民主政治建设的曲折发展说课稿2篇

民主政治建设的曲折发展说课稿一

从容说课

民主政治建设是社会主义现代化建设的重要内容，对建设中国特色的社会主义有着十分重大的意义。本节课分三个部分，对我国民主政治建设的曲折发展历程进行了阐述。第一目“‘文化大革命’对民主法制的践踏”，对“文化大革命”的历史背景、“文化大革命”期间民主与法制的严重破坏进行了描述；第二目“法律制度的逐步健全”主要进述了“文化大革命”后社会主义法律体系的恢复与建设；第三目“民主制度的建设与完善”主要讲述新时期我国各项民主政治制度建设的发展情况。此外，教材还通过“学思之窗”“资料回放”等栏目，为学生理解我国民主政治建设历程提供了一些资料。教学中，要通过资料引导学生探究“文化大革命”对民主法制的破坏性和新时期我国民主法制建设的主要成就。

三维目标

知识与能力

1.了解“文化大革命”对民主法制的破坏，理解加强社会主义民主法制建设，实行依法治国方略的重要意义。

2.掌握新时期我国民主法制建设取得的成就，探究它对人民生活和社会发展的影响。

过程与方法

1.通过历史资料，培养学生阅读、理解、综合分析问题的能力。

2.引导学生进行正反比较，在比较中鉴别、在比较中探索。

情感态度与价值观

通过本节课的教学，引导学生树立法律意识和民主意识，遵纪守法，促进学生公民意识的养成与提高。

教学重点

新时期我国民主法制建设的全面发展。

教学难点

“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。

教具准备

多媒体课件。

课时安排

1课时

教学过程

［导入新课］

师：大家知道，全国人民代表大会是我国最高权力机关。在每年3月份召开的人大会议上，人大代表要行使自己的职责，参政议政。同学们知道人大代表是怎样参政议政的吗？

生1：人大代表每年要审议国务院总理作的上一年政府工作报告，要对上一年最高人民法院和最高人民检察院工作报告进行审议。

生2：人大代表要对国家重要领导人的更换进行选举。

生3：人大代表要对国家的重大决策、重大工程建设和主要社会问题的解决提出建议。

师：不错，这些是人大代表行使职权的重要方式。现在，以充分发挥全国人大和全国政协作用为中心的我国民主政治建设，已取得显著成就，但我国在这方面也曾走过弯路。下面让我们一起学习《民主政治建设的曲折发展》这一课，了解我国民主政治建设历程。

（多媒体课件打出课题）民主政治建设的曲折发展

［推进新课］

1.“文化大革命”对民主法制的践踏

想想议议：

师：大家知道“文化大革命”期间我国的民主法制遭到哪些严重破坏吗？请同学们结合“文化大革命”中的具体事例谈谈。

生1：在“文化大革命”期间，党政机关遭受冲击，党和国家领导人、知名人士遭到人身迫害，就连国家主席刘少奇也不能幸免，被扣上“叛徒、内奸、工贼”的罪名，被迫害致死。

生2：1967年1月，由张春桥、姚文元策划，以王洪文等为首的一批造反派组织夺取了上海市党、政各级领导权。此后在很短的时间里，全国掀起从中央到地方全面夺权的风潮，各造反派之间也为夺权展开激烈斗争，许多地方发生武斗，处处可见违宪行为。

师：在“文化大革命”期间，为什么公民的人身权利得不到保障，宪法的尊严遭到践踏呢？

生：当时“左”倾错误严重，林彪，江青反革命集团支持“砸烂公检法”，民主法制遭到空前践踏，社会秩序混乱，宪法和法律起不到保护公民权利的作用。

师：在“文化大革命”中，民主法制的破坏给社会主义建设带来哪些危害呢？

生：国家党政领导机关陷于瘫痪，工厂无法正常生产，学校无法正常开课，人们的正常生活秩序得不到基本保证，社会发展遭到严重挫折。

师：“文化大革命”给国家和人民带来了巨大的损失，它发生的原因是什么呢？请同学们结合大屏幕上的材料思考这个问题。

（多媒体课件打出材料）

生1：材料表明“左”倾错误发展，毛泽东对形势判断错误，林彪、江青一伙利用毛泽东的错误，是导致“文化大革命”发生的重要原因。

师：如何才能避免这种悲剧的重演呢？

生：加强民主法制建设。

师：（过渡）下面我们来看一看新时期我国法律制度逐步健全的情况。

2.法律制度的逐步健全

合作探究：

师：1978年底，中共十一届三中全会在北京召开。这次会议为法律制度的逐步健全创造了条件。“文化大革命”结束后，我国的民主法制建设具备哪些条件呢？

生1：“文化大革命”的深刻教训使党和人民认识到必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主法制教育。

