二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位,工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在,与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显,在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够,效率不高。二是应急管理执法力量薄弱,制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显,重检查轻处罚,未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够,重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够,安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足,机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求,如遇点多面广的大灾,现有专业救援队伍不足以及时应对。
五、认真开展道路交通安全专项整治2023年在管委会道路交通安全领导小组的布置下,由道路交通安全管理站牵头,联合派出所、交警队、交通执法、行政执法分局等单位,对村级道路每月进行不少于一次督查,发现问题及时整改。针对农聚路大型车辆较多,群众投诉不断,开展4次治超专项行动,办结交通行政处罚案件23件,罚没款2.9万元,卸载货物100余吨。通过联合整治行动。控制住超限超载行驶势头,消除道路交通安全隐患。虽然我区今年在抓好道路交通安全综合治理整治工作做了大量工作,但是离上级要求还存在一定差距,还存在有不足之处,尤其是农村山区还存在部分砂石路面未硬化,影响群众出行,还存在少部分电动车未登记牌照,无证照驾驶摩托车等行为,还须要加大工作量。
(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。(三)持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度,推进乡镇(园区)未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公益性公墓建设,积极开展土地报批工作,多方筹措建设资金,抓前期、促开工,按照安徽省公墓建设指南的有关要求,做好白土山公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务,做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作,确保边界毗领地区的长治久安。
围绕全市经济社会发展,聚焦房地产业平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,稳地价、稳房价,完成全市商品房销售面积xxx.xx万平方米;聚焦建筑产业增效提质,完成建筑业总产值xxx亿元、同比增长xx%,不断提升住建工作在全市中心大局中的贡献率。以“时时放心不下”的责任感,常态化在系统上下开展安全生产、生态文明等方面宣传教育,干部职工安全意识、环保意识、疫情防控意识强,办公场所、建筑工地等井然有序、优质高效、安全文明,今年无较大安全生产事故发生。三是保持大局稳定。新聘请政风行风监督员xx名,参与重大决策的全过程监督,及时发现并纠正不正之风,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。建立重大活动、政策、项目的舆情风险评估机制,指定x名舆情信息员,及时收集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情;在重要会期、重大节假日期间系统内无赴省进京越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作事件,保持了社会和谐稳定。
3.完成“XX香芽”地理商标申报和县政府交办的茶叶品牌整合工作。充分发挥茶叶产业化牵头单位作用,开展茶叶产业化社会服务。加强茶叶基地建设,发挥示范带动作用,提升茶叶加工水平和产品档次,增强产品竞争能力,延长产业链条,走“产加销”全面发展,实现茶产业生产标准化,经营产业化,销售品牌化。4.继续加大盘活闲置资产的力度,深入一线进行资产盘活与整合,加强资产管理工作。5.扎实推进“三位一体”工作。2024年,持续深化全县“三位一体”综合合作试点工作,总结具有示范引领作用的“三位一体”试点案例,使试点地区农业生产组织化、规模化、集约化水平进一步提升,现代化农村流通网络进一步健全,农村信用体系进一步完善,初步构建起区域性生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台。
一、主导产业快速发展 电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个,总投资约xxxx亿元,xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元,同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动,引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元,在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区,编制形成产业功能区总体规划,围绕六大形态、七大应用场景,全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发,以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手,做实产业功能区。推动xx个项目开工建设,完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设,全力保障机场建设。
