三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累,涉及单位多,人员广,虽全力化解,但信访稳控压力较大。四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响,农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高,影响了粮食生产、国土绿化。三、第二季度工作谋划一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量,助力乡村振兴。二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈,全力确保完成复垦整理土地3000亩以上,产生用地指标2000亩以上的年度目标任务,保障全市建设用地需求。三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入,提供科学选址和精准的土地供应信息,提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上;盘活低效用地700亩以上;出让土地1200亩以上的年度目标任务。
20XX年至2023年,我系统学习了《中国共产D纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等D内法规制度,深入研读了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《新形势下D内政治生活的若干准则》《D内监督条例》等D纪D规。每天利用业余时间,看阅D报、D刊,学习有关文件、时事政治和业务知识,记录了大量学习笔记,撰写了多篇心得体会。通过学习,有效提升了履职尽责能力。工作期间我能够主动协助纪检委员对D风廉政建设工作落实的监督,引导广大D员积极参加警示教育,严格执行D员领导干部廉洁从政的有关规定。近三年,公司D总支多次召开会议,全面传达学习上级D风廉政建设决定,分析D风廉政建设形势,部署D风廉政建设工作,对公司D风廉政建设和反腐败工作进行了责任分工,统筹推动D风廉政建设各项工作落实。将D风廉政教育内容作为D员组织生活、领导班子组织生活会的内容,推动D风廉政建设有效落实。
2021年至2023年,我系统学习了《中国共产D纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等D内法规制度,深入研读了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《新形势下D内政治生活的若干准则》《D内监督条例》等D纪D规。每天利用业余时间,看阅D报、D刊,学习有关文件、时事政治和业务知识,记录了大量学习笔记,撰写了多篇心得体会。通过学习,有效提升了履职尽责能力。工作期间我能够主动协助纪检委员对D风廉政建设工作落实的监督,引导广大D员积极参加警示教育,严格执行D员领导干部廉洁从政的有关规定。近三年,公司D总支多次召开会议,全面传达学习上级D风廉政建设决定,分析D风廉政建设形势,部署D风廉政建设工作,对公司D风廉政建设和反腐败工作进行了责任分工,统筹推动D风廉政建设各项工作落实。将D风廉政教育内容作为D员组织生活、领导班子组织生活会的内容,推动D风廉政建设有效落实。
发展后劲不断增强。持续完善园区基础设施建设,速提质升级,完成镇化创意产业园扩容400亩土地征迁;投资800万元,实施园区工业一路及配套管网项目建设,园区污水处理厂项目正在进行专家评审。做大移民创业园,新建1栋5500平米的标准化厂房,第二栋3100平米的标准化厂房正在建设。协助做好110V输变电工程。积极推动“天长市镇化创意产业园项目”申报政府政策性开发性金融工具“基金”备选项目资金和专项债。 乡村振兴持续发力。坚持规划引领,实施镇控制性详细规划的编制,持续跟进4个村的村庄规划编制工作,完成宁淮高铁拆迁安置区选址及设计。完善基础设施,完成郑关路黑色化提升改造工程。做好浮山矿开采前期工作,征地40亩,建成西外环道路。投资70万元,实施“一事一议”民生项目3个。投资60万元,完成李老路提升改造。城乡供水一体化项目二三级管网延伸工程正在建设。改善土地条件,投资2250万元,完成老山村高标准农田建设,并通过上级验收;投资5000万元,启动川桥村、施庄村1.8万亩高标准农田建设;完成向阳社区、长安村2023年高标准农田建设项目入库。强化土地资源利用,实施500亩土地增减挂钩项目。全力开展抗旱行动,实施水库补水工程,累计补水3900万方。增强化发展动力,投资2000万元打造国家风景道周边特色化景点,镇历史化展览馆完成建设,678乡愁忆馆正在建设。 生态环境明显改善。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,深入推进秸秆禁烧,常态化落实“河长制”“林长制”“路长制”“田长制”。实施自然村庄整治提升项目,投资400万元,推进川桥村、施庄村等自然村庄宜居建设。投资500万元,实施农村垃圾分类资源化处理中心项目。投资150万元,完成第三轮农村环卫保洁招标工作。投资60万元,完成新一轮镇村绿化养护招标。投资150万元,全面推进农村黑臭水体禹王河治理。实施对原银狐漆业地块实施详细调查及风险评估项目。 民生福祉持续增进。投资280万元,实施镇敬老院提升改造工程,完成向阳社区、长安村、施庄村养老服务中心建设。完善社会救助体系,投资20万元实施监测户基础设施提升改造工程。完善全国村级议事协商创新实验试点单位向阳社区建设,村级议事协商成果丰富。重点推进防溺水管理,组建镇村巡逻队每天开展3次防溺水巡查。推进农村自建房安全整治,排查房屋1800栋。大力开展暖民心工程宣传,制作海报30张、条幅73条,发放宣传页8000张,发送暖民心短1.5万条。推进镇村医保“一刻钟服务圈”建设。 农村改革纵深推进。深化农村宅基地制度改革服务大厅服务,稳步推进农村宅基地制度改革试点工作,以盘活农村闲置资源为出发点,积极探索金融惠农新模式。结合农村人居环境整治,规范农村建设,打造一批美丽庭院示范户。探索农村宅基地制度改革助力村集体经济发展,塘村集体经济合作社以农村宅基地制度改革为契机,成立天长市迎峰建设有限司,今年全镇预计实现集体收入367万元,较上年增长37,其中5个村集体收入达50万元。推动家庭农场和专业合作社发展,新申报市示范家庭农场1个、天长市示范家庭农场3个、天长市示范合作社1个,新增家庭农场6个。