生2：中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强民主法制条款建设。这是新时期国家加强法制建设的方针保障。

师：两位同学回答得很好，中共十一届三中全会后，全国人大加紧了立法的步伐。下面请看大屏幕提供的材料，了解十一届三中全会后我国在立法工作方面取得的成就。

（多媒体课件打出材料）

师：从大屏幕上的表格中可知，我国立法工作已全面展开。请同学们归纳一下这一时期我国法制建设的特点。

生1：第一个特点是强调宪法在所有法律文件中的中心地位。1982年修订的宪法规定，任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

生2：这次立法涉及的范围广，数量多，最终形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等在内的中国特色社会主义法律体系。

师：（小结）大家归纳得很好。自党的十一届三中全会以来，我国在立法方面取得了巨大的成就，初步实现了有法可依的局面，这是我国民主政治建设的重大进步。

3.民主制度的建设与完善

师：在法制建设的同时，我国加大了民主制度建设的力度。新时期中国政府民主政治建设的基本方针和根本任务是什么？请大家考虑一下。

生：发展社会主义民主政治是中国政府在新时期坚定不移的基本方针；根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。

师：我们知道人民代表大会制度是我国基本的政治制度，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。那么，在新时期我国的人民代表大会制度是怎样完善的呢？请同学们阅读教材后思考。

生：我国社会主义民主制度在新时期进一步发展，人民代表大会制度更加完善，它在我国民主政治生活中的地位和作用更加重要。各级人民代表大会代表人民的利益和意愿，审议和决定全国和地方重大事项，选举和决定各级政权的领导成员，行使对各级政府和法院、检察院的监督权力。人民代表广泛听取人民群众的意见，反映人民群众的呼声和愿望，调动了人民群众参与管理国家事务的积极性、主动性和创造性，从而促进了国家决策的民主化与科学化。

师：我国新时期民主政治的发展还表现在，党和政府通过建立村民自治制度，来扩大和加强基层民主，推进农村民主制度建设。请看下面的案例。

（多媒体课件打出案例）

师：以上案例说明了什么？

生：说明村务公开，实行村民民主自治制度对农村的建设有重要作用。

师：那么，什么是村民民主自治？其核心内容是什么？

生：村民民主自治是指村民根据具体的村情和人情，充分参与并自主、自由地行使他们的权利，包括选举权、管理权、决策权、监督权等。其核心内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，从而保障了人民当家作主的权利。

师：村民民主自治制度是在1998年由第九届全国人大常委会通过的，它的实施推进了我国农村的民主制度建设。请同学们继续阅读教材，并结合大屏幕上的材料，看看新时期民主政治建设还表现在哪两个方面？

（多媒体课件打出材料）

生1：新时期的民主政治建设还体现在进一步加强中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，确立中共与民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，进一步完善了中国特色的政党制度。

生2：1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，健全和发展民族区域自治制度，也是新时期我国民主政治发展的表现。这一法律文件保证各少数民族享受充分的民主政治权利，体现了国家实行民族平等、民族团结和共同繁荣的原则，促进了民族团结、社会稳定和各民族的共同发展。

师：（小结）同学们，从以上的分析中，我们可以归纳出新时期我国各项民主政治制度的发展与完善的主要表现。即人民代表大会制度的完善；以农村为重点的基层民主建设的加强；共产党领导下的多党合作与政治协商制度的发展与完善；民族区域自治制度的健全和发展等。

［延伸新课］

阅读下列材料：

材料：1997年9月，江泽民阐述了依法治国的思想。他指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”

请回答：

根据材料，结合教材有关知识，谈谈怎样才能做到依法治国？

答案要点：实现依法治国需要在党的领导下，加强和完善社会主义法律体系和民主政治制度，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，依照宪法和法律的规定，对各项国家事务进行管理，保证国家各项工作都依法进行。

板书设计

活动与探究

主题：调查一下自己身边的同学或亲友，他们对改革开放以来我国民主法制建设的成就是怎样认识的？写一篇小论文，阐明自己的观点。

习题详解

第一题：改革开放以来，我国的民主法制建设取得了哪些重要成就？

1.解析思路：可从党和国家加强民主法制建设的方针政策、法律制度逐步健全和民主制度建立两个方面概括。

2.答案要点：改革开放后，党和国家将发展社会主义民主政治作为新时期的基本方针和根本任务，确立依法治国为国家的基本方略。

1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面的立法工作，完善国家的宪法和法律制度。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。1986年后，全国人大先后通过了一系列法律，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要的基础。

新的历史时期，党和国家依据宪法的规定，进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，使具有中国特色的政党制度进一步完善；健全和发展民族区域自治制度，促进了各民族的共同发展。