(四)持续坚持共建共享,矢志不渝保障和改善民生。统筹发展社会事业。充分运用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困难群众生活条件。扎实开展城乡居民养老保险、医保参保等各项工作。深入推行文化引领工程,持续开展“好人好事”“星级文明户”“文明家庭”等评选活动,加快乡村文化活动场所建设,推动文化下村,繁荣群众文化生活。推动义务教育均衡发展,促进教育公平。传承弘扬壮民族文化,巩固拓展庆乐小学民族团结教育成果,持续打造XX乡壮族文化传承节文化品牌。完善乡、村医疗卫生体系,提升“健康XX”服务质量。扎实推进创建全国文明城市和全国卫生城市工作,提升城市形象和管理水平。扎实推动双拥共建工作开展,按时发放各类优抚和优待补助金,做好服务退役军人各项保障工作。
强力推进一批民生工程。建立重点民生项目清单,集中力量办好人民群众热切期盼的实事,努力解决行路难、饮水难等问题。加快完善各村屯道路硬化、环境美化亮化等为民办实事工程,完成**村弄排屯巷道硬化建设、革命老区项目等。(五)加强社会治理创新,维护社会和谐稳定。不断深化“法治**”建设,实施“八五”普法,实施法治惠民工程。加强“平安**”建设,深化基层社会治理,全面推进阳光信访,及时就地解决群众合理诉求,有效化解各类社会矛盾和风险。健全社会治安防控体系,开展重大涉稳问题化解攻坚和专项整治活动,坚决打击电信网络诈骗等突出刑事犯罪,推进扫黑除恶专项斗争常态化,持续提升社会公众安全感与满意度。切实构建安全管理责任体系,加强自然资源、规划建设、环境保护、安全生产巡查力度,严厉打击各种违法行为,维护安全生产形势持续稳定。依法管理宗教事务,维护宗教领域和谐稳定。强化应急管理,保障人民群众生命财产安全。
四、下一步计划(一)健全就业机制,促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向,多措并举做好稳就业工作,推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系,充分发挥省职教城平台作用,让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点,激发创新潜能和创业活力,提升公共服务标准化水平,进一步促进人才集聚和就业创业。(二)打造品牌效应,推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程,着力打响“清远一桌菜”品牌,加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设,大力开展家政从业人员技能培训,提升家政服务整体水平,建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家,进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设,推动工学一体化技能人才培养,为我区企业发展提供技工人才支撑。
(四)突出抓好和谐关系构建,抓好矛盾综合治理。持续开展和谐劳动关系“春风行动”、维护新业态劳动者权益专项行动、清理整顿人力资源市场专项行动、根治欠薪专项行动等,推进和谐关系建设。全力巩固根治欠薪成效,畅通欠薪举报投诉通道,加强欠薪案件查办力度,做好欠薪隐患排查化解。着力提升仲裁调解效能,健全劳动争议调解与仲裁衔接机制,加强仲裁调解队伍建设,培育金牌劳动关系协调员、调解员,争创金牌调解组织。(五)突出抓好人社行风建设,提升公共服务能力。抓好“放管服”改革,推进信息化建设,对接用好省市就业、社保、劳动保障监察等系统和政务服务一体化平台,拓展社会保障卡在民生服务等领域应用。推动公共服务便民化,持续深入开展“领导干部走流程”,在体验中优化服务流程、压缩办件时限、精简办事材料。推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务等便民举措。持续深化作风建设,巩固拓展专项整治成果,守住廉政“底线”,打造一支忠诚干净担当的人社队伍。
2.进一步落实《XX省林长制工作条例》,完善责任监督机制,及时进行提醒提示,常态化开展林长巡林工作。进一步跟进调整充实区级林长会议成员单位及区镇村三级林长责任区域。发挥林长制信息管理服务平台的作用,加快智慧林业建设。3.加大森林资源和自然资源管护力度,建设“平安森林”。落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度,建立林木管护责任制。继续开展森林巡查督查频次,加大破坏森林资源和自然资源违法犯罪的打击力度,不断加大对林业企业森林防火安全生产方面的监督管理。加强林木管护,加强培育、扶持木本油料、林下经济、林果花卉等特色林业产业,建设“金银森林”。继续深化林业改革,抓好林业项目谋划和实施,建设“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化工作,补齐造林绿化工作的薄弱点。结合乡村建设行动和农村环境整治,聚焦工作重点寻找绿化空间,对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升,动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。计划完成森林城镇1个,森林村庄2个。
