融入长三角,谋划大发展。我市连续13年举办江海英才创业周,开展人才工作接轨上海“月月有?家家到”系列活动,在沪建设飞地孵化器面积近4万平方米,实现了“孵化在上海,转化在南通”。今年我市在全省率先通过人大行权设立“南通人才日”,与江海英才创业周共同构成南通人才工作双子活动品牌,引领全社会营造尊重人才、吸引人才、用好人才的浓厚氛围。优化创新生态,厚植发展沃土。除了构建人才政策、创新载体、科技金融、人力资源、产教融合、乐享生活“六位一体”集成式服务体系外,我市推出覆盖108项服务的“江海英才一卡通”和“江海青年卡”,构建从“一张床”“一间房”到“一套房”的人才住房保障体系,以精准入微的服务让人才创新活力充分涌流。“南通新能源产业链发展迅速,真是出乎意料”“南通有很好的产业基础,对产学研合作的支持力度也非常大”“未来南通发展生物医药产业将大有可为”在参加江海英才创业周活动时,蹇锡高、夏志杰、贾力等院士纷纷看好南通、“点赞”南通。
二是人才助力效能不断增强。“许昌英才计划”实施以来,引进了一大批高层次人才,落地了一大批创新创业项目,累计有40多人获得省级以上荣誉奖励,30多人承担省级以上科技攻关项目,100多人获得近400项专利授权,30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中,河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人,引进认定创新创业人才(团队)项目7个,引进长安大学冯忠绪教授团队,实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创,成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业,在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴,选派156名专家人才挂任乡镇科技副职,选任413名市、县两级科技特派员下乡助农,开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次,累计培训农民7万余人,持续推动人才下沉、科技下乡;争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务,推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作;深化与中国科学院人才的交流合作,柔性引进专家人才80余人,落地转化项目22个;深化实施校地人才共建工程,遴选98名专家人才互派交流,推动政产学研用协同创新。
四、投身公益绽放青春风采今年以来,共青团珲春市委以重要时间节点、重要大型活动为契机,组织青年积极参与绿化环保、社区建设、文明劝导、文旅宣传等志愿服务活动,在志愿服务中展现青春风采。发布开展学雷锋志愿服务活动倡议书,动员全市各级团组织广泛开展志愿服务、主题团队日等活动。深入开展大学生志愿服务西部计划工作项目,组织西部计划志愿者开展“青春志愿行、寻梦密江河”志愿服务活动,为乡村振兴注入青春动能。联合市文广旅局、延边大学地海学院团委在“五一”“十一”假期,到高铁珲春站、防川景区、东北亚跨境电商产业园等地,开展“快闪”演出、文旅志愿服务等活动。时代召唤青年,使命鼓舞青年。共青团珲春市委将继续以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,团结带领全市广大团员青年,为开创珲春跨越赶超新局面贡献青春力量。
专业化推进公益普法。市县两级司法行政部门均配备普法依法治理工作专职工作队伍,全市107个基层司法所、56个律师事务所、29个基层法律服务所以及5400余名人民调解员,11223名“法律明白人”都担负着法治宣传任务。组建“八五普法讲师团”“重大工程项目律师服务团”“工会法律服务律师团”“市检察院师资人才库”“教育系统普法讲师团”等多个专业法律服务团,推进法律专业人才参与普法实践。全市各县(市、区)、各行业、各单位都成立了本系统的普法志愿者队伍,定期开展普法志愿活动,全市4000多名普法志愿者长年活跃在基层,成为推动传播法治声音的重要力量。数字化打造普法品牌。利用新媒体新技术开展精准普法。积极打造集微信、微博、“今日头条”客户端、官方网站“四位一体”的政务公开普法新平台,市、县两级司法局全部建成了官网、微博、微信、手机报四大普法平台,全市各单位、部门(行业)共开通普法微博、微信公众服务号、手机APP1000多个。
