(四)其他工作完成情况。1.重视维稳,抓好系统信访。我社高度重视信访维稳工作,通过定期不定期开展不稳定因素排查活动,重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究,有效确保发现问题及时解决。单位设立接待室,实行重要会议期间“零报告”制度,加强信息沟通,积极做好矛盾化解。由于措施有力,截至2023年10月底,我系统没有群众越级上访事件发生。2.全力做好县创建全国文明城市工作。2023年,我社按照全县创城任务安排部署,组织开展市容环境综合整治和卫生大扫除活动,县社本部每周、供销市场每天按时按质开展责任区环境卫生大扫除,落实“门前三包”责任制,结合实际开展社会主义核心价值观宣传,弘扬健康文化,倡导卫生行为,营造人人知晓、人人参与的浓厚创城工作氛围。四、存在的问题2023年,通过全体干部职工的共同努力,我们的工作取得一定成效,但存在的困难和问题仍然突出。
(四)聚焦高效能护航,社会治理体系上实现新提升一是提升生态治理“战斗力”。坚决打好蓝天碧水净土保卫战,将大气污染防治作为重中之重,保持秸秆禁烧高压态势,加强秸秆综合利用,确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动,巩固提升河长制工作成效,巩固辖区河道环境整治成果。不断完善林长制体系建设,织密林地管理网络。践行绿色低碳生活方式,在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念。二是打好信访化解“组合拳”。研究完善信访矛盾动态摸排机制、分析研判机制、分类调处机制、督查考核机制等工作机制,创新改进工作方法,严格落实领导包案制度,不断推动信访积案化解。三是拧紧辖区安全“责任阀”。常态开展重点领域、行业安全隐患排查整治工作,坚决守住安全底线。持续做好扫黑除恶、反邪教等工作,严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强源头防控、纠纷化解、应急处置,构建和谐社会,切实增强群众安全感。
3.残疾人兜底保障方面。2023年度共扶持家庭经济困难残疾大学生、中职生资助资金X万元,其中大学、专科生X名,金额X万元,研究生2人,金额X万元,中职生17人,金额X万元。对招用就业困难残疾人的2家企业给予社保补贴,涉及8名残疾人,合计金额X万元。对困难残疾人家庭户开展无障碍改造项目,上级任务为XX户,我县依托第三方开展XX户改造工作,联合县民政部门适老化改造完成90户,极大方便了残疾人的生活。4.残疾人就业及职业技能培训。2023年5月,县残联联合县人社局及永成人力资源有限公司,举办残疾人专场招聘会,吸引了78名有就业意愿的残疾人前来求职,现场共有21名求职者达成初步就业意向。2023年7月,县残联在徐桥镇、城西乡举办太湖县残疾人网络创业电商培训班和农村实用技术培训班,邀请专业讲师讲授电商创业和实用农技。
一、聚焦发展航标,增强赶超争先“源动力”。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念,以项目建设奠定经济发展“压舱石”。一是强力推进项目招引。围绕全县变电设备首位产业和新能源新材料主导产业,以及农业产业“接二连三”,充分发挥*在外乡贤等作用,大力开展招商引资和“三请三回”活动,重点抓好“货多多”、“中太电力”、“乾景纺织科技”等企业的跟踪对接,配合做好市场调研等工作,全力推动项目落地。二是大力发展特色产业。坚决扛起粮食生产安全政治责任,全力稳定粮食种植面积,压紧压实水稻种植任务,高质量抓好高标准农田建设,坚决杜绝抛荒撂荒现象,遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展蔬菜产业,做好经营主体及在外从事蔬菜种植或销售人员跟踪对接工作,积极向上争取蔬菜大棚、水渠灌溉等乡村振兴项目。