与此同时，国家还大力开展了普法教育，提高了公民的法律意识。

第二题：结合“文化大革命”对民主法制的践踏，谈一谈依法治国方略的重要意义。

1.解析思路：依法治国的核心是国家的方针政策制定都必须依据相关的法律规定，做到有法可依。

2.答案要点：20世纪60年代中期，党内指导思想出现严重的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估计，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。

“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严重破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业遭受巨大挫折。

因此，必须坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到依法行政。公民的行为必须遵守法律的各项规定，做到有法必依。这样，才能为社会主义建设事业的全面发展提供有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。

备课资料

1.十年“文化大革命”

“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被林彪、江青两个反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。1966年5月中央政治局扩大会议和同年8月中共八届十一中全会的召开，是“文化大革命”全面发动的标志。“文化大革命”的过程分为三个阶段：第一阶段，从“文化大革命”的发动到1969年4月党的第九次全国代表大会召开。在这一阶段中，“文化大革命”从文化领域的过火批判，到学生的罢课串联，再到“全面夺权”和全国性的武斗，不断升级和扩大，给中国社会的经济、政治、思想文化等方面造成了非常严重的破坏。“文化大革命”在理论和实践上的错误发展到顶峰。第二阶段，从党的九大到1973年8月党的第十次全国代表大会。这一时期，属于艰难的调整阶段。九一三事件之后，周恩来主持中央日常工作，提出批极左思潮，着手调整国民经济，积极进行解放干部的工作，使各方面的工作有了转机。但是毛泽东同志却错误地认为当时的任务仍然是反对“极右”。1973年8月党的十大继续了九大的“左”倾错误，并且使王洪文当上了党中央副主席。江青、张春桥、姚文元、王洪文在中央政治局内结成“四人帮”，江青反革命集团的势力又得到加强。第三阶段，从党的十大到1976年10月。1974年初，江青、王洪文等提出开展所谓“批林批孔”运动，使政治空气重新紧张起来。1975年，周恩来同志病重，邓小平同志在毛泽东同志的支持下主持中央日常工作，着手对许多方面的工作进行整顿，使形势有了明显好转。但是毛泽东同志不能容忍邓小平同志系统地纠正“文化大革命”的错误，又发动了所谓“批邓、反击右倾翻案风”运动，全国因而再度陷入混乱。1976年，周恩来、朱德、毛泽东等领导人相继去世，江青集团加紧了夺取党和国家最高权力的活动。同年10月上旬，主持中央工作的华国锋和叶剑英等，代表党中央采取果断措施，粉碎了江青反革命集团，结束了“文化大革命”这场灾难。

2.1982年《中华人民共和国宪法》

1982年12月4日全国人大第五届第五次会议通过并颁布了《中华人民共和国宪法》，这是我国社会主义建设新时期的一部比较完善的宪法。该宪法包括总纲，公民的基本权利和义务，国家机构和国旗、国徽、首都，共四章，138条。这部宪法的指导思想是坚持四项基本原则，集中力量进行社会主义现代化建设，加强社会主义物质文明和精神文明建设，维护国家的统一和民族的团结，该宪法以国家根本大法的形式，规定了设立特别行政区，在少数民族居住区实行民族区域自治等。它是一部适合中国国情的、具有中国特色的社会主义宪法。该宪法的颁布实施，对于发扬社会主义民主，健全社会主义法制，对于整个国家的长治久安，使全国各族人民安居乐业，对于开创社会主义现代化建设和改革开放的新局面，起着极其重要的保证作用。

1982年，第五届全国人大第五次会议通过了修订的宪法，同时通过了新的组织法。宪法和组织法有许多规定使人大制度进一步完善。其主要内容为：（1）扩大全国人大常委会的职权，以加强常委会的地位。这表现在，赋予常委会以国家立法权（按以前的规定，全国人大“是行使国家立法权的唯一机关”，常委会及其他任何国家机关都不享有立法权）；在其他方面扩大常委会职权的表现，例如：监督宪法的实施（以前只能由全国人大行使）；再如：在全国人大闭会期间，审查和批准国家计划、预算在执行中所必须作的部分调整方案（以前不享有此项职权），又如：在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选（以前明确规定仅限于个别人选）；等等。（2）人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届（宪法对国务院总理、副总理、国务委员、中华人民共和国主席、副主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的任期作了同样限制）从而废除了实际上存在过的领导职务终身制。（3）全国人大常委会组成人员，应有适当名额的少数民族代表。（4）全国人大常委会的组成人员不得担任行政机关、审判机关和检察机关的职务。（5）由委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。（6）全国人大设立专门委员会，必要时可组织调查委员会。（7）省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规等，都使人民代表大会制度得到新的发展。

