二、存在困难问题一是资源矛盾堵点问题仍然存在。目前我市仍有7所“大校额”学校,且均集中在城区,梅园小学、金汇路小学等重点项目推进较慢,热点学校“大校额”问题难以及时化解。二是民办教育体系短板仍然存在。目前我市有x所民办幼儿园和x所民办高中,受疫情和上级政策影响,不少民办幼儿园管理出现漏洞,师资队伍更不稳定,办学条件相对较差。三是结构性缺编问题仍然存在。虽然按照在现任职学校的任教年限流动教师,可以逐步解决学校超缺编矛盾,但师资总量与学科匹配上仍存在一定矛盾,部分农村学校仍存在无音体美专职教师的情况。三、下半年主要工作(一)资源供给持续提升加大基本建设项目推进力度,确保x个续建项目年底前竣工完成,其余项目均按时序进度稳步实施。利用暑期黄金时间,完成今年的中小学实验室、机房改造提升及空调安装项目,做好新建学校的物资采购工作,完成汤桥初中等x所学校全电厨房改造及实验小学等x所学校食堂改建工作。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
(二)加快经济发展进程。围绕从产能落后的工业园区转化为现代化农业产业园区这条主线,打造现代设施农业日光温室大棚产业示范园。狠抓农业基础设施建设,改善生产生活条件,着重做好农作物防灾减灾工作,强力推进农业结构调整,壮大特色经济项目规模,推动农村经济持续、快速、健康发展。进一步优化营商环境,提高服务质量和工作效率。结合地域产业特色,在XX村交界处规划土地50亩,投资5000万元建设农业综合产业园。实行干部包联重点项目机制,确保项目落地开花。(三)提升基层治理水平。动态排查监测预警户、边缘户、重点户和各类特殊人群,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面开展村庄人居环境综合整治,开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全等重点行业和领域安全生产专项整治,确保安全形势根本好转。持续开展矛盾纠纷排查,把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽,促进社会和谐稳定。
1.4.1本应急预案坚持以“以人为本,确保国家财产安全”为原则,以“安全第一,预防为主,综合治理”为方针,贯彻争分夺秒,高效运转的精神。在事故救援过程中,要特别注意保护救援人员安全,加强作业人员的安全防护,防止次生事故发生,力求职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。
1. 2 工作目标。 成立事件应急预案体系, 分级负责, 认真履行职责, 加强应急管理机构和应急救援队伍建设,构建统一指挥、 反应灵敏、 协调有序、 运转高效的应急管理机制, 加强应急管理, 全面落实应急管理的各项要求。1. 3 为保证企业在发生事件救援工作能够有序的进行, 最大限度地降低事故程度和对社会的影响, 保障人民生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《公司安全生产危急事件管理工作规定》 的要求。《2007 年洛阳市应急管理工作要点》、洛阳市人民政府《关于全面加强应急管理工作的实施意见》、 洛阳市人民政府《关于做好突发事件信息报告工作的通知》 要求和有关工作安排, 结合电力公司实际状况。 遵循“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针, 以危急事件的预测、 预防为基础, 以对危急事件过程处理的快捷准确为核心, 以全力保人身, 保设备为目标, 认真做好突发事件防范和处置处理工作,积极预防和减少突发事件的发生, 处理突发事件, 做好相关综合协调工作, 发挥积极作用, 以建立事件的长效管理和应急处理机制为根本, 提高快速反应和应急处理处置的能力,将事件造成的损失和影响降低到最低程度。 特制定事件应急预案。