(一)有序完成应急管理机构改革XXXX年,组建区应急管理局,划入安监局的职责、区府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水务局的水旱灾害防治相关职责、农林局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责,相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责,防汛防旱指挥部、森林消防指挥部等有关职责。机构改革期间,积极主动与X个职责划转部门衔接,厘清应急管理责任边界,对划转的职责和人员实行“双负责”,确保机构改革期间无缝对接。履行“守夜人”使命,建立XX小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等XX个值班值守制度,并对全体值班人员进行了培训,确保值守尽责。XXXX年,作为值班值守规范化建设试点,进一步提升值班效能。理顺区应急联动处置工作职责。因机构改革,区应急办自然撤销,应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归区应急管理局负责,XX区综合应急联动指挥中心日常运维和应急联动警情的接收、交办职能划归区公安分局负责。联合区公安分局重新调整区应急联动处置领导小组,更新完善应急联动单位分管领导、联络员,为应急快速响应提供了保障。建立完善应急预案体系,印发区级突发事件应急预案,组织全区乡镇(街道)进行应急预案编制培训,指导区安委会各成员单位及全区XX个乡镇(街道)完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案,制定防汛应急工作指南,明确新形势下应急工作处置要求。
(三)持续抓好森林防灭火工作。继续把森林防灭火工作作为重中之重,严格落实森林防灭火网格化分级管理和层级负责制;进一步加强隐患排查、加大巡护值守力度;持续加大森林防火宣传力度,引导群众“清明”期间开展绿色文明祭祀,坚决杜绝森林火灾的发生。(四)全面助力春耕备耕生产。组织农业技术人员下乡包村开展技术服务、灾害天气防范和病虫害防控、粮食安全生产、春耕物资有序调运等工作,加强对春耕备耕生产的指导,确保春耕生产有条不紊、不误农时。(五)持续改善人居环境。持续推进人居环境整治,借助我市“创文巩卫”活动热潮,不断深化文明乡村建设成果,大力培育和践行社会主义核心价值观,发挥新时代文明实践站(所)作用,常态化开展文明实践活动和理论宣讲,持续推进农村移风易俗,治理婚丧陋习,为改善人居环境提供精神保障。
(一)规划编制情况。我们不断深化对XXX区发展的认识和再认识,经过反复讨论研究,进一步明确了XXX区的发展思路,即:坚持一个目标:建设全国一流空港经济示范区;实施两大战略:基础设施提升战略和产业集聚战略;推进三区建设:空港型国家物流枢纽承载区、XXX跨境电商综合试验区、XXX自贸区联动发展区;发展四大产业:航空物流、高端制造、航空服务、数字经济。我们积极配合市资源规划局完成《XXX区总体规划》编制,结合正在编制的《XXX市国土空间总体规划(2023—2035年)》要求,已将XXX区规划的有关修改意见反馈给市资源规划局。在新版总体规划尚未确定的情况下,经XXX区建设领导小组同意,确定紧邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区,并具体规划了航空制造、航空物流、数字经济、商务服务4个产业分区。编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》。会同市直相关部门完善起步区道路竖向规划,供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园项目的立项申报,定位测量、控详规划、五线图、规划条件核发,出让宗地平面图及竖向图测设,地价评估,修详方案设计、规划报批的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成XXX区双创加速器、口岸物流产业园、XXX区数据湖产业园建设项目的控详图及修详方案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作,完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。
