三、2024年工作安排(一)加强自然保护地管理。开展自然保护地生态环境问题排查,对整改问题回头看,防止问题反弹;推进2023年中央财政林业草原生态恢复项目实施,加强对野生动物疫源疫病监测和候鸟监测试点工作;持续开展自然保护地、野生动植物保护宣传,开展打击侵占自然保护地及乱捕野生动物、乱采野生植物等违法犯罪活动;进一步做好野生动物疫病监测和野生动物救护保护。(二)强化森林资源管护。根据省林业局的统一部署安排,按时完成2023年度森林督查违法图斑整改工作并上报成果;做好2024年林草湿图斑监测工作和森林督查图斑调查工作;继续做好林地管理和林木采伐工作,严格执行项目使用林地限额和采伐限额管理制度,依法办理林木采伐许可和建设项目使用林地许可,规范办事程序,严格进行材料审核,杜绝发生违规办理林木采伐和林地使用许可行为;继续加强公益林管理,切实将公益林区划面积落实到具体林权人,并按分户面积将生态补偿资金及时足额发放到林农。
举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛,开展文旅从业人员培训,提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式,吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻黔西南,满足各类游客、旅客住宿需求,实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”,以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光黔西南”和“康养胜地、人文兴义”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动,多层次、全方位吸引不同类别的人群参与,以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
5.我局领导自觉运用法律手段指导和管理单位各项工作,积极推行行政“权力清单”制度,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。每年定期开展执法检查、执法督察等工作,及时发现、纠正执法不规范问题。对各项检查中查出的问题,严格按照追究责任。形成了办事依法遇事找法,解决问题用法,化解问题靠法的良好氛围。不断规范全体执法人员的执法行为,提高了执法水平和效率、强化执法检查,严格涉粮违法案件的查处力度二、存在的问题区XX局能够将“谁执法谁普法”责任制落实工作与安全生产工作紧察结合,取得了一些成绩,但我们也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节:一是部分执法人员法治意识不强,执法水平不高。二是普法工作的手段和形式还有些单一,普法效果需要进一步增强。
充分利用电子显示屏、宣传手册等方式强创卫宣传努力营造干群齐心的良好氛围。三是扩大宣传范围积极促进工作。设置健康教育宣传栏积极宣传疾病预防、卫生健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的卫生健康知识干部职工和群众相关卫生知识知晓率。强控烟工作张贴禁烟标识营造控烟良好氛围。四是深入防制工作有效控制“四害”。根据环境治理主、药物防制辅的病媒生物综合防制原则及时清除室内和庭院积水、清理杂物和垃圾、铲除病媒孽生环境从源头上预防控制病媒生物传播和引发的疾病。积极开展消杀活动开展除“四害”活动定期或不定期放置鼠药、喷洒灭蚊药水确单位院内墙边、绿地以及杂物堆放处无鼠洞院内无蚊虫孽生地从源头上控制四害的生、繁殖和蔓延。通过采取环境治理与药物消杀相结合大面积消杀与局部突击消杀相结合的防治措施做到了定期监测查缺补漏科学消杀有效控制了“四害”度和“四害”易传疾病的滋生和蔓延。
五是加强日常保洁,优化办公环境。加强办公环境建设。落实每日保洁制度,每日做好走廊、卫生间、公共区域、单位门坪等的卫生保洁工作,做到垃圾日产日清,确保单位环境干净、整洁、卫生。合理规划车位线,规范车辆停放管理,确保单位内车辆停放整齐有序。做好单位内绿地绿化带的管理工作,定期组织人员修剪枝叶,杜绝缺株死株现象,确保绿化带整洁美观。加强人文建设工作,着力改善办公条件,切实做好办公大楼和责任路段等保洁、绿化、美化、亮化工作,在主要办公场所和办公楼走廊布置优化环境的花卉盆景,营造安全、卫生、舒适的工作环境。二、下一步工作计划下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,进一步牢固树立“主人翁”意识,树立创卫工作人人有责的理念,精心谋划部署,切实加强组织领导,以更严、更细、更实的作风和举措,扎实深入开展宣传教育、专项治理等各项工作。一是继续加大宣传力度,通过干部群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造讲文明、爱卫生的良好氛围。
一是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。对发现存在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现,即时纳入监测帮扶范围,切实做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶一户,应纳尽纳,坚决守住不发生规模性返贫底线。同时将不断加强对镇村的业务指导和培训,不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平,加强防返贫监测预警机制档案建设管理,不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保稳定脱贫不返贫;继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。 2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系,采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣:窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式,利用x内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育,促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。四是推进文化建设工作。在面对当今改革发展的新形势、新任务,通过依法推进x工作,找准意识形态工作切入点和着力点,提升意识形态工作质量和成效,助力xx高质量发展。今年以来,通过全面开展相关文件的宣传教育、张贴纸质海报等举措,积极推进文明xx建设,引导xx的广泛共识,树立法制xx的形象。
八、突出人才引领,搭建自主创新平台围绕重点企业和关键领域,深入挖掘企业人脉资源,采取“以企引才”的方式,为我区制造业高质量发展提供源源不断的人才动力和智力支撑。在人才引进方面,今年已向市工信局推荐20个国家级人才项目,有19个项目正处于网评环节;已向市工信局推荐2022年度省级产业领军人才项目创新类人才项目8名,最终有4名人才获评。在项目申报方面,已向省工信厅推荐技术创新项目20个,其中已获得省厅批复的项目16个。在产学研合作方面,推动XX兴文研究院与XX师范大学合作成立“绿色化学连续流技术研发中心”,并对24家企业的经营情况进行走访调研,为下一步开展产学研合作、新材料首批次保险补偿、新材料高质量发展奖申报及技术对接、新产品推介等工作提供数据支撑。九、突出绿色升级,推动低碳环保发展
