民主管理：共创幸福生活教案

一、教材分析

民主管理这个知识点虽然没有理论难度容易理解，但它具有较强的实用价值，可以帮学生找到一种切实可行的政治参与路径。因为村委会的知识对城市中的孩子来说比较陌生，所以本课侧重于讲解居委会的内容。

二、教学目标

（一）知识目标

1、识记村委会、居委会及其作用

课件教案

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

（二）能力目标

提高公民参与民主管理的能力

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体验参与民主管理的意义和价值

三、教学重点难点

重点：村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

难点：公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

四、学情分析

高一学生的优点是：第一，对什么都好奇，具有强烈的求知欲；第二，可塑性强，适当引导有利于培养其树立正确的世界观、人生观和价值观；第三，孩子们性格活泼,、乐于实践、容易激活。

不足是：第一，在学习上缺乏探究精神；第二，关注书本多，解决问题的能力弱；第三，社会接触较少，社会经验不足，对社会现象的观察力不够。

他们在学习方面的需求是：第一，不喜空洞说教,喜欢形象生动；第二，不喜抽象遥远,喜欢关注身边的事；第三，不喜被动灌输，喜欢主动参与。

五、教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备

1、民主管理材料搜集与整理

2、导学案的印制

七、课时安排：1课时

八、教学过程

（一）引入新课

民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。

（二）进行新课

一、最广泛的民主实践

教师活动：指导学生仔细阅读教材第23页材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。

1、农村的村民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？

（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

（2）村民自治的内容：

村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。

制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。

运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。

学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。

（3）注意几个问题

村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委员会

教师活动：引导学生阅读教材第25页内容，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？

（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。

（3）城市居民自治的内容：

居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。

这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。

教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。

学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。

二、共建祥和的文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。

学生活动：阅读课本，积极思考。

教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

2、青年学生应积极参与民主管理

青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

（三）课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容，明确了积极参与基层民主管理的重要意义，这对我们提高自身政治素质，增强参与政治生活的责任感和能力等，有重大作用。

（四）实例探究

［例1］我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是（）

A．居民委员会B．村民委员会

C．村党支部D．村民监督委员会

答案：B

［例2］下列内容不属于居民委员会管理的是（）

A．调解居民纠纷B．协助维护社会治安

C．维护居民合法权益D．办理居民户口

答案：D

［例3］我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是（）

A．实行人民代表大会制度B．召开政治协商会议

C．实行社情民意反映制度D．实行村民自治和居民自治

答案：D

［例4］下列关于村民自治的说法正确地是：（1）村民直接投票选举村委会干部（2）村委会是我国最基层政权机关（3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理（4）村规民约是实现村民自治的有效途径（）

A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（3）（4）

答案D

★课余作业

请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况，并设计一份《村民（居民）自治章程》。

九、板书设计

民主管理：共创幸福生活

（一）最广泛的民主实践

（1）村民自治①性质②内容

（2）居民自治①性质②作用③内容④意义

（二）共建祥和文明的社区

（1）实行基层民主自治的意义

（2）青年学生应积极参与民主管理

十、教学反思

本节学习的有关知识，涉及的实际生活内容较多，教学内容以学生自读、思考、讨论为主，引导学生思考、理解。教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

【导学案】

第二课第三框民主管理：共创幸福生活

课前预习学案

一、预习目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

二、预习内容

一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式

实行和，以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是最有效的途径。

1、我国的村民自治

（1）村民委员会的性质、地位和作用。

村民委员会是村民、、

的基层群众性。

（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）

①直接选举村委会成员

自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。

②通过等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照

的原则讨论决定。

③通过或等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“

、”的有效途径。

④通过村民自治实践，广大村民创造了

、、等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、

的轨道。

2、我国的城市居民自治

（1）居民委员会的性质、地位和作用

①居民委员会是居民、、

的基层群众性。

②在维护居民的合法权益，管理居民的

和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）

①居民委员会成员由居民产生

②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的和。

（3）实行居民自治具有重大意义：

二、共建祥和文明社区

1、基层民主自治的重大意义

4、青年学生应自觉参与民主管理（重要性）

三、提出疑惑

通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑惑点	疑惑内容

课内探究学案

一、学习目标

1、识记村委会、居委会的性质及其作用；

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；

3、联系实际分析公民在基层民主管理组织中的作用；

4、理解落实实行村民自治和居民自治的意义。

二、学习过程

情景导入：

如果你居住在农村，你知道村民是通过哪些方式参与本村事务管理的吗？如果你居住在城市，你知道居民委员会有哪些重要作用吗？

自主探究1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。（）

自主探究2：村民委员会的性质是什么？村委会是国家机关吗？

合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。

自主探究3：居委会的性质是什么？居委会是国家机关吗？

自主探究2：判断：居委会在社会主义

新农村建设中的作用不可替代。（）

合作探究2：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。

这个事例对你有什么启示？

三、反思总结

四、当堂检测

1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是

A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生

C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生

2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

A.基层政权组织 B.基层自治组织C.基层社会团体 D.基层经济组织

3、村民自治的主要途径是

A、村民通过村民会议等形式，发表意见

B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作

C、村民制定村规民约，规范村干部的行为

D、村民选举自己满意的当家人

4、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明

A．我国具有完善的社会主义民主制度

B．直接选举是我国选举制度的特色

C．我国公民具有直接管理国家事务的权力

D．扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践

5、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出

①我国的基层民主制度逐步走向规范化

②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现

③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点

④我国社会主义民主发展程度最高

A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③

6、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层民主建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。

结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。

课后练习与提高

1．在我国，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，同时也是发展社会主义民主的基础性工作。（）

A．实行村民自治和城市居民自治B．健全民主制度，丰富民主形式

C．扩大公民有序的政治参与D．提高公民参与政治生活的能力

2．村民自治是我国农村的又一伟大创举。下列对村民自治的认识，不正确的是（）

A．村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式B．村民自治是社会主义民主的具体体现

C．村民自治是建设社会主义民主政治的重要途径D．村民自治不受任何其他组织或者个人的干预

3．我国的村民委员会是（）

①村民自治的组织形式②村民民主管理村务的机构③我国最基层的国家机关④基层群众性自治组织

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4．按照《中华人民村民委员会组织法》的规定，我国的村民委员会（）