(一)坚守生态底线,筑牢生态保护屏障一是协同推进“五水共治”。重点稳控全市水环境质量,牵头抓好全域“污水零直排区”建设,确保“污水零直排区”创建完美收官。8个县控以上断面水质全部稳定在Ⅳ类及以上,其中蒲岐国控断面水质稳控在Ⅲ类,主要污染物氨氮和总磷平均浓度同比下降16%和34%。全市饮用水水源地水质全部达标,近岸海域生物多样性总体稳定。夯实河长制和湾滩长制工作,建立健全督查考核机制,力保全市水环境质量持续向好。二是深入开展大气污染防治。全面开展扬尘污染防治百日攻坚及查漏清零行动,建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动静结合的监测机制。以VOCS等重点减排工作为着力点,大幅削减大气主要污染物排放量,基本消除重点区域臭气异味。长效防控交通面源污染,上半年淘汰413辆国三非运营柴油货车,加强非路机械污染防治。截至5月,我市环境空气质量优良率96.7%,PM2.5浓度26μg/m3,PM10为42μg/m3,颗粒物较去年同期均有大幅下降。三是持续加强土壤污染防治。督促土壤重点监管企业履行法定职责,开展矿区历史遗留固体废物排查。启动中重度受污染耕地“源解析”工作,协同推进污染溯源排查和治理。强化污染地块安全利用,加强建设用地风险管控和治理修复。深化农业面源污染防治,督促指导畜禽粪污资源化利用。四是着力推进工业固废治理。以“无废城市”建设为抓手,持续提升小微危废收运体系覆盖面,共有2908家小微危废企业签订委托处置合同。持续扩大省固废信息系统应用覆盖面,目前已转运处置危废33094.77吨。开展重点企业危废规范化建设,强化危废鉴别、定性等指导工作。指导一般工业固废分拣中心规范建设,解决域内一般工业固废收运处置难题。持续保障涉疫医疗废物收运体系有序运行。五是部署开展行业专项整治。全面部署开展我市金属压铸、塑料注塑、橡胶压铸等三类加工行业专项整治行动,细化整治方案,量身定制整治规范提升标准、整改措施,确定整治步骤和时间节点,切实解决三类行业环评手续不全、废气收集不完善、治理设施运行不规范等问题。
(一)招商引资工作情况1.统筹制定全年任务,优化理顺工作机制。一是组织架构赋能,激发招商引资新活力。承接专班招商引资专项小组、综合协调专项小组工作,统筹推动各项市级专项招商工作。对接区委组织部开展xx区青年干部招商先锋队筹建及业务招商指导、业务培训、日常管理、成果考核等工作。二是考核指标固能,保障考核目标使命达。形成“企聚xx”2023年招商引资工作方案,梳理形成《xx区2023年企聚xx招商引资重点任务清单》,形成《“招商引资”考核指标评分标准(2023年)》《xx区青年干部招商先锋队招商任务考核标准》,保障目标任务落实到位。三是工作制度强能,实现工作推进高效行。建立周例会、周报、月总结汇报三个协调机制。制定标准化招商推介材料,组织招商引资专题业务培训。2.加快签约项目落地,助推实现“数税双收”。累计引进优质企业xx家,预计可实现年营收xx.x亿元、年纳税约x.xx亿元、投资总额xx.xx亿元。其中,预计年纳税xxxx万以上企业x家。xx家已落地企业中,市外投资企业共x家。深南东总部产业空间招商先锋队已引进项目x个,正在进行注册x个项目。3.推进储备重点项目。2023年1月至6月,储备重点在谈项目xx个。xxx强/央企/国企/外商投资项目x个、上市公司投资项目x个、准独角兽项目x个、国高企业项目x个。深南东总部产业空间招商先锋队已对接企业xx家,重点跟进项目xx个。4.拓宽招商引资渠道,集聚优质项目资源。召开招商引资推介会,会同市商务局举办“2023伦敦科技周—中英科技企业交流活动”。加大力度对接第三方资源,注重产业研究,发力国际资源,开展楼宇招商,广建渠道网络。
(一)扎实开展防贫监测帮扶。按照“村不漏户,户不漏人”的原则,全面筛查和“十类群体”重点排查工作同时进行,重点关注“三类人群”,组织乡镇对所有农户进行多轮次排查,针对因灾、因疫、因病造成的“两不愁三保障”等问题细致排查,应纳尽纳。截止x月xx日,全县共纳入“三类人群”监测对象xxx户xxxx人,已完成风险消除xxx户xxxx人,消除比率xx.xx%。其中,xxxx年新识别监测对象xx户xxx人。同时,积极与医保、民政、人社等相关部门对接进行预警信息比对,组织各乡镇核实修正各类异常指标数据xxxx余条,确保系统数据更加准确、信息全面,帮扶更加精准有效。(二)不断强化资金项目建设。按照资金投入不减、支持力度不降的总体要求,加大乡村振兴衔接资金投入,持续推进基础设施和基本公共服务向农村延伸,全面提升农村人居环境和乡村公共服务水平,让农村人民群众获得感、幸福感成色更足。2023年,我县共对接各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金xxxxx万元,其中中央资金xxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元、县级资金xxxx万元。已全部完成项目对接,共对接项目xx个,其中产业项目xx个、基础设施项目xx个、雨露计划项目x个、就业项目x个、管理费项目x个。产业项目投入资金xxxx万元。目前,所有项目已全部开工,开工率xxx%。
