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    在2023年县财税和项目工作推进会上的讲话

    同志们:今天,我们召开全县财税和项目工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实XX市财税和项目工作推进会会议精神,研究分析我县财税、重大项目工作进展情况,找准存在问题,采取针对性措施,坚定信心,攻坚克难、凝聚合力,全力以赴推动经济平稳增长。刚才,先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作,从汇报的情况看,大家都做了很多基础工作,也都落实了任务,明确了责任,但总体看,工作中还存在不少问题。X县长对财税和项目工作进行了具体的部署,我完全赞同,希望大家高度重视,认真对照,采取有力措施,抓好贯彻落实,把各自负责的工作抓好落实。下面,我再强调几点意见。一、务必强化征管结合,全力确保财税收入稳步增长刚才,财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看,,非税收入X亿元,下降XX%,占一般公共预算收入的比重为XX%,比上年同期下降X个百分点。应该说,财政收入质量进一步提高,但是,整个财税增幅仍然较慢,财税增收压力仍然较大。我们XX的财税在XX乃至省都是排在前列,如果我们的工作做不好,就会影响到整个XX的工作。

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    今天这次座谈会,主要是分析当前财税形势,听取大家意见建议,细化分解任务目标,压紧压实各项工作措施,确保完成全年财税任务。结合大家的发言和平时调度掌握的情况,就做好全年的财税工作,讲几点意见。一要分解责任目标。各镇街、各部门要按照目标增幅,把账算清算透,看看每个月需要完成多少,再看看哪些企业、哪些方面能完成多少,拉出单子,认真对照,把任务逐一分解落实到税种、到企业、到征收单位、到时间节点,安排专人,跟踪督导,确保每笔税款都能够及时足额入库。二要强化征收措施。要突出抓好主体税种和重点税源的征管,对骨干税源、纳税大户实行重点监控、直接调度,对生产经营状况、收入状况与纳税不符的规上企业,进行重点监控,确保其依法及时足额纳税。要进一步强化科技治税措施,抓好中小企业尤其是商贸流通行业的税收征管,多管齐下,多措并举,严防税源流失。

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    一、谋划好具体项目   目前,大家都比较重视项目谋划。但要真正把项目谋准,必须深度研究工作,统筹把握好城市发展政策导向、建设现状和未来趋势,不断提升项目谋划的科学性、前瞻性和针对性。   一方面,要吃透市委决策部署,切实弄清市委关于城市提质的目标方向是什么、重点任务有哪些,进而有的放矢地抢抓国家、省政策机遇,谋划更多打基础利长远、与XX城市发展定位高度契合的优质项目。比如,市委明确提出既要抓好机场、高铁、高速、快速路等传统基础设施建设,也要抓好新能源汽车充电桩、加氢站等新基建建设。各城市区要紧扣市委部署要求,抓住国家加大基础设施建设投资的政策机遇,按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求,谋划好传统和新型基建基础设施建设项目。尤其要坚持前瞻思维,加大5G基站、大数据中心、工业互联网、智慧园区、新能源充电桩等项目谋划建设力度,抢占未来发展制高点。比如,市委明确提出要抓好老旧小区改造,并将其放在“三个改造”的首位。各城市区要紧抓中央、省鼓励支持老旧小区改造的政策窗口期,坚持组团连片、集散为整,统筹谋划好辖区内老旧小区电梯加装、立面改造等项目,加快推进城市有机更新。

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    一是受客观因素的影响。实事求是讲,今年上半年由于生态环保督察、“大棚房”整治等重大急迫任务,会议多,占时长,各部门各单位耗费了大量的精力,抓项目、下基层、跑现场的时间相对少了一些。二是抓项目的能力不足。有的部门负责同志,对项目建设涉及到的可研、初设、招投标、审批许可等基本流程不清楚,不知道从哪里下手。尽管我从去年X月开始就多次强调要提前开展前期工作,但时至今日有些项目还在“路上”。

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    一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐,截至3月底,六个县区中,*县实现了14个新开工项目开工率100%;*经开区开工率最低,仅为78.6%。截至4月底,*区和*经开区的开工率分别是87%、78.6%,较3月底无变化,各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够,在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目,截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工,这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因,但如此长的时间未实现实质性开工,说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度,从当前情况分析看,*区鹿溪水库和食品工业园标准化厂房建设(二期)、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因,导致后续的前期工作无法开展,二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究,务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到100%。