一、强化综合施策,经济发展稳中有进 全力助推企业复工复产、稳工稳产,及时1对1帮助企业破解复工难题,有效稳定镇域商贸发展。开展“高耗低效”整治,有效促进绿色经济,整治企业11家,淘汰落后产能11家,高配完善“一园四区”发展平台,积极推进*(*)农业经济开发区建设,禾下土现代农业产业园厂房已全部结顶,园区基础设施配套设施火热动建中;智能机械与轻纺小微园区配套工程全部完工,已申报省级小微园区;马仁建材工业功能区提升改造工程全面竣工,园区内乾辉机械、春纺机械等4家企业已正式投产。 二、聚力乡村振兴,现代农业提质增效 建成全省首个粮食数字化平台--百亿崇粮,平台实现了全市1021个种粮大户的上图入库,储备了全国2019家*小吃营销网点信息,启动稻米文化展馆建设和*年糕饺规范化营销工作,打通育种、生产、加工、销售各环节,形成“百亿”粮食全产业链条,保障农民“种好粮”、大户“卖好粮”、消费者“吃好粮”。“粮多多”小程序已在浙里办顺利上架,通过“一机响应”智能调度农机资源。匠心打造石林花海、钳口生态园、淡山油菜花海等精品农旅项目,借助“乡村振兴先行村”“未来乡村试点村”等建设契机,统筹五色资源,助力温泉湖村成为极具辨识度的农旅融合标志性IP。 三、着重塑形铸魂,城乡面貌加速蝶变 加速铺展魅力*宜居画卷,开展爱国卫生运动,每月定期开展四害消杀;全力打通美丽经济转换通道,加快实施城乡风貌一体化景观提升改造工程,抢抓农村道路提升改造,加快创建美丽城镇省级样板镇,改建老卫生院为集邻里中心与文化活动中心等综合功能于一体的“小镇客厅”,着力补齐访客接待短板。国土空间总体规划形成初步成果,完成*镇“十四五”土地整治规划,完成*镇土地开发和旱改水项目有关政策实施方案起草工作。推进高标准基本农田建设,4个高标准标段工程均已完工验收。全力开展“千亩方”永久基本农田集中连片整治,项目总腾退面积为1685亩;稳步推进开展粮功区“非粮化”清理腾退第二批集中攻坚行动,。不断加大水利工程建设力度,百步岭水库等14个水库、6个山塘综合整治提升工程梯次动建、陆续完工中,逐步建成形成布局合理、功能完备、运行高效、管理科学的农田水利工程体系。 四、呼应百姓关切,民生福祉日益增进 始终筑牢一站式服务群众主阵地,32个行政村全部开通政务2.0系统,落实代办和兜底办,累计办理15730件事项,覆盖率、办结率、好评率均达到100%。扎实推进全民疫苗接种工作,稳步推进3-17岁人群疫苗接种和加强针疫苗工作。守护千年古镇历史文脉,逐步维修樵溪台门、静轩台门等7处国保台门,完成四五村历史文化村落建设。启动“擦亮文化明珠”行动,打造*文化金名片,通过业态引流,推进建设一批与*古镇气质吻合的系列微型主题馆,目前,名人、书法、古玩、攀登等6家微型主题博物馆建设逐一进驻落成,傅全香名人故居盛大开馆,为古镇注入灵魂,构建成一个文人文化聚集地。
(二)聚焦规划先行,新型城镇化不断提速。顶格推进征迁安置工作。举全镇之力,整合各类资源,调动积极因素,出台激励机制,完善多方保障,扎实开展房屋及土地征收。加快推进淮宿蚌城际铁路征地工作,目前协议已经全部签订。持续推进增减挂项目安置工作,大营镇2022年实施的增减挂村庄共涉及镇东、镇西、韩圩*个行政村*个自然庄,拆迁村庄面积*亩,搬迁人口*户,*人,目前镇东村半截刘半截王已拆除复垦完毕,韩圩村东韩、顿庄、镇西村陶王庄群众正在搬家。扎实做好乡村振兴文章。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”为主要内容,切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶,确保已脱贫户不返贫,一般农户不致贫,深入巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照《关于健立健全区乡村组“四级网格”动态监测帮扶机制的通知》的要求,全镇共划分*个网格,建立镇不漏村、村不漏组、组不漏户的全方位网格化动态监测体系,不定期组织网格员对所有农户开展一次“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面排查,摸清有致贫返贫风险的农户,找准存在的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。常态化开展网格化排查工作。截止目前共排查*个问题,已整改*个问题,正在整改*个问题。开展网格员培训会,提升网格员业务水平和履职能力、政策水平,更好的宣传衔接政策,排查和反映农户存在的问题,配合落实各项帮扶政策。优化调整“一户一方案、一人一措施”。结合脱贫户及监测对象实际,进一步优化调整脱贫户及监测对象“一户一方案、一人一措施”,制定并落实产业项目、就业扶贫、危房改造、生态保护、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底、金融扶贫等方面的帮扶措施,使全镇*户脱贫户及监测对象均能享受相应的帮扶措施。实施衔接推进乡村振兴补助资金项目*个,补助资金*万元,已全部全部拨付。大力推进产业扶贫。为充分发挥产业带贫作用,大营镇积极组织申报产业到户项目,2022年申请产业到户项目*户,涉及奖补资金*万元;经镇村验收通过*户,涉及奖补资金*万元。
(二)深化四项改革。抓教育治理,深化新时代教育评价改革,推动“双减”决策部署落地落实,规范发展校外培训机构和民办义务教育,将中小学课后服务办出成效,全面提高学校教学质量,真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来。抓布局调整,加快东部新城学校建设,纾解老城区学校密集和入学压力;有序调整小规模初中学校布局,优化初中学校管理体制,强化义务教育以县为主体制。抓职业教育,推动安庆职院、医专等高校“升本”,加强中职学校建设市级统筹,建设安庆市职教园区,完善产教融合办学体制,培养一批高水平技工队伍。抓队伍建设,深化教师“县管校聘”改革,突出校长、教师、班主任、教研员队伍建设,实施“三名工程”,塑造一批师德高尚、专业过硬、家长信任的名师“生力军”。