一、成立组织,通力合作,全员参与成立了以xx县文旅体中心主任为组长,副主任为副组长,县文旅体中心全体成员参与的活动领导小组,高度重视,制定切实可行的活动工作方案,明确了各项工作分工,落实责任到人。二、广泛动员,强化宣传,营造浓厚气氛一是隆重举办“中国旅游日”主题宣传活动启动仪式,并组织开展游园活动。二是在xx手机台、“xx发布”视频号、“xx文旅”微信公众号等新媒体平台宣传xx旅游,积极营造全社会关注旅游、参与旅游、推动文化旅游发展的良好氛围。三是精心制作xx旅游宣传片,在“中国旅游日”期间通过“央视频”、“xx发布”微信公众号等中央和地方官方主流媒体对外发布;四是在“xx文旅”微信公众号定期转发“中国十二时辰”和景区专属海报。五是发布旅游惠民措施,在5月18——20日xx市四县三区居民到淮河文化园游玩,凭身份证可以享受半价的门票优惠。
(三)强举措,激发消费市场活力。一是抓重要时点。推广“漠阳品?幸福购”消费品牌,抓好节假日等重要消费节点,组织各县(市、区)、重点商贸企业开展各具特色、形式多样的促消费活动,进一步激发市场活动,释放消费潜力。二是抓重点企业。择优选取成长性好、发展潜力强的企业上限纳统,壮大限上企业规模,提升样本企业质量。三是抓县域消费。指导江城区、阳西县用好专项资金做好县域商业建设行动示范县建设,加快完善县域商业体系,带动县域消费做大做强。四是抓品牌消费。推动老字号创新发展,认定一批“阳江老字号”,打响阳江消费特色品牌。(四)补短板,推动跨境电商扩面增效。建设跨境电商产业园,推动清关中心建成运营,引进优质服务资源,完善跨境电商产业发展生态。出台促进跨境电商高质量发展若干措施,吸引企业回流开展跨境电商业务。培育1家亿元级和10家超2000万元的跨境电商龙头企业,培育一批高端人才,组织企业或协会制定跨境电商团体标准,激发发展内生动力。
二是高品质服务激发“创新创造动能”。深入推进“知识产权联系服务制度”,力争实现重点企业和单位100%精准对接。协助市局及中国科学院材料所推进国家级磁性材料产业知识产权运营中心运营工作,全程跟踪指导物联网产业知识产权联盟的筹建工作和石化区国家级知识产权强国建设试点示范园区的创建工作。持续推进知识产权保护行政司法衔接机制,做好“甬江科技成果保护联盟”的各项工作。持续入企调研、宣贯政策,力争“品字标”新增6家,动态培育“浙江制造”团体标准6项,推动野马电池、镇洋发展等企业争创2024年市政府质量奖。三是高质效监管确保“市场安全有序”。开展执法线“强队砺剑”行动,强化业务培训及案例交流,推行辖区内跨地域办案,破解地域性案源与执法能力不平衡问题。在推广网络餐饮食品安全风险智治应用场景1.0经验的基础上,迭代升级该应用场景2.0,建立四色风险指数体系、链接“固证宝”平台、全面对接贯通“浙政钉”“浙里办”两端,进一步提升网络餐饮风险智治工作的管理水平。
(一)完成年度收支目标。做好*年预算编制工作,确定年度财政收入和财政支出目标。初步预计*年全县一般公共预算收入*亿元,增长*%。落细落实厉行节约各项规定举措,预计*年一般公共预算支出*亿元,增长*%。认真研究政策,加大项目谋划力度,精心谋划一批“打基础、管长远、利全局、惠民生”的重大项目。积极争取重大项目资金,促进实体经济转型升级。(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划*项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。
(三)持续加强师资建设。一是优化结构。按照“有编必补”的原则,继续争取特岗教师和入编教师补充计划,有效满足各学校用人需求。做好教师学科结构的调研摸底,持续推进城乡之间、区域之间、校级之间的正向流动,探索实践薄弱学科跨校走教,促进教师的合理配置。二是全员培训。持续抓好教师专业化培养,扎实开展中小学教师学科培训、新上岗教师岗前培训、骨干教师及青年教师管理能力培训等,不断提升教师教学技能。三是名师建设。深入推进名师工作室建设,充分发挥名师的引领、指导、帮扶作用,继续开展“微课程 菜单式”名师团送教下乡培训活动等,积极构建名师成长梯队培养机制。加强工作室考核考评,切实提升研究教学、服务教学、创新教学的能力,力争推出一批教科研成果。(四)持续夯实教学常规。一是“三精”攻坚。全面启动新一年度“精品课、精品作业、精品试卷”评选活动,集选优质教学案例,形成县级精品教学成果集,为各学校提供可借鉴、可参照的优质教学资源。二是压实目标。
二是聚焦品质升级,多层次拓展养老服务供给。推进养老服务设施建设,加快县养老服务中心和南城区医疗康养中心项目建设,谋划第三方运营。提升居家养老服务品质,持续开展家庭适老化改造和家庭养老床位,购买护理服务和探视走访服务。加强老年食堂(助餐点)监管,提升助餐质量,满足老年人就餐服务需求。三是聚焦多元联动,推进新时代基层治理现代化。加强基层政权建设,充分发挥网格员和“一组一会”的作用,提升为民服务、议事协商等治理能力。加强基层群众性自治组织规范化建设,继续开展智慧社区创建。引导社会组织参与社会治理,组织开展社会组织年检和等级评估,创新社会组织队伍建设和能力提升,组织开展业务培训。四是聚焦群众满意,持续优化民政公共服务能力。履行未保工作职责,持续加强孤儿、事实无人抚养儿童精准化保障,深化农村留守儿童关爱服务,落实收养评估制度,规范收养评估程序。