优化基层法律服务供给,率先挂牌运行四级社会治理综合服务中心,实现公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖。深入实施乡村(社区)“法律明白人”“十百千”培育工程,依托公共法律服务站(室)、社会矛盾调处“一站式”服务中心,将普法融入法律服务和排查、化解矛盾纠纷各环节,打通法治宣传“最后一公里”。“掌上普法”“语音普法”“指尖普法”步入常态,有效整合地方网络媒体资源,积极发挥网络平台优势,以云课堂、微讲堂、线上谈等形式,持续开展线上普法活动。“海西州普法”公众号影响力稳居全省司法行政系统新媒体榜前列,“德令哈普法”视频号、抖音号持续推送民法典系列原创视频110期,阅读量达58.1万余次,“都兰法院”“德令哈警视”等平台开设蒙古、藏、汉三语普法栏目,用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例,全方位、多角度开展普法宣传。走进海西州,法治的春风扑面而来,普法的春雨润物无声。一幅幅和谐的优美画卷,一个个平安有序、文明美好的景象,让人真切地感受到“八五”普法给群众带来的获得感、幸福感、安全感。
一是受客观因素的影响。实事求是讲,今年上半年由于生态环保督察、“大棚房”整治等重大急迫任务,会议多,占时长,各部门各单位耗费了大量的精力,抓项目、下基层、跑现场的时间相对少了一些。二是抓项目的能力不足。有的部门负责同志,对项目建设涉及到的可研、初设、招投标、审批许可等基本流程不清楚,不知道从哪里下手。尽管我从去年X月开始就多次强调要提前开展前期工作,但时至今日有些项目还在“路上”。
同志们:刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况,对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言,讲得都很好。现在,我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。一、提高政治站位,认清创建形势,切实增强文明城市创建决心信心 上一轮创建,我们市取得的成绩是可喜的,继续获得全国文明城市提名资格;**市成功进入全国文明城市行列,成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得,不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑,也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建,每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料,满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年,做好今年工作,影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15%,但对于创建的信心起到很关键的作用,也能很好地为明年奠定坚实的基础。
强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实,加强企业风险管控,推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员,完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单,推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员,建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。四、强化系统治理,高质量推进专项整治有效开展自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”,坚持远近结合,深化标本兼治,多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理,完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接,实现特种设备信息可追溯。同时,强化从业人员和基层执法培训;通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动,营造整治浓厚氛围。
强化特种设备和工业产品安全主体责任“两个规定”落实,加强企业风险管控,推动5家气瓶和压力管道元件制造单位、326家气瓶充装单位配备安全总监和安全员,完成9537家工业产品相关生产销售单位摸底工作和分层分级责任清单,推动2395家工业产品生产销售单位配备质量安全总监和安全员,建立企业安全风险隐患清单并实行闭环管理。四、强化系统治理,高质量推进专项整治有效开展自治区市场监管局围绕燃气安全“一件事”,坚持远近结合,深化标本兼治,多措并举提高专项整治质效。聚焦液化石油气瓶制造、充装、检验以及“灶、管、阀、气”等相关产品生产销售集聚区、安全问题易发区加强案件查办。实施信息化精准管理,完成全部气瓶充装企业与广西气瓶信息追溯管理平台充装数据对接,实现特种设备信息可追溯。同时,强化从业人员和基层执法培训;通过新闻媒体多渠道、多形式全方位宣传报道燃气安全专项整治行动,营造整治浓厚氛围。