1987年，制定了全国人大常委会议事规则；1989年制定了全国人民代表大会议事规则；1992年又制定了人民代表法。这些法律对于会议的举行，议案的提出和审议，人员的选举、罢免和辞职，询问和质询，发言和表决，人民代表的权利、义务及其在会议中和会议外的活动等，作了具体、明确的规定，从而使人民代表机关的运作有章可循，有法可依，发扬了民主，提高了功效。

课前导引

情景导入

本图片名为“天安门广场批判刘少奇的人群”。让我们通过下面的文字了解一点曾经发生的那些不堪回首的往事。

1967年4月，刘少奇开始被揪斗，受到人身迫害。3月，康生写信要求对刘少奇设立专案审查，得到批准。

4月1日，《人民日报》发表戚本禹的《爱国主义还是卖国主义？——评反动影片〈清宫秘史〉》一文，文章结尾的八问，定了“党内最大的走资本主义道路当权派”的“八大罪状”，明确了刘少奇的“问题”已超出内部的范围，是“睡在我们身边的赫鲁晓夫”。

从此，在报刊上以“中国赫鲁晓夫”为专用代名词对刘少奇进行大肆攻击，掀起了批判“中国赫鲁晓夫”的高潮。

基础知识

课堂互动

重点突破

一、“文化大革命”对民主法制的践踏

1.“文化大革命”的发动

原因：

（1）中国共产党在探索社会主义道路上，由于缺乏经验，对国情认识不足，又急于求成，“左”倾错误愈演愈烈。

（2）毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家已经面临资产阶级复辟的危险。为此，他想通过发动“文化大革命”来防止资本主义复辟。

（3）林彪、江青、康生一伙野心家别有用心地利用助长了毛泽东的错误。

2.“文化大革命”对民主法制的践踏

“文革”期间，江青等人煽动群众冲击党政机关、学校、工厂和农村基层组织，对社会主义的民主法制造成了极大破坏，其中最大的冤案是给国家主席刘少奇加上“

叛徒、内奸、工贼”的罪名，将刘少奇永远开除出党并迫害致死。民主法制遭到空前践踏。

二、民主、法制的逐步健全

突破思路

本节的重点有两点：一是“文革”期间民主政治建设的严重挫折；二是十一届三中全会后民主政治建设的突出成就。突破这两点内容可以从当时领导人对当时社会主要矛盾及工作重心的认识人手，突出对出现这两种不同情况的社会根源的认识，从而进一步加深政治建设的基础是经济建设这一理论的理解。在此基础上，全面理解当今民主政治建设的现实意义。

历史回眸__毛泽东发动“文化大革命”的主要观点是什么

毛泽东发动“文化大革命”的主要观点：一大批资产阶级的代表人物、反革命的修正主义分子，已经混进党、政府、军队和文化领域的各界之内，相当大的一个多数的单位的领导权已经不在马克思主义者和人民群众手里。党内走资本主义道路的当权派在中央形成了一个资产阶级的司令部，它有一条修正主义的政治路线和组织路线，在各省、市、自治区和中央各部门都有代理人。过去的各种斗争都不能解决问题，只有实行“文化大革命”，公开地、全面地、自上而下地发动广大群众来揭发上述的阴暗面，才能把被走资派篡夺的权力重新夺回来。这实质上是一个阶级推翻另一个阶级的政治大革命，以后还要进行多次。这些观点后来被概括为“无产阶级专政下继续革命的理论”。

时空隧道__从“文革”看民主政治建设的重要性

马克思主义认为，经济与社会的发展，离不开政治的保障和推动作用；而政治要能对经济与社会发展产生积极的推动作用，就必须根据经济与社会发展的潮流实现自身的有效发展，否则，不但不可能成为积极的保障和推动力量，反而可能成为阻碍的力量。列宁说：“胜利了的社会主义，如果不实行充分的民主，就不能保持它所取得的胜利。”世界各国的政治发展实践表明：政治保障和推进经济与社会发展的根本途径，就是建立健全完善的法制体系。所以，政治建设在很大程度上必须落实于法制建设和依法治国。改革开放伊始，邓小平就强调指出，社会主义政治建设必须是民主与法制建设的有机统一，努力使民主制度化、法律化。他认为，没有健全的民主与完善的法制，就不可能有社会主义的现代化。正是在这样的理论与实践的基础上，为了全面建设小康社会，我们党从社会主义建设和人类社会发展的规律出发，将社会主义民主与法制建设提升到建设社会主义政治文明高度，强调在物质文明、政治文明和精神文明协调发展中推进社会主义现代化建设。在这种协调发展中，以民主和法制建设为基础，以依法治国为基本方略的社会主义政治文明建设，将是全面建设小康社会的重要保障和推动力量。这些认识的取得是否与“文革”这场浩劫有关呢？答案当然是肯定的。