要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势,进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设,引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作,争取优势航线代理,开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建,推动一批领先企业率先“走出去”,加快博格经济特区建设,积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。(四)推动高标准电商,打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接,了解最新统计口径,做好有效应对。另一方面,要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送,做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设,强化供应链发展,壮大发展电商龙头企业,着力推进与完善全县十大电商园区建设。
(二)坚持服务优审,在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用,紧紧围绕高质量发展这一首要任务,教育、科技、人才这一基础性支撑,为民造福这一本质要求,底线安全这一基本前提,统筹安排2024年审计项目。(三)坚持创新活审,在变革重塑高效协同上持续用力。质量管控再用力。完善全员全流程质量控制机制,严格按照审计质量控制省市级标准,不断优化审计质量管控机制,压紧压实审计质量控制责任,切实筑牢筑实审计质量“生命线”。树牢“审计项目为王”理念,全力打造省市优秀项目,坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路,努力打造一批优秀审计项目,把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程,要严格对照优秀项目评选标准,要树牢精品意识,把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程。制度建设再强化。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理,强化制度效能,并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。
三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量,依托XX县光荣院建成,全力争取人、财、物支持,升级老兵“夕阳红”关爱服务品质,为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务,让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景,探索老兵“身后关怀”延伸,重点推进“军人公墓”项目,计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓,为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施,解决军人及家属的“身后事”困扰,实现“伤心事”安心办。(六)围绕涉军群体权益维护,全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点,全力保障涉军群体稳定,高标准开展维稳安保工作,确保“三个不发生”;在日常接访方面,要积极做好矛盾纠纷条件,做到未访先知、接访有备,全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。
(四)坚持保安提质,跑出两定机构管理加速度。一是完善两定机构管理机制。制定定点医药机构“负面清单”,以负面清单制度为切入点,督促两定机构对照清单开展全面“体检”,对自身医保服务行为进行多层次、多角度自查自纠。推行医保定点协议“全程网办”,实现从材料提交、受理、审核、评估等定点申请和协议签订全流程网上办理,实现服务对象可查询、社会公众可监督、过程留痕可追溯。二是强化医疗费用审核。实行人工抽查比例动态调整,对费用增长出现异常的医疗机构,适当提高人工抽查比例;加强和第三方合作,强化信息手段提高审核效率;加强审核工作监督,建立健全经办人员轮岗机制、建立审核质量抽查机制、建立审核工作互学互比机制;建立审核质效考核机制,坚持组织考核与业务考核相结合,将审核扣款情况、审核出错情况、审核工作量作为重要指标,提高业务素质和工作质量。三是加强定点药店管理。
(三)持续提升应急管理水平。积极配合推进市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升训练营地建设,加强防汛抗旱、森林草原防灭火等应急管理知识培训,定期组织开展综合演练和专项演练,提升应急救援队伍专业技能和作战能力。完善预案体系。开展预案抽查评审,督促各林业镇完成森林火灾应急预案修订工作。提高监测预警,依托森林火灾监测预警系统平台,及时发布并共享火险预警和火情监测信息。健全完善部门火情信息共享机制,严格落实逢火必报、归口报告制度。强化应急备战。防火期对各林业镇应急值守情况开展抽查检查,落实24小时值班值守制度。推动落实防火期各级扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”,确保接到火警后快速出动、高效处置。(四)持续提升防灾减灾救灾能力。积极争创国家、省级综合减灾示范社区在2023年争创基础上,根据国家、省综合减灾示范社区创建标准,全面加强对申报社区的检查和指导力度,力争再增加1-2个国家级综合减灾示范社区和2省级综合减灾示范社区。