2、森林防火。严格执行各项森林防火措施,建立防灭火网格化管理体系,坚持24小时值班制度。目前我区未发生森林火情。3、人居环境整治。积极推进农村人居环境整治提升任务,扎实开展黄河路、平桐路沿线及宁洛高速两侧环境大整治,并对“整治六乱,开展六清”工作进行了回头看,对发现的问题及时跟进,下发《整改督办函》,今年上半年,累计完成清理垃圾堆1211处、清理坑塘171个、整治乱搭乱建225处、清理残垣断壁231处、整治“空心院”72个、村庄绿化苗木44000株。在去年全市城区人居环境观摩评比中我区跨进前三名次。4、和美乡村示范创建。,今年上半年,我区积极谋划和美乡村示范创建工作,计划创建1个市级和美乡村示范村庄(XXX乡XXX村)、3个区级和美乡村示范村庄(XX乡XX村、XX村和XX街道XX村)、1个市级示范乡镇(XX乡)和1条和美乡村示范带(XXXX沿线村庄)。目前该项工作正在按照要求稳步推进。
(二)围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位,力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约;增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率,加快飞地项目建设,争取实现有飞出项目落地;科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析,实现优中选优,提高用地产出效率。(三)围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套,增强平台承载力和产业吸引力。同时,推进辖区内生活类基础设施建设,配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套,根据企业布局增加公交线路等,为职工生活提供便捷。另外,持续推进低效企业盘活和青联片区收购,进一步提升土地使用效率。
二是突出“三大”支撑。在质量提升方面,全力完成**省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成**市第六届市长质量奖评选,评出*家获奖企业。在标准引领方面,指导***酒店省级服务业示范项目通过验收。培训**市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导**市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对**市开展电子计价秤专项计量检查。完成*家能源计量审查。在知识产权方面,深入抓好专利申请指导工作,积极开展知识产权托管服务,完成全年*家任务,围绕发明专利,高价值专利等重点任务,完成高价值专利组合项目*个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。三是把牢“三个”关口。把牢市场准入关,继续做好培育壮大市场主体工作,持续优化营商环境,提升市场准入便利化水平,完成**市优化企业开办服务开门红工作。
(三)不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动,进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设,常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座;进一步健全食品安全管理制度;持续做好教师心理学培训;持续完善“同心圆心灵之家”网络平台,积极推进XX市心理健康教育示范校建设。(四)全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设,进一步强化家庭教育和学校教育融合;做好2024年高三学业水平体育考试工作;迎接XX市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。