相关链接__全面理解人民代表大会制

一、人民代表大会制度是中国人民民主专政政权的组织形式。一个国家的性质、社会各阶级在国家中的地位是这个国家的国体；一个国家的政权组织形式是这个国家的政体。中国的国体是人民民主专政，与之相适应的政体是人民代表大会制度。在人民代表大会制度下，整个国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成和运转，各个国家机关以及中央与地方合理地划分职能，使国家权力既避免过分集中又避免不必要的牵扯，从而保证国家的各项工作有序、高效地进行。

二、人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中华人民共和国是通过由民主产生、对人民负责并受人民监督的全国和地方各级人民代表大会，以及在此基础上形成的人民代表大会制度来治理国家的。中国共产党作为执政党，通过人民代表大会制度对国家事务实行领导，组织和支持人民当家作主，保证国家权力最终掌握在全体人民手中。

三、人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中国存在着各项政治制度，其中人民代表大会制度是其他各项政治制度赖以建立的前提，反映了中国政治生活的全貌，是具有根本性的政治制度。

中国的人民代表大会制度是1954年正式建立的。此后；人民代表大会制度在中国的经济、政治与其他方面的社会生活中发挥了极为重要的作用，实践证明是适合中国国情、具有极大优越性的制度。

合作讨论

1．为什么会出现“文化大革命”这样的历史悲剧？有人说“没有毛泽东就不会有‘文化大革命’”。你同意这种说法吗？

2．《国际歌》中唱到“从来没有什么神仙皇帝”。这句话的意思是让人们打破个人崇拜，摆脱精神枷锁，可在社会主义运动的过程中恰恰出现了这样的事。结合所学知识，谈一谈你的认识。

3．请从现实中找一些你所了解的民主政治建设的事实。

思路：人们常说，没有毛泽东，便不会有“文化大革命”，这无疑是正确的，但却只说出了问题的一半。中国共产党诞生以来，特别是新中国成立以来，没有谁能像毛泽东那样，给中国历史以那样巨大、深远和多方面的影响。毛泽东个人的风格、气质和特点，在中国共产党领导的革命史、建设史上留下了深刻的印记。20世纪50年代中期以后，毛泽东个人的这种作用更加突出，到“文化大革命”时，这种个人作用发展到了极端，以至于我们在一定意义上可以说，没有毛泽东就没有“文化大革命”。如果忽视毛泽东个人这种偶然因素的作用，这段历史便会蒙上一层神秘的色彩，但是，问题还有它的另外一半，而且是更为重要的一半。毛泽东的个人作用是在什么样的基础上才能得到那样的发挥？是什么条件使毛泽东具有那样突出的个人作用，使他在觉得需要发动“文化大革命”时，就能够不顾绝大多数中央领导人反对，“亲自领导和发动”了“文化大革命”，并把它维持了10年之久？这样，我们接触到了“文化大革命”得以发动的另一重要原因——我国的政治体制特别是党和国家的领导体制及其运行机制。到1966年“文化大革命”发生时，我们党和国家领导体制及运行机制的状况如何呢？对此，邓小平曾有一段精辟的论述：“从1958年批评反冒进，1959年‘反右倾’以来，党和国家的民主生活逐渐不正常，一言堂，个人决定重大问题，个人崇拜，个人凌驾于组织之上一类家长制现象，不断滋长。”

的确，个人崇拜强化和助长了个人专断，二者结合会形成一种恶性循环。1958年以后，毛泽东对个人崇拜的态度，由反对变为默许、欣赏、支持。1970年，毛泽东在同美国记者斯诺谈话时说：“总要有点个人崇拜”“过去几年有必要搞点个人崇拜。”这是因为当他要坚决推行实际错误而他认为正确的主张时，不能不依靠个人的绝对权威力排众议。在这种情况下，不少人出于维护党的团结和毛泽东的威信，不再坚持不同意见。

正如邓小平所说：“那时大家把什么都归功于一个人。有些问题我们确实也没有反对过，因此也应当承担一些责任。当然，在那个条件下，真实情况是难于反对。”可见，个人专断和个人崇拜现象的发展，使党丧失了约束和纠正自己领袖犯错误的能力。一个领导一切的政党，一个掌握巨大权力的领导者，一旦失去了强有力的、具体切实的监督和制约，本身就是一种严重的危机。“文化大革命”的发动和进行，在相当大的程度上，是依靠毛泽东个人的权力和威望才得以实现的。而这种不正常的权力，正是没有监督和制约机制的产物。毛泽东认为，许多问题的解决光靠法律不行，法律是死的条文，是谁也不怕的。大宇报一贴，群众一批评，会上一斗争，比什么法律都有效。这种观点曾广泛流行，成为党和国家领导机制及其运动机制的基础之一。1957年，不经过任何司法机关和法律程序去划定“右派”，便是其典型表现之一。“文化大革命”中被列为打倒、横扫对象的“牛鬼蛇神”一类概念，既非科学的政治术语，更不是法律条文的专有名词，而是一个充满主观随意性并带有一些文学色彩的比喻。然而“文化大革命”中，在这顶莫名其妙的帽子下被名正言顺、冠冕堂皇地迫害、批判的人何止千万！这类概念的出现，精确地反映着当时我国法制观念薄弱的程度。

