二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作,加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训,提高海岛持证护理员比例,增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目,提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位,提升村(社区)覆盖率。推动医康养融合机构,提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度,引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务,适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”,充分发挥低龄老人余热,为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与,支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。(三)着力推进基层治理创新化。
目前,项目正在进行招标,7月份全面开工建设,确保9月秋季开学之前竣工并投入使用。统筹实施新建学校设备采购。投入资金1983万元为东平路小学、枫林小学、十六中、常青藤小学等12所中小学校和高速时代御府幼儿园、李洼幼儿园等7所新建幼儿园采购办公设备,目前项目意向公开已结束,招标正在进行中。(三)优化服务保障,形成良好教育生态一是做好教师队伍建设。完成第一批初级中学、小学、幼儿园教师资格认定工作,已有301人通过认定,第二批认定工作正在进行中。计划面向社会引进急需紧缺人才12人,招聘中小学新任教师60人,招聘农村特岗教师69人。目前,各层次招聘工作正按照程序有序进行。先后交流了校(园)长5人,提拔重用干部12人。二是做好民生保障。各类教育资助序时发放完毕。2024年春季学期共计受助学生27029人,资助资金1972.95万元。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
(一)主动适应发展新常态,经济发展迈上新台阶。强化对核心指标的分析调度,充分发挥区委财经办、区指挥部综合协调二组职能,坚持每月抓好主要经济指标的分析、研判,把握全区经济总体运行态势,重点监测、分析、预警GP、规上服务业等经济指标,做好与统计部门的沟通对接,对问题镇街数据进行预警,对存在问题制定合理措施,确保我区经济指标考核工作持续健康发展。(二)抢抓绿色发展新机遇,转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等*家企业进行跟踪指导,完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《*区碳达峰行动方案》编制工作,按规定完成重大决策流程,争取早日印发。
(二)抢抓绿色发展新机遇,转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等*家企业进行跟踪指导,完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《*区碳达峰行动方案》编制工作,按规定完成重大决策流程,争取早日印发。三是助推新能源产业发展。立足我区多元储能的发展思路,对照上级“十四五”规划发展核能、风能、抽水蓄能等新能源项目,推动分布式光伏、大唐*泽库侯家*MW光伏、HG*海上光伏、*抽水蓄能电站、黄龙抽水蓄能电站等工程快速建设,助力“双碳”战略,着力打造清洁低碳示范城市。(三)坚持项目建设不动摇,发展动力取得新提升。一是加大项目储备。对申请增补的重点项目密切跟踪,掌握项目申报进展情况,并积极对上争取,力争申报项目全部列入省级重点项目库。继续加强与兄弟部门的沟通对接,做好*年省级重点项目储备,争取更多优质项目纳入储备库。
(二)抢抓绿色发展新机遇,转型升级迈出新步伐。一是继续开展省绿色低碳高质量发展先行区建设试点工作。积极对天润工业技术股份有限公司等X家企业进行跟踪指导,完善申报省绿色低碳高质量发展示范企业试点实施方案。二是抓紧推进全区碳达峰顶层设计。加快《X区碳达峰行动方案》编制工作,按规定完成重大决策流程,争取早日印发。三是助推新能源产业发展。立足我区多元储能的发展思路,对照上级“十四五”规划发展核能、风能、抽水蓄能等新能源项目,推动分布式光伏、大唐X泽库侯家XMW光伏、HGX海上光伏、X抽水蓄能电站、黄龙抽水蓄能电站等工程快速建设,助力“双碳”战略,着力打造清洁低碳示范城市。(三)坚持项目建设不动摇,发展动力取得新提升。一是加大项目储备。对申请增补的重点项目密切跟踪,掌握项目申报进展情况,并积极对上争取,力争申报项目全部列入省级重点项目库。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。(五)不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能,用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账,联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警,对监测户定期排查、动态管理,重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况,及时调增调减,确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。
(二)在全面推进公共服务发展中创造新业绩。一是着力加强养老服务体系建设。持续推进农村互助养老服务,力争2024年乡镇覆盖率达100%。对农村特殊困难老年人加强巡访关爱,实现月探访率100%。完成××县失能老人养护院项目建设,争取全市首家失智老人护理院尽快落地。全面开展养老机构孤寡老人“温暖过节”活动,筹办全市养老服务工作现场会。二是着力加大未成年人保护力度。持续完善基层未成年人保护工作网络。强化特殊儿童基本保障和关爱服务,实施事实无人抚养儿童助学项目。三是着力提高社会服务质量。切实巩固婚俗改革成果,持续推进移风易俗。全面落实惠民殡葬政策,持续开展硬化大墓、活人墓整治,督促麻石镇加快农村公墓建设,指导××镇、××镇、××镇、××镇建设农村公益性墓地。
三、1-6月份工作中存在问题(一)项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区,解决路径单一、审批耗时长,各层级均难以协调,影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。(二)公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元,地方自筹资金1.5亿元;G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元,地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资,也导致交通项目难以落地。(三)道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低,长途及出租车大多处于停运或半停运状态,公交营收大幅减收,都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减,营业收入大幅下滑。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