一、明方向、定措施,加快构建现代产业体系 产业是经济建设的核心,是城市发展的基础。“十四五”时期,**要实现“四高一强一率先”奋斗目标,加快推进“9+2”工作布局,产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构建现代产业体系的指导意见(征求意见稿)》,提出了我市现代产业体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑,前期进行了调研论证,市委常委会两次进行讨论,希望各县(市、区)、有关市直部门和企业认真研究、找准定位、主动认领,有针对性地提出意见和建议,真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产业体系,要把握四个方面: (一)深化思想认识。构建现代产业体系,是事关**长远发展全局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看,当前,**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期,产业结构不优、城乡二元结构突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固,长期积累的矛盾与短期存在的问题交织叠加,加快发展与转型升级任务十分繁重。我市发展的这一阶段性特征,决定着我们必须牢牢抓住发展这个第一要务,加快产业结构优化升级,不断提高产业核心竞争力。从贯彻落实五大发展理念看,五大发展理念在**落地生根,关键要靠九大体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业体系,既是牢固树立五大发展理念的必然要求,又是贯彻落实五大发展理念的实践载体,是我们加快推进“9+2”工作布局的基础支撑。从发展的差距和短板看,到“十四五”末,初步测算,地区生产总值要突破*****亿元、居民人均可支配收入要达到10万元以上,而20**年我市完成生产总值*****亿元、居民人均可支配收入还不到5万元;实现“四高一强一率先”奋斗目标,无论是加快发展、增强实力,还是改善民生、补齐短板,最根本的都要靠产业来支撑、都要靠实力来说话。 (二)选准主攻方向。应该看到,**的产业发展有着很好的基础和优势,产业体系比较完善,三次产业20个门类中我市占19个,41个工业大类中我市占38个。在经济发展新常态下,关键是要立足优势领域,选准主攻方向,握指成拳、做大做强,不断增强核心竞争力。为此,我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见,提出了“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装备制造、新材料、高端石化、电子信息、旅游五大主导产业,这是支撑**经济发展的基石,在全市经济发展中占有举足轻重的地位,决定着**经济发展的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源、生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业,这是未来**产业发展的方向,也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五大特色产业,这是**具有比较优势的产业,也是**的特色招牌和靓丽名片。提出这一产业格局,目的是为了使方向更加明确、品牌更加响亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产业格局,加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。
一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐,截至3月底,六个县区中,*县实现了14个新开工项目开工率100%;*经开区开工率最低,仅为78.6%。截至4月底,*区和*经开区的开工率分别是87%、78.6%,较3月底无变化,各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够,在1月4日集中开工仪式上宣布开工的64个重点项目,截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工,这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因,但如此长的时间未实现实质性开工,说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度,从当前情况分析看,*区鹿溪水库和食品工业园标准化厂房建设(二期)、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因,导致后续的前期工作无法开展,二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究,务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到100%。
