸根。③但在一定程度上也抵制了西方殖民侵略。

【探索攻关】

探索攻关一：关于中国古代土地制度问题

材料一溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。

──《诗经小雅北山》

材料二仲舒又说上曰：“秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得卖买。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。汉兴，循而未改。古井田法虽难猝行，宜少近古，限民名田，以赡不足，塞并兼之路，然后可善治也。”竟不能用。

──《文献通考田赋考》

材料三（太和）九年，下诏均给天下民田：……诸宰民之官，各随地给公田，刺史十五顷，太守十顷，治中别驾各八顷，县令、郡丞六顷。更代相付。卖者坐如律。

──《魏书食货志》

请回答：

（1）材料一反映了中国何时何种土地制度？你能指出这种土地制度的实质吗？

（2）材料二表明中国土地制度在本质上发生了怎样的变化？你认为导致其变化的原因有哪些？

（3）材料二表明土地制度变化带来了什么不良后果？请依据材料二和材料三，指出统治者为解决这一不良后果所采取的对策。

〖参考答案〗（1）时间与制度：西周时期的井田制；实质：奴隶社会土地国有制。（2）变化：由奴隶社会土地国有制演变为封建土地私有制。原因：①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。④各国变动运动的推动。（3）不良后果：土地兼并，造成两极分化，激化社会矛盾，导致农民起义；影响国家财政收入。对策：严格限制地主占有土地数量；实行均田制，对私自卖买国家土地绳之以法。

探索攻关二：关于“重农抑商”政策

材料一（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。

──摘自李文治编《中国近代农业史资料》

材料二（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。

──光绪《大清会典事例》

请回答：

（1）材料一揭示哪些历史现象？对社会经济发展产生了什么影响？

（2）根据材料二，雍正帝怎样看待农工商关系？根据是什么？

（3）结合所学习知识简要评述中国历史上的“重农抑商”政策。

〖参考答案〗（1）现象：明清时期，许多地主和商人发家以后，用赚来的钱大量买田置地，建豪华的家宅，大量商业资本投向土地。影响：一定程度上加剧了土地兼并；影响了农产品和手工业品的流通；严重影响了扩大再生产，不利于生产规模的扩大；限制了资本主义萌芽的进一步发展。（2）关系：重农抑商。根据：雍正帝认为，农业为人民生活提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。（3）“重农抑商”政策是中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。统治者推行这项政策的目的是维护封建国家政权的经济基础，即自然经济，确保赋役的征派和地租的征收。在封建社会建立之初，该政策维护了封建经济尤其是保护农业的发展，促进了经济发展、社会进步；将农民固定在土地上，有利于社会安定；有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位；具有历史进步作用。明清“重农抑商”，强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；但妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发展潮流。

探索攻关二：关于“重农抑商”政策（备用）

材料一明太祖朱元璋说，“我国家赋税，已有定制，撙节用度，自有余饶，减省徭役，使农不废耕，女不废织，厚本抑末，使游惰皆尽力田亩，则为者疾而食者寡，自然家给人足。”

──《明实录太祖实录》

材料二雍正皇帝说，“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也……市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

──《大清会典事例》

请回答：

明太祖和雍正皇帝是怎样看待农工商之间关系的？他们为什么这样认为？这种观点对明清时期的商业发展产生了什么影响？

〖参考答案〗朱元璋认为，只要重农抑商就可以保证家给人足。雍正认为，农业是所有人生存的依靠，农为本业，工商为末，工商业与农业争夺劳动力。实行“重农抑商”政策，破坏工商业的正常经营，阻碍经济发展。

探索攻关三：关于“海禁”和“闭关锁国”

材料一远在清代开国之初，洪承畴就对顺治帝说：“南夷（从南部沿海地区入境的西方人）之通商，不异西戎（中国西部和西北的少数民族）之马市。夷人贪而无亲，求而不厌，假令姑允通商海口，则数十年后又议通商中夏（中原内地）矣；假令姑允通商中夏，则数十年后又议论通商朝市（京城一带）矣。”

──童书业《中国手工业商业发展史》

材料二为了加强对中外贸易的控制和管理，当时设“粤东之澳门，福建之漳州府，浙江之宁波府，江南之云台山”四关，作为对外贸易的港口。康熙五十九年又规定，对外贸易由广州的“公行”进行统一管理。这种政府与商人合办的“公行”掌有对外贸易的特权。征收税课、议定价格、督察违禁，甚至外商“具禀事件”也要经过“公行”的行商转达。总之，一切必须经过“公行”，非经“公行”，“不许私相授受”，“民间私售，即违禁例”。乾隆二十二年，清政府下令关闭三关，仅留广州一关通商。

──鄂世镛等著《清史简编》

材料三天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾（以使）日用有资，并沾余润。