二、积极探索创新,推进社会共治(一)创新监管网络,实现联合联动与医保、卫健等部门加强沟通协调,形成多方监管合力,逐步提升监管效能。截至5月,已对16家零售药店开展药械经营质量安全联合检查。(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;
2.帮扶举措不多、帮扶力度不够。对有懒惰行为和“等、靠、要”思想的对象,批评不够,反向制约措施有限,加之因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占60%以上,进一步加大了帮扶干部的工作难度。三、下一步工作打算1.夯实产业基础。坚持“长短互补”的原则,结合我委实际,找准产业发展出路,通过财政扶持、村级招商引资、发展村级合作社、盘活闲置资产资源等形式,大力扶持脱贫户发展见效快的短期种、养业,或收益稳定的固定资产投资项目,全力打造“一村一产”,推动村集体经济发展,进而有效解决群众就业,稳定脱贫户经济来源。2.精准对接帮扶。一是对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,强化产业帮扶、就业等帮扶,促进稳定增收。二是对内生动力不足的,持续开展扶志扶智,及时挖掘推广身边先进典型,加大宣传力度,引导脱贫群众发挥自身主体作用,树立正确的创业观念和就业理念。
(二)创新监管方式,实现监检协作为扎实推进药械安全专项整治,建立健全药械长效监管机制,一是开展零售药店药械经营质量风险评估工作,组建评估队伍,开展评估工作;二是开展医疗器械经营企业质量安全风险评估工作,通过第三方风险隐患排查机制,督促医疗器械经营企业认真落实质量安全管理责任,提升医疗器械经营质量安全。三、下一步工作计划1.持续做好药品医疗器械质量安全监管和风险监测工作,加强麻醉药品、精神药品质量监管;2.持续推进零售药店药械经营质量风险评估工作;3.持续开展医疗器械分类分级等专项检查,开展一类医疗器械生产企业专项检查。完成药品及医疗器械监管系统的填报等工作,确保按照要求完成工作任务;4.按计划推进《XXXXXX新区生物医药产业发展分析及政策研究》,完善药品安全委员会工作机制;5.开展医疗器械宣传周和安全用药月系列宣传活动。
今年来,按照*市委、市政府统一部署,“清违行动&rdxX万平方米,其中城区X万平方米。可以说,违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍,影响十分恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在,说到底是一个“利”字,是牺牲公众利益来谋取个人私利。侵占公共资源的行为,如果听之任之就是对人民群众最大的不负责任。二是破坏城市形象。违法违章建设与我们城市发展规划目标背道而驰,造成城市“脏乱差”,严重破坏了城市形象。而这种清理整治行为是改善城市环境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生态园林城市创建的重要手段。三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期,建设用地需求量不断增加,而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标,对我们的项目落地、项目建设造成了严重影响。
今年以来,在区委区政府的坚强领导下,区商务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻D的二十大精神,紧紧围绕区委区政府各项目标任务,坚定发展信心、积极主动作为,突出抓好招商引资、外资外贸、社消入统等工作重点,坚持高质量发展,争先创优,锐意进取。一、工作完成情况(一)招商引资方面。一是齐心协力助推招大引强新发展。全区组建xx个区直招商团队和驻xx、xx、xx三支驻外小分队及新能源汽车零部件产业招商专班,紧紧围绕xx配套零部件企业、有色金属及电子信息三大领域,扎实赴外开展招商,积极宣传推介xx,加强项目信息搜集、筛选,诚邀客商来xx考察,区主要领导高度重视,多次赴xx、xx、xx、xx等地,全力推动项目落户。截止xx月xx日,全区共新签约引进xxxx万元以上项目xx个,其中优强项目x个,分别为投资xx亿元的年产xxxxx吨xx贡酒系列项目、投资xx亿元的年产xxxxx万套汽摩配件及配套产品智能制造生产基地建设项目、投资xx亿元的阳极氧化及蜂窝复合材料生产项目及投资xx亿元的年产x万吨碳酸锂及x万吨氢氧化锂项目,投资亿元以上项目xx个,其中有色金属和电子信息类项目x个。
二、存在的困难和问题在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战:建筑企业发展缓慢,建筑业总产值提升难度大;行业监管方面仍需加强,生态环境保护方面压力还很大;保障性住房需求与房源不匹配问题突出,租赁市场秩序亟待规范,等等。对于这些问题,我们要深刻反思,创新机制并加以解决。三、下半年工作计划今年下半年,我们将持续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展作为首要任务,着力在城市更新、民生项目建设、行业安全生产监管等方面提质增效,在X城市建设中奋力谱写住建新篇章,重点抓好以下几个方面的工作:一是高质量推进城市更新,着力提升城市品质。科学谋划城市更新单元,创新融资模式,年内完成投资X元以上,不断改善人居环境,推动城市高质量发展。二是高标准实施民生工程,着力增进民生福祉。树牢为民本色,提升幸福成色,确保把实事办实、好事办好。
(三)突出立体鲜活,擦亮文旅体形象新品牌。继续推进xx市县乡村公共图书馆一体化服务体系建设,加强数字资源整合利用,深入开展系列阅读推广活动,打响“书香xx”品牌。丰富文化供给,强化品牌思维,扩大“xx书会”“周末大舞台”“乡村文化艺术季”等品牌影响力,打造区域知名公共文化活动品牌。借力国家体育产业示范基地平台,在首届国家体育产业示范基地发展大会的基础上,聚焦体旅深度融合在高质量发展上的探索与实践,谋划举办第二届国家体育产业示范基地发展大会。(四)突出转型升级,培育文旅体产业新形态。坚持以质量和效益为中心,推动传统文化产业转型升级,积极发展彩陶、竹编等特色文化产业。推进文化旅游和数字创意产业链“招大引强”,推动产业转型升级、产业集聚发展,推进文化与全业态融合发展。促进体育产业聚集发展,开展丰富群众性体育活动和体育赛事,激发大众健身休闲消费需求。积极发展户外运动、休闲垂钓等,丰富产品和服务内容,推动形成体育消费文化。积极发展乡村旅游、工业旅游、研学旅游等,推动旅游产业要素升级。