市农作物优良品种覆盖率达到99%以上,主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》,今年以来,检查各类种子生产经营单位1710个次,依法立案查处违法案件13起。——科技成果转化,今年以来引进京津科技成果3项,累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家,与6名院士开展长期技术合作,合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个,解决企业关键技术25项,制定及参与制定国家标准6项,制定企业标准5项。投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷,创建形成“4+2+1”服务支撑体系,“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。
市农作物优良品种覆盖率达到99%以上,主要造林树种良种使用率达到81.2%。印发了《衡水市2023年农资打假专项治理行动实施方案》,今年以来,检查各类种子生产经营单位1710个次,依法立案查处违法案件13起。——科技成果转化,今年以来引进京津科技成果3项,累计与15个项目签署战略合作协议。全社会研发投入由2016年的10.5亿元提高到2021年的18.05亿元。全市现有院士工作站2家、院士合作重点单位5家,与6名院士开展长期技术合作,合作开发技术项目18项。共引进技术创新团队25个,解决企业关键技术25项,制定及参与制定国家标准6项,制定企业标准5项。投资28亿元、总建筑面积83万平方米的衡水科技谷,创建形成“4+2+1”服务支撑体系,“研发中心+中试基地+产业园”科技成果全链条转化体系基本形成。——旅游产业发展,打造了“董子故里大儒之乡”文化旅游、研学游、运河文化旅游、红色旅游、美食文化旅游等一系列地方旅游品牌。建设旅游公共服务设施29个,提升旅游风景道45.98公里,推进衡水市博物馆完成展陈顺利开馆。
一、按需引才,集聚高质量人才。扩大范围“引”高才。打破常规、用活政策,顶住大城市“虹吸”压力,在XXX市直单位中第一个面向全国公开选调公务员;探索创新“一次选调二次开发”人才引进方法,完成选调X名公务员后,又从报考人员中引进法律专业人才X名。提高标准“录”英才。提高学历、专业、年龄等选拔干部标准,招录、选调公务员19名,其中法学专业X名,全日制硕士研究生学历8名,具备法律职业资格X名。按照需求“调”专才。经过充分调研、考察,从宣传、税务等单位调入X名有专长、有经验的干部,引进1名专业管理人才充实到工作基地管理中心。经过一年的大力招引,干部队伍结构方面实现“四个翻番”:市本级机关全日制研究生人数实现翻番;监督检查和审查调查等主要业务部门全部实现至少配备X名具备法律职业资格或法律专业干部,其中具备法律执业资格人数占比X%,实现翻番;30周岁以下年轻干部人数实现翻番,达到总人数的X%;外省籍干部人数比重上升至XX%,实现翻番。
五、夯实民生之本增进民生福祉汉台区扎牢民生社会保障网,坚持办好人民满意的教育、医疗事业,稳步推进全区文体事业发展,想人民之所想,行人民之所嘱,把事关百姓切身利益的事情抓实抓好。汉台区聚焦民生福祉,稳步推进社保制度改革工作,进一步织密社会民生保障网。今年以来,新增城镇就业5407人,城乡居民可支配收入分别增长5.3%、7.3%,城镇登记失业率控制在3.7%以内;发放临时救助、优抚等各类救助补助资金6582万元;城乡居民养老参保19.25万人,参保率99%以上。坚持把办好人民满意教育作为重大民生事项,奋力创建国家义务教育优质均衡发展区。新认定普惠性民办幼儿园2所,普惠性幼儿园占比达87%;高考上线率实现15连增;成功创建汉台中学省级示范高中,一职中专顺利通过“双达标”省级复核验收。始终坚持人民至上、生命至上,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,纵深推进健康汉台建设,加快市人民医院创“三甲”步伐,顺利通过国家卫生城市复审。
(山)长制绩效提升年”活动,加快推进“三化一片林”森林乡村建设,全省秦岭委联席会议在汉台成功召开;全面落实常态化执法检查及“回头看”,整改销号督察反馈问题6个,打赢青山保卫战。五、夯实民生之本增进民生福祉汉台区扎牢民生社会保障网,坚持办好人民满意的教育、医疗事业,稳步推进全区文体事业发展,想人民之所想,行人民之所嘱,把事关百姓切身利益的事情抓实抓好。汉台区聚焦民生福祉,稳步推进社保制度改革工作,进一步织密社会民生保障网。今年以来,新增城镇就业5407人,城乡居民可支配收入分别增长5.3%、7.3%,城镇登记失业率控制在3.7%以内;发放临时救助、优抚等各类救助补助资金6582万元;城乡居民养老参保19.25万人,参保率99%以上。坚持把办好人民满意教育作为重大民生事项,奋力创建国家义务教育优质均衡发展区。新认定普惠性民办幼儿园2所,普惠性幼儿园占比达87%;高考上线率实现15连增;成功创建汉台中学省级示范高中,一职中专顺利通过“双达标”省级复核验收。