一、222年主要工作开展情况一服务体经济扩量提速。一是先后制定《xx市工业企业转贷基金管理办法》《xx市工业企业风险补偿基金管理办法》《xx市本级财政部门专户资金存放管理办法试行》项金融帮扶政策鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”进一步提升企业融资的可得性和便利性截至x月末工业企业转贷基金已为辖区x家企业提供合计xxxx万元转贷资金帮助企业顺利续贷xxxx万元;工业企业风险补偿基金已运营首笔转贷基金有望于近期发放随着企业的建立逐步扩大规模。二是通过开展银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作引导各金融机构支持重点产业发展不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会x场惠及企业近x万家次截至x月末全市金融机构人民币各项贷款余额xxxx.xx亿元,同比增x.x,较年初增xxx.xx亿元占全区新增贷款xxx.xx亿元的xx.xx金融服务体经济的质量和效率不断提升。二助推企业进军资本市场得成效。一是遴选了xx家符合我市产业发展特点、具有良好发展前景的企业建立xx市上市后备企业培育上市梯队。二是先后邀深交所等行业顶级专家深入辖区x家企业开展一对一上市辅导;组织召开上市推进协调会x次组织辖区xxx余家企业参自治区金融局专题培训x次有效解决企业上市意识淡薄、专业知识薄弱等问题。三是推进重点企业快上市步伐年内x家企业通过创业板审议会xx,有望年内正式登陆资本市场x家企业报会在审xx家企业完成辅导备案(xx业、xx、xx)上市推进工作有序开展中。四是与xx证监局联合印发《关于推动资本市场服务体企业开展精准帮扶施方案》在xx市试点开展精准帮扶活动目前各券商在全面深入摸排潜力企业引导民营企业通过发行企业债、司债等方式融资目前已摸排企业xxx家。
(一)坚决落实疫情防控行业责任。严格执行疫情防控各项举措要求,全市6400名环卫工人、3万名物业职工、1900名城管执法人员以及公用企业干部职工,闻令而动、不辞劳苦、坚守岗位,上下一盘棋,保供给、保清洁、保安全,城市运行平稳有序。X市京环环境服务有限公司荣获“全国住房和城乡建设系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。根据疫情防控形势变化,及时调整防控策略,加快推进复产复工。延续企业资质和人员资格有效期、调整工程造价,保障疫情防控期间企业正常生产经营。落实农牧民工工资保证金、社保费调剂帮扶等支持政策,纾解企业困难,为26家建筑、市政企业争取调剂帮扶社保费2363万元。(二)“三大攻坚战”成效显著。坚决贯彻房地产调控决策部署,配套制定四项制度,开展专项治理,规范中心城区房地产开发经营秩序,解决房地产历史遗留问题项目108个,解决率95.58%。全市房地产开发投资完成214亿元,新开工面积635万平方米,房地产市场保持总体平稳。规定时限内完成323户动态新增危房改造任务,其中建档立卡贫困户150户,实现“四类人员”危房动态清零;完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”、国家成效考核等反馈问题整改,11.5万户建档立卡贫困户住房安全核验工作按期交卷,脱贫攻坚行业任务圆满完成。以不胜不休的态度抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改,有效解决全市城镇污水处理厂“三低”问题,实现污水稳定达标排放;全面加强建筑工地、城市道路扬尘污染治理工作,可吸入颗粒物(PM10)浓度大幅下降。
(一)围绕重点工作,全面打响“水、土、气污染防治”三大战役,不断夯实生态本底。)推进碧水保卫工程。坚持全域提升、重点突破原则,2022年,河市控考核断面水质常年稳定在Ⅱ类以上,其中两个指标达到了Ⅰ类。实施蓝天保卫工程。统筹抓好重污染天气应急管控、扬尘治理、秸秆禁烧、工业源治理等工作,空气质量综合指数稳居保持全县前列。实施净土保卫工程。深入实施“两个替代”和农业废弃物资源化利用行动,年度危险废物安全处置和综合利用率达到。推进垃圾分类,创建市级垃圾分类示范村个。抓好环保问题整改。做好省级生态环境保护例行督察、专项督察及“回头看”迎检工作,完成访举报件和反馈意见问题整改。实施生态该价值提升行动。全力推进“两个替代”,探索“酒肆+川西林盘+农业园区/景区/产业园”等模式,推动形成农商旅体融合发展的绿色新兴业态。