三、存在问题(一)发展和保护的矛盾突出。近年来国家对公益林管护、林地指标使用管理严格,加之当初进行公益林区划时,受技术手段、仪器设备、工程建设、人为等影响,区划不尽合理或与事实有偏差。相当一部分森林旅游、森林康养、森林人家项目建设以及林下经济发展项目受用地指标和生态红线制约,常常“望林兴叹”,为深化新一轮林长制改革,创建示范先行区增加了阻力和困难。(二)林业的投资力度和策略有待进一步增强与优化。一是目前林下经济已取得了明显成效,但林下经济扶持力度仍显不足。二是林区基础设施建设不足,目前交通运输、通讯等基础设施得到了明显改善,但是还有大部分山林无林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、村林长组织体系,严格落实林长制各项工作制度,开展督察巡察工作,督促各级林长履职尽责,促进林长制会议成员单位各司其责职、各负其责,共同推进林长制改革和示范区建设。
二、存在的主要问题(一)环保监管能力不足。一是环保部门干部职工队伍专业素质整体偏低,亟需进一步加强环保队伍建设,适应新形势下环保工作的需要;二是数字化监管设备、执法车辆配备明显不足,无法保障全面高效监管执法,直接影响环境管理力度。(二)环境执法力度欠缺。企业环境违法现象时有发生,一些企业环境意识淡薄,污染纠纷不断,违法行为屡禁不止,特别是在环保治理投入成本大大高于行政处罚成本的情况下,难以根治违法排污行为。(三)生态环境保护宣传工作开展不够有力。各有关部门及工业企业对环保宣传工作宣传力度不够,未能形成全社会强力推动生态文明建设与环境治理的社会氛围。三、下一步工作计划(一)扎实推进各级环保督察的问题整改,坚决打好污染防治攻坚战。切实开展城市扬尘治理、工业废气治理、农作物秸秆综合利用与焚烧和城市烟花鞭炮禁放等专项行动。
2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路,完成镇域总体空间规划编制。
(二)重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划,用好“链长+链主”协同机制,确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制,落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”,全力保障海亮有色金属制造园(三期)、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。
(三)协调推进,积极稳妥,抓好抓实基层治理。继续把移民安置工作作为重点,做好已对接移民遗留问题的处理工作,不断强化移民矛盾纠纷化解,保持库区和谐稳定。做好群众来信来访工作,畅通信访渠道,加强依法治理,多元化解社会矛盾纠纷,解决一批信访突出问题,持续开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。严守安全生产红线,深入开展安全隐患排查治理,全力抓好安全生产工作,推动安全生产形势稳定向好。常态化开展扫黑除恶专项斗争,确保镇域社会和谐稳定。做好农村人居环境综合整治工作,结合一事一议项目工程的实施,持续推进“厕所革命”攻坚行动。完善镇综合文化站、新时代文明实践服务站(所)和农家书屋功能,切实做好留守儿童教育管理工作。切实做好防止返贫坚持帮扶工作,始终把增加群众收入、特别是监测户、边缘易致贫户等对象的收入作为民生工作的关键来抓,不断提高工资性、财产性和经营性收入,加快构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局,让人民群众的生活更加殷实。
二、存在的问题经过2023年上半年的努力,我镇开展“扫黄打非”工作取得了一定成绩,但还存在一些不足。如镇文化监管力量比较不足,部分村民群众思想意识不高,我镇文化市场薄弱等方面,“扫黄打非”工作仍需要常抓不懈。三、下一步工作计划1、紧跟形势抓认识。明确“扫黄打非”工作的总体要求,切实增强“扫黄打非”工作的责任感、紧迫感,时刻保持高度警惕,克服麻痹心理,要按照“分级负责、属地管理”的原则,坚持标本兼治一起抓,网上网下一起查,违法违规一起打。2.紧扣主线抓重点。要以专项检查为抓手,严厉打击非法行为。增强风险意识,坚持底线思维,扎实开展好“扫黄打非”排查等系列行动,查摆各类社交平台、文化产品可能出现的风险隐患,依法依规打击各类涉黄涉非出版传播活动。3.紧盯责任抓监管。相关成员单位要加大监管力度,推进严格执法,加大日常巡查和集中检查力度,强化责任担当,不断提升“扫黄打非”工作的战斗力、攻坚力,坚决遏制打击各类非法活动,营造风清气正的社会文化环境。