美国的利益集团教案

【新课教学】：

（一）、名目繁多的利益集团

1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：（1）、地位：利益集团是美国政治的三大支柱之一：

在美国的政治万花筒中，利益集团的活动特别引人注目。它们无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

课件教案

（2）、产生：利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式

利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励。

（3）、影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。可以说，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有这样几种观点。

2、利益集团：（1）、产生的原因——形成集团，影响政府决策，维护自身利益。

在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。

（2）、政治利益集团——利益集团中的一种利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。

（3）、类型：美国的利益集团名目繁多，规模不一，目前有数万个。三分之二的美国人，至少参加了一个利益集团。见课本P58①按性质分：完全私营、公共性和公私兼有

②按目的分：以经济为目的、以政治为目的和以社会公益为目的。

（二）、利益集团的活动方式1、利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人数和知识。

在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。

2、利益集团影响政府的手段：——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

（三）、利益集团的政治作用1、积极作用：（1）、充当公民与政府间桥梁的作用；

（2）、分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

利益集团是随着美国政治体制的建立而产生的，与国会、总统一样古老。利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

2、消极作用：利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用，也是不容忽视的。

（1）、只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用——从利益集团对国家决策的影响看；

在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。