一、农业农村发展基本情况(一)积极落实年度粮食种植任务,全力保障重要农产品有效供给。全镇粮食播种面积2400亩,亩产363公斤,总产871吨。全镇水稻种植面积600亩,同比增加150亩左右。新建xx1个(新建xx1个),全镇蔬菜播种面积5500亩,总产量35152吨,与去年相比增长8%。(二)培育壮大新型农业经营主体。根据《xx市“十四五”乡村产业发展规划》要求,依据第三次全国农业普查的数据,完成全国家庭农场系统455家新型农业经营主体信息校对,其中通过实地走访查看保留经营规模较大,效益较好的66家。对照工商合作名录,镇村核实经营状况,剔除注销不再经营供销社19家。强化家庭农场和农民合作社示范培育工作,全镇拟创建市级双百示范合作社、农场各3家,积极为农业企业等新型农业主体争取上级惠农政策的补助资金,帮助农业企业发展壮大。(三)提升农业绿色发展水平。做好废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收处置,推广绿优农资,有机肥替代化肥、水肥一体化等技术,加强对“农药废弃包装物”乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,大力发展循环农业,共计发放绿色农药3210包、有机肥13600斤、宣传材料950余份。
壮大上市企业梯队。进一步完善组织推进体系,加大政策扶持力度,畅通疑难化解通道,优化服务发展环境,不断增强企业上市自主意识。引导企业不断完善法人治理结构,在规范运作上下功夫,争取做到“发展一批、帮扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引资“新高地”。深入精准招商。瞄准优质大项目招引,对需要能耗指标的大项目要进行研判和合理筛选,严把“亩均税收、科技含量、环保程度、能耗限度、度电销售”五道“门槛”关口。挖掘优质外资。在稳定利用外资总量的基础上,全力招引欧美和港台先进制造业和生产性服务业项目,提升外资质态。猛攻重大项目,以“钉钉子”的精神、“踏石留印、抓铁有痕”的劲道,强力推进重大项目建设,积极瞄准全区“一主一特一新”产业,对上下游配套企业的细分行业进行梳理研究,挖掘项目信息资源,引进一批在细分行业排得上号的“专精特新”企业,带动产业集聚。
1、高新区升建开拓新局面。xxxx年xx月启动国家级高新区升建工作,xxxx年x月列入升建名单,累计到省科技厅、科技部汇报工作近xx次,积极争取上级业务主管部门支持,xxxx年x月、xxxx年x月省科技厅主要负责同志两次亲自带队到高新区进行专门指导,xxxx年xx月科技部领导带队对高新区建设情况进行现场点评,目前,升建x个“规划”基本成型,资料汇编已完成,点评路线正在精细打磨中。
一、工作开展情况(一)持续做好参保扩面工作。一是组织城乡居民医疗保险参保缴费*人,共计收缴参保费用*万元,参保率在*%以上,全市排第一。二是完成了对特困人员、农村低收入人口、已稳定脱贫人口、防止返贫监测对象等重点人员资助参保工作,资助参保*人,资助金额*万元。三是全面清理城乡居民重复参保问题,通过大数据筛查,对居民省内重复参保进行了清理退费,共计退费*人次,退费金额*元。(二)持续提升医保待遇水平。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、职工大额医疗费用报销等医保待遇。2023年上半年,累计减轻群众就医负担*亿元,从中受益*人次,其中:城乡居民报销*人次,基本医疗保险报销*万元,大病保险报销*万元,医疗救助*人次,救助金额*万元,完成顶梁柱公益保险理赔*人次,理赔金额*万元,职工医疗保险报销*人次,报销*万元。(三)持续强化基金监管。一是*月开展以“织密基金监管网 共筑医保防护线”为主题的集中宣传月活动,有效利用电视台、QQ群、微信群等媒体巩固拓展线上宣传渠道,深入开展进医院、进药店、进社区等一系列宣传活动,线下开展政策宣讲*余次,覆盖*余人次,发放宣传资料*万余份。二是全方位开展医疗保障基金使用情况自查工作,自查发现违规使用医保基金行为*家,共涉及违规定点医疗机构主动退还费用*万元。三是对2023年三假专项整治中存在超物价标准收费、超限制用药、重复收费、串换诊疗项目等违规行为的*家定点医疗机构进行了处理,向县纪委监委移送问题线索*个,追回医保基金*万元,处违约金*万元。
(三)深化财政体制改革,提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金,统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署,提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子,严控和压减一般性及非刚性支出,降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程,推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上,实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台,数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标,持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。
二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》,建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度,强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力,今年以来开展法制培训*次,组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度,强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程,今年以来,办理行政处罚案件*起,其中一般程序*起,简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,深化“文明柔性执法、有温度管理”理念,成立督查专班,紧盯机关作风和效能建设,严格执行上下班打卡、请销假等制度,每日督查、按周通报,责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求,持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动,提振城管队伍“精气神”,增强凝聚力、战斗力。