一、主要工作情况 (一)做好城乡低保、特困人员和残疾人两项补贴工作。2022年共发放低保资金***.*万元,特困资金***.**万元,残疾人两补资金**.**万元。 (二)努力协助政府做好移风易俗丧事简办工作。一是认真统计死亡人员信息,积极做好火化优惠证明开具工作。二是配合上级部门做好镇级公益性公墓选址规划。 (三)依法依规完成村改居工作,实现集镇社区零突破。一直以来**镇**区一直备受关注,自2021年就一直在与上级民政部门探讨村改居的操作步骤,2022年镇民政办在指导村级做好村改居筹备工作的同时与上级民政部门沟通完善相关程序,于*月底完成村改居揭牌工作。 (四)努力解决困境儿童监护问题。一是做好孤儿及事实无人抚养儿童动态监管及资金发放工作,共发放孤儿保障金**万元。二是充分发挥儿童福利系统作用,加强农村留守儿童信息动态监管,做到底数清、情况明。三是做好儿童福利政策、父母及监护人职责、村居留守儿童和困境儿童救助保护工作主要任务进行讲解,对群众关切的相关政策、工作进行解答。
一、农业农村发展基本情况(一)积极落实年度粮食种植任务,全力保障重要农产品有效供给。全镇粮食播种面积2400亩,亩产363公斤,总产871吨。全镇水稻种植面积600亩,同比增加150亩左右。新建xx1个(新建xx1个),全镇蔬菜播种面积5500亩,总产量35152吨,与去年相比增长8%。(二)培育壮大新型农业经营主体。根据《xx市“十四五”乡村产业发展规划》要求,依据第三次全国农业普查的数据,完成全国家庭农场系统455家新型农业经营主体信息校对,其中通过实地走访查看保留经营规模较大,效益较好的66家。对照工商合作名录,镇村核实经营状况,剔除注销不再经营供销社19家。强化家庭农场和农民合作社示范培育工作,全镇拟创建市级双百示范合作社、农场各3家,积极为农业企业等新型农业主体争取上级惠农政策的补助资金,帮助农业企业发展壮大。(三)提升农业绿色发展水平。做好废旧农膜回收利用和农药包装废弃物回收处置,推广绿优农资,有机肥替代化肥、水肥一体化等技术,加强对“农药废弃包装物”乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,大力发展循环农业,共计发放绿色农药3210包、有机肥13600斤、宣传材料950余份。
一、2022年工作重点 (一)突出“三治”,在污染攻坚上保持“前哨担当”的姿态 1.综合治理,抓好水污染防治。强“污水零直排区”建设,对辉埠新区等5个工业园区开展“回头看”,全面完成24个县级自查、8个交叉检查、1个市治水办暗访等问题整改工作,并协助县生态工业园区通过“污水零直排区”省级评估;开展饮用水水源地暗访检查问题整改,除1项正在按时序推进外,其余3项全部完成;推进饮用水源地规范化建设,投入近10万元对芙蓉、千家排水库隔离防护网和港新水源保护标识牌等进行完善;科学调整港、芙蓉水库、千家排水库饮用水水源地保护区范围,开展国控断面和县级以上饮用水水源地环境状况排查,并制定富足山国控断面、饮用水源地专项治理方案。今年,我县芙蓉水库在全省80个县级以上饮用水水源地中喜优等。 2.协同治理,抓好大气污染防治。深入开展企业废气治理,完成2家企业的工业炉窑废气治理、8家企业VOCs源头替代和深度治理以及4家化工企业LR检测、修复工作;推进水泥行业超低排放改造,完成3条水泥熟料生产线窑尾精准脱硝改造和2家水泥粉磨站无组织排放改造,省大气办林才正副主任现场肯定;强柴油货车的尾气排放管理工作,联合县交警大队累计对274辆柴油车辆开展了路检路查和入户抽测,对发现问题及时要求整改,共计下发《责令改正通知书》16份;做好工业企业碳账户建设,共完成131家规上企业工业碳账户数据采集设备的安装工作。今年3月,我县浙江省“第三批清新空气示范区”称。
3.开展土地托管工作。2024年,围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。(三)继续抓好重要农业生产资料经营与管理根据我县农业生产需要和市场需求情况,确保农业生产资料组织供应。继续加大对化肥和农药经营管理,开展农资市场检查6次以上,规范农资市场经营秩序,确保农业生产的用肥安全。(四)狠抓安全生产工作做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设,强化源头监管和安全隐患整改。(五)新建村级供销社服务网点23个,实现村级供销社服务网点累计建设55个的年度目标任务。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)抓好医疗保险征缴扩面工作。