五、有关工作建议一是建立协调配合机制。制定行政执法协作配合暂行办法,明确行政综合执法部门与各行政管理部门之间的职责,需要协调的重大协作配合事项由联席会议负责。二是建立分级案审机制。为提高行政处罚效率,对行政处罚案件可按情节轻重和罚没数额大小,采取分级案审的方法进行案件审核。三是建立司法协作机制。加强公安、法院对行政综合执法部门的工作支持力度,对当事人暴力抗法、拒绝履行已经发生效力的行政处罚决定的案件,及时进行强制执行。四是建立投入保障机制。根据行政综合执法队伍建设、装备保障和工作开展的客观要求,财政部门适当加大投入,满足行政综合执法工作所需的各项经费开支。五是建立权力监督机制。行政处罚权大,自由裁量权更大,必须建立一套严格的监督机制,确保权力规范行使。
(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。(三)加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果,大力发展普惠金融,预计全年贷款增长XX亿元,全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度,推进富印新材料申报创业板上市进程,持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作,紧盯金张科技IPO重启计划;积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库,加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设,重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。
3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实国家产业政策和要素替代要求,切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能,推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机,建立健全生态产品价值实现机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统,定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造,鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标,引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理,加快推进四类场景屋顶光伏建设,强化农村电网升级改造有序提升消纳能力,积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目,加速提升新能源装机容量和规模。
二、存在的问题(一)项目推进仍需发力。1-10月,全市上报技改投资增长14.1%,虽然超年度目标增速,但与全省平均(1-9月26.5%)相比仍有较大差距,仍处于靠后位次。1-10月,全市入库亿元以上工业项目仅90个,同比下降19.6%。世界制造业大会签约项目和前三批集中开工动员工业项目中仍有21个未开工、24个已开工未入库。前三季度投产的XX个亿元以上工业项目,尚有58个未入规。(二)部分产业恢复较慢。受化工产品价格下降影响,1-9月,全市234户生物化工产业规上企业完成产值同比下降3.8%;234户企业中有125户企业产值为负增长。受房地产市场不景气因素影响,建材行业持续下行。1-9月,全市139户建材行业规上企业完成产值同比下降12%;139户企业中有80户企业产值为负增长。(三)创新主体活力不够。企业创新研发能力不强,全市营收XX亿元以上企业的仅有11家设立省级企业技术中心,技术含量高、创新能力强的创新型企业较少。有些规模较大企业只在蚌保留生产基地,而无研发机构、人员,存在研发“空心化”现象。
3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实国家产业政策和要素替代要求,切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能,推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机,建立健全生态产品价值实现机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统,定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造,鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标,引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理,加快推进四类场景屋顶光伏建设,强化农村电网升级改造有序提升消纳能力,积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目,加速提升新能源装机容量和规模。