上述这些给我们描述了一幅总的画面：“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”从党和国家的领导制度、干部制度等方面来说，主要弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。权力过分集中，越来越不能适应社会主义事业的发展，对这个问题没有足够的认识，成为发生“文化大革命”的一个重要原因。

典例导析

【例1】“文革”期间，还是国家主席的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害，这一事件最突出地表明了（）

A.国家的法律遭到严重践踏

B.不能人为地制造“阶级斗争”

C.党的民主集中制遭到严重破坏

D.法律面前人人平等

解析：注意题干中的时间“‘文革’期间”以及遭人身迫害等内容。“文革”期间连人身安全都不能保障，说明了法制遭到严重践踏。

参考答案：A

【例2】 怎样正确认识“文化大革命”？

解析：本题的题意是考查大家对“文化大革命”性质的正确认识。对于一些历史上已经形成定论的现象，同学们要搞清，而不可以颠倒是非。

参考答案：“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。

【例3】 除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民主制度还包括（）

①全国人民代表大会制度②民族区域自治制度③村民选举制度④中国共产党领导下的多党合作制度

A.①②③④

B.①②③

C.①④

D.②③④

解析：本题考查对我国民主政治基本内容的掌握。根据所学知识可知，题干中的四个选项都是正确的。

参考答案：A

【例4】 西藏自治区成立以来，区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任。西藏和平解放以来，中央向西藏投入400多亿元；1994年以来，中央和其他省市克服种种困难，援助西藏建设60多项工程。这表明我国政府在西藏贯彻落实了（）

A.民族团结政策和各民族共同繁荣的原则

B.民族区域自治政策和各民族共同繁荣的原则

C.民族区域自治政策和各民族平等原则

D.民族团结政策和民族经济平等原则

解析：本题旨在考查阅读、分析能力。材料中区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任，说明党和政府贯彻落实民族区域自治制度。材料中所说中央从财力等方面援藏，说明了贯彻落实各民族共同繁荣的原则，因此本题答案应为B项。

参考答案：B

课后自测

基础达标

1.“文革”期间冤案不断，其中最大的冤案是（）

A.罗瑞卿案

B.贺龙案

C.刘少奇案

D.彭德怀案

解析：刘少奇冤案是“文革”时期新中国历史上的最大冤案。

参考答案：C

2.1986年，全国人民代表大会通过了（）

A.《劳动和社会保障法》

B.《义务教育法》

C.《中华人民共和国民法通则》

D.《中华人民共和国刑法》

解析：本题考查教材中的基础知识。《中华人民共和国民法通则》是1986年通过的。参考答案：C 

3.下列有关依法治国方略的表述，不正确的是（）

A.是最根本的政治制度

B.是治国的基本方略

C.已经写进了我国宪法

D.是法制建设的里程碑

解析：我国最根本的政治制度是人民民主专政制度。

参考答案：A

4.“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针是哪年提出的（）

A.1978年

B.1979年

C.1980年

D.1982年

解析：本题考查对基础知识的准确掌握。此方针是1978年十一届三中全会上提出的。答案：A

5.下列与《中华人民共和国宪法》不符的有（）

A.1982年中共十二大通过

B.1982年全国人大通过

C.《宪法》规定任何组织和个人不得有超越宪法和法律的特权

D.《宪法》加强了对公民人身权利的保障

解析：全国人民代表大会是中国唯一的立法机关，故通过宪法的不可能是党的代表大会。参考答案：A

6.中国成立后，人民政府处理民族关系的制度保证是（）

A.在少数民族地区进行民主改革

B.帮助少数民族发展工业，共同繁荣

C.大力发展少数民族的民族文化

D.在国家领导下，实行少数民族区域自治

解析：实行民族区域自治制度，是人民政府处理民族关系的基本政治制度。

参考答案：D

能力提升

7.文化大革命”的悲剧给我们最深刻的教训是（）

A.实现国民经济的现代化

B.防止教条主义和个人崇拜

C.彻底批判封建思想

D.完善社会主义民主和法制

解析：本题主要是对“文化大革命”认识的考查，要从“文革”的原因中寻找答案。A项与本题毫无关系；B、C两项虽是教训，但是表面现象，不是根源；而正是社会主义民主和法制不健全，才导致个人崇拜的出现，所以学生可以较容易地判断出D项是唯一正确的选项。参考答案：D