从完善人才培养到改进人才评价,从畅通人才流动到激励人才发展一项项务实举措环环相扣,人才创新创业平台日臻完善,人才活力进一步释放。五、考核评价“聚势”,精准赋能提质激发新成效用好考核“指挥棒”,干部干事有方向。近年来,我市聚焦推动西安经济社会发展,完善考核指标体系,创新考核方式,强化结果运用,考核“助推器”作用发挥更加有力。锚定目标不放松,以“五大发展理念”为框架,设置60多项高质量发展考核指标,科学设置指标权重和特色指标,引导区县差异化发展,优化开发区考核,分区构设产业特色指标,全面准确反映发展成效。健全指标任务全过程管理和日常考核机制,开展月度监测提醒、季度分析研判、年度总结评价。依据区域资源禀赋、功能定位,强化区县分类考核,实施开发区“一区一策”考核。强化重点工作专项考核、重点项目观摩测评,广泛开展公众满意度调查,提升考核信息化水平,考核工作不断提质增效。
随着经济社会和文明程度的逐步提升,日喀则市孤儿人数从2015年的近1000人下降到现在的656人,保障标准从2020年的每人每月1059元提高到现在每人每月1231元,孤儿集中收养率始终保持在100%。日喀则市以“两个健康成长”为重点,全力抓好儿童身体健康和心理健康,全力抓好儿童生活和学习质量,实施“大手拉小手、携手伴成长”活动,积极营造孤儿健康成长的环境。同时,开展“家庭式”寄养,签订寄养协议140份,办理收养证12例,促进孤儿“回归”家庭。2021年6月,未成年人保护委员会办公室由团市委移交至民政部门,但机构、人员均未移交。日喀则市民政局主动汇报衔接,推动成立领导小组,市县两级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组,领导小组办公室设在民政局,建立健全未成年人保护机制,家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六方面共同保护儿童的大格局基本形成。全市20.39万名未成年人纳入“六位一体”保护体系。此外,日喀则市还加强留守儿童、困境儿童关爱服务,全市206个乡镇(街道)配备了儿童督导员,1659个行政村和34个社区居委会配备了儿童主任,实现全覆盖。下拨心理疏导关爱资金531.18万元,通过购买服务的方式,引进专业社会组织,1760名留守儿童和1191名困境儿童依法得到关爱和保护。让三秦百姓共沐法治“春雨”
9月24日7点30分,2023全国马拉松锦标赛(第六站)暨金昌半程马拉松赛鸣枪开跑,赛道沿途有身着汉服的学生、老年艺术协会志愿者、市直单位、市民自发组成的啦啦队,秩序井然地为选手加油鼓劲,每隔一公里还有“火星1号“基地的“宇航员”挥手鼓劲。这样的暖心行为、友好互动还有不少,其中一些更是在网上引发热议。很多网友表示:“点赞这样的比赛文化”“充满正能量”今年,我市举办了金昌半程马拉松赛、千车万人·“火星”穿越镍都金昌·“山猫”狂欢文旅活动等大型赛事,金昌市民文明观赛、加油助威,展示了良好的素质形象。金昌正不断筑牢“文明有礼”好家园,强健文明实践村社”肌体”。“婆媳互夸”“逢六上街”等有礼文化地标和文明实践品牌点亮日常,基层文明实践百花齐放。文明无形亦有形,城乡文明的建设,全民素质的提升,让金昌百姓愈加深刻地体会到“在金昌感受文明有礼”的真实。
同志们:把今天的“招商引资突破年”和“重大项目推进年”会议名称确定为誓师大会,意味着战前动员,昭示着县委、县政府举全县之力抓招商、抓项目的决心不改变、信心不动摇、力度不减弱,主要目的在于部署任务、传导压力、压实责任,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,点燃干事的激情、激发工作的斗志,动员全县上下撸起袖子加油干、全力以赴向前冲,吹响招商引资工作冲锋号,奏响重大项目建设进行曲,奋力谱写*转型跨越壮美乐章。这个会议,既是落实县委十三届三次全会明确的深入开展“四个年”活动中两个“首战年”任务,也是贯彻年初的市委经济工作会议精神。为了开好这个会议,我们从*年第四季度工作汇报会后就开始筹备,重点在于制定这“两个年”的活动方案,今天一起随会议汇编印发给大家,共涉及10余个政策措施文件。“两个年”的活动方案,县级分管领导和责任部门做了大量的调查研究工作,也借鉴了外地一些成功做法和经验,春节前我和县长就专题听过一次汇报,春节后又分别经过县政府常务会和县委常委会研究。应该说,出台的政策科学规范,制定的措施务实创新,划定的责任清晰明了,是指导全县上下抓好“两个年”活动的行动指南。刚才,*副县长和*副县长分别就“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动作了安排部署;县长与4家责任单位代表签订了年度工作目标责任书,*分别作了誓师发言,誓言铿锵有力、掷地有声,希望忠实践诺、真抓实干,确保年底一一兑现。与会的各位同志要认真研究“两个年”活动的相关要求,深刻领会今天会议的精神,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。一、把握大势、凝聚共识,坚定开展“招商引资突破年”