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在2023年县财税和项目工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县财税和项目工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实**市财税和项目工作推进会会议精神,研究分析我县财税、重大项目工作进展情况,找准存在问题,采取针对性措施,坚定信心,攻坚克难、凝聚合力,全力以赴推动经济平稳增长。


刚才,先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作,从汇报的情况看,大家都做了很多基础工作,也都落实了任务,明确了责任,但总体看,工作中还存在不少问题。*县长对财税和项目工作进行了具体的部署,我完全赞同,希望大家高度重视,认真对照,采取有力措施,抓好贯彻落实,把各自负责的工作抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、务必强化征管结合,全力确保财税收入稳步增长
刚才,财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看,,非税收入*亿元,下降**%,占一般公共预算收入的比重为**%,比上年同期下降*个百分点。应该说,财政收入质量进一步提高,但是,整个财税增幅仍然较慢,财税增收压力仍然较大。我们**的财税在**乃至省都是排在前列,如果我们的工作做不好,就会影响到整个**的工作。从今年情况来,确实遇到了一些困难,国家全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点,增值税制度将更加规范。所以,全面实施营改增后,预计财税减收****万元,加上土地出让困难,土地出让金追缴不理想,刚性支出和重大项目支出等压力大,财政运转较为困难。可以看到,今年我们的财税压力很大。因此,要顺利完成一季度“开门红”的目标任务,我想,下一步,我们的税收部门、经济部门要认真研究组织收入的办法和措施,大胆突破,强化征管措施,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。一是要加强税收征管。要进一步加强税收征管,规范征管秩序,完善征管手段。税务等部门要认真开展税源清查,在全县组织开展“拉网式”的税源调查,确保不漏征、不漏管一人一户。要进一步加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析,坚持依法治税,遏制拉税、引税等行为。二是要大力开展税收稽查。要加大稽查力度,对企业特别是中小企业逐户进行稽查,国税、地税等部门要向县委、县政府汇报税务稽查进度和稽查情况。纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作,特别是对已稽查的企业,要按比例进行抽查,发现漏征、漏查的,要坚持对有关人员进行严肃处理。三是要规范非税收入管理。清理规范非税收入项目,坚决取消不合理收费,加强财政票据管理和使用,凡应纳入预算的非税收入,必须纳入预算,严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到应罚尽罚、应收尽收。四是要开辟新的支柱税源。各镇各有关部门要通过大力开展招商引资,多上项目,力争多开辟新税源。重点引进一批投资规模大、技术层次高、附加值高、产业关联度高的产生地方税收多的重大项目,给予全方位的支持,为其创造一个宽松的环境,稳固建立一批稳定的地方支柱税源。总之,我们在开辟新税源方面,要多研究、多想办法,全力确保实现“开门红”目标,为全年完成目标任务打下坚实基础。(
二、务必以项目建设为抓手,全力保增长强后劲促发展
一个地方要快速发展,必须要有具体项目拉动,必须要有重大项目支撑,否则就是无源之水、无本之木,难以持续。对我县而言,在当前和未来较长一个时期内,仍然是“投资拉动型”经济,做大经济总量、提升发展质量主要还是靠投资拉动和项目带动。因此,我们必须通过开展重点项目攻坚,全力加快项目建设,培育和形成一批新的增长点,切实把经济的增量做大、做强、做实,确保经济平稳健康有序发展。
在经济新常态下,受到宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,我县“三期叠加”特征明显,经济下行压力增大,发展不平衡、不协调、不可持续问题突出,面临着经济总量不大、发展速度不快、经济结构不优、增长潜力不足等问题。从刚才有关部门汇报的情况来看,我县有一些重大项目启动较慢、推进不够快,形势不容乐观,比如城南生态新城、**新区土地收储、**城市广场、**医药物流等项目都不同程度存在征地难的问题,导致项目迟迟不能开工建设。针对存在的问题,全县各级各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念,把主要精力转移到抓项目上来,把工作重心落实到抓项目上来,做到发展围绕项目来推进、工作围绕项目来展开、转型围绕项目来提速,全力推进重大项目建设实现新突破,以接连不断的项目来支撑和带动全县经济社会持续健康发展。
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