8.“文化大革命”发动的根本原因是（）

A.党内民主制度不健全

B.党内“左”倾错误导致领导者对国内形势估计错误

C.党内出现一批“走资派”

D.林彪、江青等人的煽动

解析：A、D两项是“文革”发动的原因，但不是根本原因；C项不符合实际，B项是根源。参考答案：B

9.一学生凭着自己学习教材后的印象，为右图加上了这样一段文字说明：为了培养公民的法律意识，从_______年开始，全国开始了普及法律常识的教育。许多律师走上街头，向群众宣传法律知识。许多公民逐步学会用法律武器来维护自己的合法权利。但他忘记了我国普及法律知识的开始时间，请您为他添上（）

A.1982

B.1979

C.2000

D.1986

解析：本题属于史图结合题。我国从1979年，全国人大加紧全民立法工作；1982年，全国人大通过了现在仍然使用的《中华人民共和国宪法》；1986年，我国通过了一系列法律，并开始法律知识的普及教育工作；截至2000年，我国已制定了三百八十多件法律及有关法律问题的决定，八百多件行政法规，八千多件地方性法规。

参考答案：D

10.下列有关人民代表大会制度的表述中，正确的是（）

①中华人民共和国的一切权力属于人民②人民代表大会是最高国家权力机关③我国是社会主义性质的国家④人民代表大会制度是我国政权的组织形式

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④

解析：题中②的说法表述错误，“人民代表大会是我国最高权力机关”这句话的最前面缺少“全国”二字。

参考答案：C

11.阅读下列材料：

据新华社北京2002年10月9日报道：全国人大常委会法制工作委员会和司法部今天在人民大会堂共同举行《中华人民共和国法典》首发式。《中华人民共和国法典》囊括了我国全部现有的法律规范的文件形式，即法律（含法律解释、有关法律问题的决定）、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部委规章、地方政府规章、司法解释；涵盖宪法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个方面；同时也收录了我国缔结或加入的国际条约。这部法典按法律规范的效力等级分卷汇编，已编纂120卷，现已出版83卷。全国人大常委会委员长李鹏在讲话时指出，我国已经形成了以宪法为基础，以民事、刑事、经济、行政和诉讼等方面的基本法律为核心，以各种不同层级的法律、法规、规章为内容的法律框架，初步形成了中国特色的社会主义法律体系。

请回答：

依据上述材料，分析《中华人民共和国法典》有哪些特点?法典的颁布说明了什么? 

解析：从《中华人民共和国法典》的阶级性、法典包含的内容、中国国情等方面分析其特点；依据李鹏的讲话及法律仍在继续完善和健全的现实分析第二问。

参考答案：特点：以维护人民利益为核心；涉及多个领域，全面周密广泛；涵盖中外，与国际接轨；体现中国国情及依法治国思想。说明我国的法制建设正处在逐步完善过程中。

探究创新

12.2001年1月，江泽民明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。十六大报告把“坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合”作为十三年来的十条基本经验之一，并且把“实行依法治国和以德治国相结合”作为新内容，明确写入党章。你认为两者之间存在怎样的关系？为什么？

解析：解答时，首先要明确两者的相同点都属于上层建筑且作用相同；其次，明确法治和德治的不同作用之间相互补充，并说明它们对民主法制建设的共同作用。本题容易简单地指出它们之间的关系，却不能正确说明理由，或者仅仅说明其中的部分理由，不能统筹分析。参考答案：法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段；法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟；道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。可见，两者之间相互联系、相互补充，有利于社会主义民主法制建设的发展和完善。

追踪练习

一、基础知识

1毛泽东发动“文化大革命”的主观目的是（）

A．防止修正主义复辟

B．用行动来纠正当时的“左”倾错误

C．维护他的领导地位，防止林彪夺权

D．在文化领域进行一场反对修正主义的革命

答案：A

2“文革”当中冤案不断，其中最大的冤案是（）

A．罗瑞卿案B．彭德怀案C．刘少奇案D．贺龙案

答案：C

3“文革”过程中，一些野心家别有用心地夺取党和人民的政权，首先非法夺权的是（）

A．北京B．上海C．广东D．山东

答案：B

4“文革”给社会主义民主政治建设造成的重大破坏，主要表现在（）

①人民代表大会多年不能召开②公检法系统无法正常工作③各种违宪违法行为不断④社会极度混乱

A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④

答案：D

5十年“文革”给党和人民最深刻的教训是（）

A．必须高度重视民主制度建设

B．必须打破个人崇拜

C．必须以经济建设为中心

D．必须正确判断社会主要矛盾

答案：A

6十一届三中全会以后，党和政府大力加强民主政治建设，其主要措施有（）

①提出“有法可依”十六字方针②平反各种冤假错案③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法律知识的宣传与普及工作

