经济开发区2023年上半年工作总结和下半年工作思路

2023年上半年以来，经济开发区坚决贯彻落实县委县政府决策部署，围绕“2+2”主导产业培育，进一步打基础、做增量、提效能，全力推进工业经济高质量发展，为我县中国式现代化山区县样板打造提供坚实有力的经济支持。

一、二十年来的历史性成就

（一）创建省级经济开发区

2020年11月，浙江省人民政府办公厅同意整合设立浙江开化经济开发区，实行省级经济开发区政策，标志包含智慧大健康产业园和新材料新装备产业园在内的13.08平方公里区域升格为省级工业平台，极大促进我县双招双引、三产融合、转型升级等方面工作。

（二）创建省级循环化改造示范试点

自2016年起，经开区以平台提质增效、产业转型升级、强化环境保护等为手段，发展生态工业、促进节能减排、改善生态环境，向上争取专项改造资金XX万元，完成循环化改造项目24个，在2021年9月通过验收，成功创建省级循环化改造示范试点，达到保护发展两不误预期目标。

（三）创建省级化工园区

2020年10月，工业园区新材料新装备被认定为省级化工园区，扫清了合成、元通等县内化工企业搬迁集聚的制度梗阻，为我县加快化工产业新旧动能转换、培育工业增长以及打造百亿元化工产业集群奠定了坚实的基础，对于我县建设生态文明示范窗口具有十分重要和深远的意义。

二、2023年上半年工作总结

（一）工业产值降幅收窄，积蓄势能

1-5月，经开区规上工业企业达68家，共实现产值XX亿元，与去年同期相比下降XX亿元，同比下降XX%，比1-4月回升3.1个百分点，占全县规上工业企业产值比重XX%；实现固定资产投资XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资XX亿元，同比增长XX8%，制造业投资XX亿元，同比增长110.5%，高新技术产业投资XX亿元，同比增长XX%；4家限上贸易企业实现商品销售额XX亿元，同比增长XX%。

（二）招商引资硕果累累，山海齐鸣

上半年，成功签约招商引资项目9个，投资额XX亿元，同比增长20%以上，其中10亿元以上项目1个（泰能），亿元以上3个（元通、合金钢、泰能）；赴杭州、深圳、绍兴、东莞等地考察20余次，接待客商来访、实地考察50余批次，储备在谈项目25个，预计总投资额XX亿元以上；借力滨海新区山海协作“产业飞地”，推进山海协作项目2个（中远清建、钠创），1-4月入库XX元。

（三）平台建设持续深入，提质增效

平台提升“1+6+2”行动推进子项目21个，其中18个建设实施类项目已开工建设15个，1-5月完成固定资产投资XX亿元，同比增长约16%，3个谋划启动类项目1个已完成可研编制，2个正开展项目谋划选址；积极推进低效企业盘活，编排7家企业、4个地块分别列入拟收回收购低效企业、低效用地连片开发计划，目前完成4宗（云翠、定杰、茗木、爱津）工业用地评估，其中1宗（云翠）已签订收回收购协议；青联片区收购正式启动，已与1家企业（倬云）签订收购协议。

（四）营商环境清障破阻，更加优化

全面落实企业服务举措，针对招工难、融资难等“老大难”问题持续出谋划策，累计促成辖区企业员工就业XX人，摸排企业融资需求XX亿元；不断加大惠企政策宣传力度和审批速度，发放稳岗留工政策宣传文件XX份，完成38份惠企政策兑现材料初审，仅用10天拨付到位合成材料搬迁政策资金XX万元；服务泰能光电光伏组件项目6月试生产，提前3年投产，服务案例成功入选“2023年衢州市第一批营商环境最佳实践案例”；“企业社区”阵地创建完成，3名工作人员已经到位；机构下沉完毕，4部门8名派驻人员已经到位。

（五）安全生产守土尽责，平稳可控

上半年，与生产企业主签订安全生产责任书、复工复产承诺书164份，做到生产企业全覆盖；开展“百万员工大培训”，已完成培训并通过考核人员XX人；重点整治“一厂多租”、电气焊领域，共摸排辖区内“一厂多租”出租主体48家，涉及电气焊作业生产经营单位49家，全面完成闭环管理工作，并针对电焊无证作业立案查处5起；化工园区整治提升方面，3月已通过市安委办专家指导服务，得分71分，复核认定工作已取得地质灾害市级自然资源主管部门复核检查意见。

（六）园区创建争先创优，捷报频传

上半年，成功创成省级高新技术产业园区、产业链“链长制”试点单位开发区；成功争取2023年省级山海协作特色生态产业平台基础补助资金XX万元；成功入围“污水零直排”省级标杆园区创建第一批筛选名单，等待8月份省级培育名单评选。

（七）基层党建凝心聚力，坚强有力

调整优化“工分+排名”考核办法，增加领导班子、科室、一般干部挂钩，科室排名，流动红旗等内容，优化加扣分项，进一步鼓励比拼争先。深入推进“六星争创”行动，增强两新领域党员队伍战斗力；抓实每月“主题党日”活动、共富工坊建设，红色教育活动等，提升红色阵地。

三、存在问题

（一）市场需求不足，增长乏力

今年以来，国外经济不景气，国内部分行业产能过剩，经济弱复苏，需求没有达到预期。1-5月，32家经开区企业出现25%以上的产值下降，多家企业出于停产或半停产状态；光伏行业硅料价格从年初XX万元/吨，降到X万元/吨，光伏企业受价格影响产值仍出现较为明显的下降；1-6月入库项目仅9个，其中内资技改项目仅3个，招引入库仅1个（润中），且无新升规企业。

（二）要素保障不足，支撑乏力

资金保障方面，虽然年初报送了13个项目融资需求，但由于金融机构要求有抵押，企业抵押物不足，纯信用贷款额度不高等问题，均没有解决企业资金问题；土地保障方面，辖区内2个园区剩余熟地仅约300亩，新材料新装备产业园内仅剩40亩化工用地、24亩三类用地空余，绿色产业孵化园一、二期已满园入驻，三四期厂房已有多个项目在谈。

（三）党的建设不足，组织乏力

非公企业多数属于小微企业，单个企业员工比较少，年轻员工少，员工流动性比较大，导致基本组织、基本队伍方面比较比较薄弱。而且支委委员在思想认识、能力素质、方式方法方面还存在一定的差距，导致重视程度和抓工作力度，远没有机关、农村党建到位。

四、2023年下半年工作思路

2023年，经开区将迎难而上、艰苦奋斗，力争全年实现产值XX亿元，降幅控制在4%以内；固定资产投资预计实现XX亿元，同比增长30%，其中工业投资XX亿元，同比增长33%。

（一）围绕经济指标抓实产业培育

加强重点企业运行监测，多方面全方位了解掌握企业最新运行情况及存在的问题，稳定企业生产；鼓励光伏企业做好产业链延伸和利润水平提升，增强抗风险能力；做好“小升规”培育工作，协调解决企业生产过程中招工、融资等遇到的问题，协助企业尽早达产实现月度升规，贡献产值增量。