九、突出绿色升级,推动低碳环保发展聚焦全区深化新旧动能转换,推动绿色低碳高质量发展。组织*科技(*)有限公司、*工具集团有限公司分别申报省级绿色工厂、绿色供应链管理企业;组织亘元生物参加省工信厅举办的2024年首届*动力电池回收与梯次利用发展论坛。继续加强母猪河、昌阳河流域电镀、印染企业监管工作。对2021年关停的企业进行现场检查,没有发现死灰复燃和暗中生产情况;对正常生产的2家印染企业、6家电镀企业检查,企业均有排污许可证,处于正常生产状态,无暗中偷排等情况。在铸造业转型升级过程中进行产能替代和企业作为“五个减量替代”的替代源方面,针对我区早期部分铸造企业立项、规划、建设、土地等手续不全的问题,积极跑上对接,学习研究最新政策文件,帮助企业争取最新的政策扶持。十、突出一排底线,统筹发展与安全“双联动”
(五)安全稳定形势总体向好。将养老机构、殡葬服务机构等民政机构安全监管、疫情防控工作纳入统一部署,落实市县相关要求。切实做好襄渝铁路民工等重点群体救济帮扶、化解稳控工作,领导干部带头落实下访接访制度。上半年开展敬老院、殡葬服务机构安全检查x余次,发现并督促整改隐患x余条,行政处罚x家。二、存在的主要问题主要表现在:一是养老服务专业人才,薪酬低、社会地位低导致我县养老服务人才匮乏,无法吸引专业人才。缺少养老服务人才激励政策。二是养老机构和社区养老服务设施作用发挥不到位。机构养老在社会上未形成广泛认同,社会养老入住率不高,导致社会养老机构运营困难。三是养老服务统筹规划不足。智能化的管理差距大,资金短缺,基础硬件设施有差距。四是殡葬事业发展资金缺口大,目前到位的xx万元仅够火化车间的建设费用,征地资金无来源。三、下半年工作打算下半年,x县民政局将在市民政局精心指导下,一是以更强的担当精神提升社会救助水平,健全主动发现机制,将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象,持续提高救助精准度,提高基层服务群众水平和救助时效。
(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
2.逐步启动农村宅基地改革试点。3月1日,XX区宅改办副主任主持召开全区宅改工作推进会,会上对省宅基地改革和管理考核细则作了详细解读,通报了当前宅改工作进展,并部署了下步工作。当前,XX区农村宅基地基础信息外业调查工作于2024年4月8日已全面完成,该调查工作涉及11个乡(镇、街道),95个行政村,自然村组数1445个,总宗数94601宗,完成户数81246户。为确保各乡(镇、街道)宅改专干熟练建房申请审批网申系统,区宅改办于5月上旬对11个乡(镇、街道)进行线上审批工作业务培训会,目前我区已正式开展农村宅基地线上审批试点工作。二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3+N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业(园区)评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。
2024年上半年,在区委、区政府的正确领导下,XX民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标,大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展,在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下:一、聚焦群众期盼,拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式,上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名,向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名,获市领导批示在全市进行推广;将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民,上半年临时救助74人次;将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道,累计发放各类救助资金1600余万元,惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立XX区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组,优化救助管理闭环模式。
二、存在问题及下一步工作打算(一)存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多;二是依法惩治招投标违法违规行为,一定程度上影响了市场满意度;三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。
(三)注重多调联动,提高人民调解成效推进“枫桥经验”本土化。不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设,深化警民联调、诉调对接工作,完善访调对接工作机制。协调各乡镇(街道)部门力量,充分发挥民政、妇联、社保、信访等部门职能作用,形成全面排查机制,丰富排查手段,将矛盾化解工作“关口前移”,做到矛盾“早排查、早发现、早介入、早化解”。加强与检察院、法院、公安、信访等部门的沟通协作,最大程度地化解社会矛盾纠纷。2024年以来全区各级调解组织调解矛盾纠纷565件,调解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距,达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。
同时将不断加强对镇村的业务指导和培训,不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平,加强防返贫监测预警机制档案建设管理,不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保稳定脱贫不返贫;继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手,对照督查发现问题,认真查找不足和薄弱环节,以钉钉子精神逐条抓好整改,确保问题见底不反弹。
同时将不断加强对镇村的业务指导和培训,不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平,加强防返贫监测预警机制档案建设管理,不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策,巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,确保稳定脱贫不返贫;继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手,对照督查发现问题,认真查找不足和薄弱环节,以钉钉子精神逐条抓好整改,确保问题见底不反弹。
(四)图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作;充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作,在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。(五)X县文化馆分别前往X镇X村、X民族中学、X镇X寨、X乡X村、X乡X村、X镇X社区X村、X乡X开展了7场2024年X县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识,将群众身边发生的小故事改编成节目,把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴,推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题(一)在法治政府建设工作中仍存在着不足:面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。