A．①②③D．②③④C．①②④D．①②③④

答案：D

7自古以来的说法是“民告官、打不赢”，新中国成立后，为民告宫提供法律保障的是（）

A．《共同纲领》B．1954年宪法

C．1979年刑法D．1982年宪法

答案：D

8“依法治国”这一理念上升为国家意志是在（）

A．1978年B．1982年C．1990年D．1999年

答案：D

9对于保障少数民族利益起到作用的法律法规有（）

①《中华人民共和国宪法》②《中华人民共和国民族区域自治法》

③《义务教育法》④《劳动和社会保障法》

A．①②③B．②③④C．①②③④D．①②

答案：C

10对于推进基层民主、农村民主制度建设起重要作用的一部法律文献是（）

A．《中华人民共和国村民委员会组织法》

B．《劳动和社会保障法》

C．《中华人民共和国民法通则》

D．《环境保护法》

答案：A

二、思考历史

11如何认识党在历史上所犯的各种错误？

参考思路：自党成立以来，在领导民主革命和社会主义建设中，取得重大成就的同时，也曾有多次的失误。我们应该用历史唯物主义和辩证唯物主义观点，联系当时社会条件和社会环境来分析，要把每一次失误，置于当时的大环境下，进行综合分析和评价。

（1）造成失误的原因。通常情况下，有客观原因和主观原因。

客观原因：第一，从认识论上来说，人们对错综复杂事物的认识，是需要有一个过程的，只有通过反复实践和全面认识，才能把握事物的规律。世界上，不犯错误或绝对正确的政党和个人是不存在的。中国的革命和建设是前人所未经遇的事，无前例可循，无经验可鉴，因而出现失误是难免的。第二，对中国国情的认识及中国革命、建设的认识有一个过程，马克思主义与中国具体实际相结合也有一个过程。第三，中国革命和建设面临着复杂的国际背景。民主革命时期，共产国际也曾在中国推行过“左”倾主义的路线。苏联的集权政治和大国沙文主义也对中国产生过消极影响。

主观原因：第一，我们有时候违背实事求是的原则，对形势的认识和分析发生了偏差，把马克思主义教条化。第二，民主集中制和集体领导制得不到认真执行，党内民主得不到充分发扬，党的领导干部缺乏严格监督。毛泽东的晚年，个人崇拜现象严重，党内生活不正常。第三，没有正确处理“左”右倾错误的关系。长期以来，注意了反对右倾错误，但缺乏对“左”倾错误的认识和警惕，人们在心理上认为越“左”越革命，从而造成了“左”倾错误的恶性发展，多数大的失误都是在“左”的思想指导下出现的。

12如何评价毛泽东？

参考思路：对毛泽东历史地位的认识：第一，毛泽东是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、战略家和理论家。他为我们党和人民军队的创立和发展、为中国人民解放事业的胜利、为共和国的缔造和社会主义事业的发展，建立了不可磨灭的功绩，也为国际共运事业作出了重要贡献。第二，在社会主义建设的探索中，犯过“左”的错误，甚至“文革”那种全局性的错误。但其错误是伟大革命家所犯的错误，是有深刻的历史、社会、国际背景等原因的。就其一生来说，他对中国革命和建设的功绩是远远大于过失的，其功绩是第一位的，错误是第二位的。第三，其晚年的错误，也是错误与功绩相交织的。如他坚持“文革”的错误，但也对“文革”中的某些错误作了一定纠正；他虽重用林彪和江青，但对他们仍保持了一定警惕；他调整外交策略，以超人的气魄打开中美关系的大门等，这些都是应该肯定的。第四，对其失误，应把领袖、个人和集体联系起来分析。建国以来的失误，毛泽东本人应负主要责任，但党中央集体也应负有一定责任。总之，我们评价杰出历史人物时，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，从客观的历史和毛泽东本人及党的全部历史出发，联系客观形势，进行客观、全面、公正的评价。

民主政治建设的曲折发展说课稿二

n 一、说教材

n (一)教材分析

n 1、本课的地位和作用：本课分两个时期介绍了自“文革”至中共十一届三中全会后我国社会主义民主法制建设的曲折发展情况，反映了中国政治建设的曲折发展这一线索，通过本课的学习可以使学生更深刻地理解民主法制建设的艰巨性和极端重要性，从而增强民主意识和法制观念。

2．与初中教材的联系和区别：初中教材内包含有相关内容，但重在同时期的相关基本史实的感性认识,因此高中课程重在在感性认识的基础进行理性的分析和思考，从而使学生认识到民主法制建设的重要性。

(二) 说重点.难点

重点：“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展；

突破策略: