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    区市场监督管理局2023年工作总结和2024年工作打算

    四、2024年工作打算2024年,市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用,推动市场监管体制机制不断完善、执法效能不断提升、工作作风不断转变,全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面,为全区经济社会高质量发展做出新的贡献。(一)持续优化营商环境,不断激发市场活力。深入推进“放管服”改革,优化审批及服务流程,实行行政许可标准化服务,创新行政许可便民化服务举措,大力简化登记流程,压缩企业开办时间。(二)扎实推进质量强区,服务经济高质量发展。深入开展质量提升行动,着力加强政府引导,强化企业在质量提升中的主体地位,形成推动整体工作合力,全力助推**高质量发展。(三)强化市场综合监管,守牢“三品一特”底线。认真贯彻落实“四个最严”要求,靠实食品安全“两个责任”,切实加强食品药品安全监管,严厉打击特种设备领域违法行为,稳定保障重点产品质量安全。

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    特色亮点工作:(党建品牌创建工作情况)一是该创新举措来自于最基层,是事关群众最切身利益的,也与群众接触最紧密、最直接的载体,是党建引领基层治理格“党建+社会治理”的一项有效探索。二是该创新举措作为党建与业务的高度有效融合,已在全国推广,受到了各级党委政府的表彰和肯定,成为党建+绿色产业的示范点之一。三是是着力巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果,突出做好“我帮你”“我为群众办实事”,增强市场主体党组织的凝聚力、号召力,提升组织力,激活市场活力,密切党群干群关系;助力创建平安旗、增强营商环境“软实力”的一个有益尝试。在推动繁荣市场、稳定就业、保障安全有机结合,形成“监管+服务”闭环式链条,进一步激发市场基层党组织和食品行业的活力和动力等方面提供了有效保障。二、存在的问题一是理论学习不够,思想工作抓得不够扎实。部分党员理论学习浮于表面,学习不够深入。要及时了解党员干部的真实想法,思想动态,有针对性地组织心谈话活动,做好想政治工作。二是党建载体仍显不足,需要进一步研究提升和完善。

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    (四)加强行政执法监督,守好“四大安全”底线。一是守住食品安全底线。紧紧围绕“新七个专项行动”抓好“食安心”、“管集市”作;贯彻落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”;全力抓好食品安全示范市创建,确保2024年创建成功。二是守住药品安全底线。积极服务好XX药企业,持续强化药品医疗器械安全监管,加强疫情防控物资监管。依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查,做到日常监管与重点检查相结合,实现日常监管全覆盖。三是守住工业产品质量安全底线,确保全区产品质量安全事故“零”发生。四是守住特种设备安全底线。加强重点特种设备安全监管,包括客运索道、天然气压力管道、人员密集场所电梯、重点工贸企业特种设备及气体充装站,坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。(五)采取“五项”措施,全面加强自身建设。一是加强业务培训。每月定期开展一次队、室业务培训,每季度评选一批优秀执法案件,全面提升全局干部职工业务能力。二是强化理论武装。

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    3.扎实推进法制化规范化建设。一是积极参与创建国家级法治政府示范创建工作。7月以来,积极开展创建国家级法治政府建设示范创建活动,对照创建方案及任务分解提出的各项目标任务,统筹协调,完成县市场局牵头指标13项,配合县编办完成指标1项,上报材料60余份。目前该项工作已经由马鞍山市牵头。二是加强行政复议指导。认真梳理行政复议问题清单,参考相关法律法规,制定《投诉举报答复参考模板》,对投诉举报规定时限、投诉处理的三种情况、举报处理的五种情况等方面进行指导。三是加强行政三项制度。印发《关于进一步加强执法记录仪使用的通知》和《关于成立行政处罚案件工作领导小组》的文件,进一步加强对行政处罚案件办理工作的领导,提高处罚案件办案质量,提升执法办案能力水平。四是规范行政裁量权基准制定和管理。全面统计目前在用行政裁量权基准法律法规10部,建立动态调整机制,根据其中修改的行政裁量权基准依据的法律法规或规章制度进行调整,及时向执法人员推送最新行政裁量权基准法律法规。

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    2024年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。

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xx市市场监督管理局2024年上半年工作总结及下半年工作打算

2024年上半年以来,市场监管局在xx市局和xx市委、市政府的正确领导下,正确履行监管职责,全面提升监管效能,各项工作扎实有效推进,荣获xx省市场监管系统2022年度放心消费创建单位、xx省2022年度燃煤治理县级先进单位、2022年度xx市消费维权先进单位、xx市2022年散煤治理优秀单位等荣誉,为我市经济社会高质量发展作出新贡献。

一、上半年主要工作开展情况


(一)着力筑牢市场监管安全底线

1.突出食品安全监管。巩固我市创建国家食品安全示范城市工作成果,开展食品安全攻坚行动,强化抽检检测,督促企业落实食品安全主体责任,落实风险分级监管,以点扩面,发挥示范引领作用,进一步扩大餐饮服务“互联网+明厨亮灶”覆盖面,坚守不发生食品安全事故底线。对食品生产企业实行6S管理体系,检查生产企业82家次,下达限期整改12家次;组织开展了深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,共出动执法人员xx人次,车辆xx余台次,检查食品销售主体1465家次;持续强化全市食品流通经营户进行食品安全风险信用分级分类管理工作,将食品经营户信用等级分为、B、C、四级,其中:级21家、B级1071家、C级503家;2024年度食品快检任务800批次,目前已完成食品快速检测529批次;推动xx家餐饮单位实行“互联网+明厨亮灶”,检查各级各类学校食堂xx家,下达责令改正通知书xx份。

2.突出药械化监管。开展药品稳价保质专项行动,共检查药品零售药店571家次,派出检查人员943人次,检查药品网络销售药店29家次,派出检查人员59人次,暂未发现违法违规企业;开展药品经营使用单位监督检查,共检查零售药店96家次,检查医疗机构检查xx家次,检查药品网络销售企业17家次,检查疾控机构及疫苗接种单位11家次,共出动执法人员453人次,下发责令整改1份;立案1起;罚没款2万元。开展医疗器械经营许可(备案)审查、核查工作,共审查、核查医疗器械经营企业31家,其中2家不符合医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则要求,已依法取缔;开展了2024“豫你化妆”安全科普宣传周活动及化妆品“靓盾1号”专项行动。共检查美容店8家次,美发店4家次,美甲店2家次,美妆店6家次,暂未发现问题。

3.突出特种设备和产品质量监管。突出重点设备、重点时段、重点场所,确保安全检查全覆盖,加大对特种设备、电梯、气瓶常态化、市场质量计量的监督检查,高效受理96333电梯应急平台转办件,对照“三落实两有证一检验”要求,严格落实企业安全主体责任,提高电梯维保工作质量。上半年,已对8家液化气站,6家小区56台电梯进行了监督检查,下发安全监察指令书8份,查出隐患16处,已整改12处。开展特种设备安全教育宣传活动,发放宣传材料160余份。对全市游乐设施、气瓶充装、电梯使用、压力管道使用单位开展安全隐患检查,共出动特种设备安全监察人员46余人次,检查特种设备使用单位20家次,检查特种设备267台(套),发现一般隐患26处,责令立改14个,下达《特种设备安全监察指令书》15份,查处无证操作人员5人,对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。开展强检计量器具检定工作,共检定压力表710块,加油站61家,加油机170台,非自动衡器235台。

4.加强盐业市场监管。开展《食盐专营办法》相关法律法规13余次,出动执法人员215人次,检查批发企业、零售网点、重点用盐单位197家次,下责令整改通知书1份。目前,我市盐业市场食盐品种30余个,盐业市场经营秩序稳定充足。

5.突出抓好消费维权。着力打造安全消费环境,落实投诉举报快速回应机制,提振消费信心,提升维权服务能力,打造“不打烊”维权平台。截止6月25日,通过全国12315投诉举报平台处理投诉举报5794起,其中投诉3821起,举报1973起,办结率98%,为消费者挽回经济损失15.54万元。

(二)着力维护市场公平竞争秩序

1.加强信用监管。着力健全信用监管体系,推动“双随机一公开”联合监管常态化,推动实现由被动监管向主动监管,构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒工作格局。将企业信用分为/B/C/4个等级,分别以不低于1%、3%、10%、20%的抽查比例开展抽查,共建立本部门抽查计划79项,已完成30项;建立跨部门联合抽查计划14项,已完成4项,共抽取检查对象437户,涉及部门10家,实现更大范围的“进一次门、查多项事”,最大限度减轻企业负担。

2.精准有效开展监管。持续提升综合执法效能,打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌。一是加大竞争执法力度,加强教育、医疗等民生领域市场价格监管,保障物价稳定。开展粮食专项检查和农资市场价格检查,共出动执法车辆16车次,50多人次,对全市农资市场发放提醒告诫函28份。“双随机、一公开”抽查水厂3家,检查中未发现价格违法行为;对xx市第一高级中学不按照规定提供服务而收取费用的价格违法行为进行了处罚。二是开展扫黄打非工作,在市委宣传部的领导下,联合文广旅局依法对辖区实体书店、印刷企业、文化用品店等场所进行了排查整治。检查辖区书店、印刷企业、文化用品店等文化经营场所100余家次;三是依托中广互通广告监测平台及移动互联网广告监测平台数据,发现涉嫌违法广告40条,约谈媒体负责人6次;四是开展全市农资类产品质量专项整治工作,检查经营户44家,抽取肥料样品44份。

3.推进依法行政。持续加强行政执法工作,加大法律宣传,坚持公正执法,规范法治工作行为,依法查处生产经营违法行为,法制机构核审率为100%。

(三)着力推进优化营商环境

1.持续激发市场主体活力。持续降低市场准入门槛,建立更加便捷高效的准入环境,推广电子营业执照应用,推动“最多跑一次”办理事项的落实,打通服务群众的“最后一公里”。深入推行“一站式”服务,开展“一对一”跟踪指导,对于企来扩大规模、增加注册资本的变更登记,严格落实4个工作小时审核时限,实行协办、导办、帮办等措施,提升办事时效。简易注销件办理企业简易注销831户,实现了企业退出便利化。

截至2024年6月21日,我市共有各类市场主体92096户,其中内资企业1002户,私营企业22691户,个体户66705户,农民专业合作社1698户。2024年以来,新登记各类市场主体14062户;其中私营企业2416户、个体11512户、农民专业合作社79户。

2.积极推进市场主体年报。发放短信提示20000余次,提高市场主体的认识。企业应年报20218户,已年报18260户,年报率90.32%。

3.开展地理标志助力乡村振兴。实施地理标志运用,培育农产品区域公共品牌。目前,正在申报国家地理标志证明2个(xx黑猪、xx焦馍),申报xx省地理标志产品保护示范区1个。

4.开展知识产权保护。开展非正常专利申请核查工作,核查非正常专利申请4起;开展春节期间知识产权保护专项行动,开展执法行动3次,出动人员42人次;开展2024年全国知识产权宣传周活动,印发宣传页2000份,走访企业4家;开展知识产权领域“双随机、一公开”抽查检查,共抽查企业3家,未发现问题。


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