稳步推进全民参保计划,加强与税务部门协调联动,扎实开展城乡居民医疗保险征缴政策宣传,积极动员广大城乡居民缴费参保。强化脱贫人口等特殊困难群体信息共享机制落实,加强与乡村振兴、民政、卫健等部门的沟通衔接,做好数据比对、风险线索推送等工作,确保特殊困难人群应参尽参、应保尽保。(三)健全严密有力的监管机制。积极构建多主体参与的监管体系,加强监管队伍建设,积极发挥社会力量在监管中的作用。以医疗机构自查机制为基础,加强医保日常巡查,并发挥突击检查的第三道防线功能。持续加强对专项检查、飞检整改的跟踪督促检查,确保整改合规、扎实有效,并在全县范围内持续开展严厉打击医保领域违法违规、欺诈骗取医保基金的行为,持续保持打击欺诈骗保高压态势,坚决守护好人民群众的“看病钱”、“救命钱”。
二、2024年工作计划(一)坚持齐抓共管,压实安全生产责任一是强化安全生产责任落实。进一步夯实属地管理、行业监管和企业主体责任,纵深推进安全生产专项整治三年行动经验做法,加强对各生产经营单位的监督检查,倒逼企业严格落实主体责任,切实加强日常安全管理和教育培训,进一步加大安全投入,严防各类安全事故发生。二是持续开展安全生产专项整治。以防范化解重大安全风险为主线,持续有力抓好行业领域专项整治工作,加大危化品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、燃气经营、道路交通等高风险行业专项整治力度,紧抓“反复性”问题隐患不放,切实推动各类问题隐患整改。三是严格安全生产监察执法。严格落实“严执法、全覆盖、重实效、零容忍”的工作要求,监督检查与严格执法相结合,着力从根本上消除事故隐患,精准打击安全生产领域违法违规行为,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定向好。四是提升安全生产监管水平。
(二)加强医疗服务能力建设。推动区直医院与省内外高水平医院开展合作帮扶,建设省、市内高水平综合医院和专科医院。加快推进区级医疗机构“创伤、卒中、胸痛”三大中心建设,争取XX区第一人民医院“创伤、卒中、胸痛”三大中心全面完成建设。开展区级医院综合能力提升行动,提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。加强基层卫生医疗卫生机构发热诊室(门诊)建设。(三)加强公共卫生能力建设。完善疾病预防控制体系。加快推进XX区应急医疗救助体系建设项目,推进医院救治能力提升工程,加快区级公立医院感染楼、乡镇卫生院(社区卫生服务机构)发热门诊建设。组建二、三级流调队伍,建立常态化应急处置能力培训和实战演练机制。(四)深入开展全国卫生城市创建复评工作。进一步加强宣传力度,加强基础设施建设,积极开展环境卫生整治活动。
(一)以创建国家文旅融合示范区为抓手,推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设,提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区,确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设,作为秋收起义XX纪念馆的延伸;推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设;推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体,打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目,打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标,进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化,打造特色地标景观、网红打卡点,推出夜游修河项目,打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际,丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。
一、工作回顾(一)统筹全域交通资源,稳步发展综合交通一是聚焦基础建设,构建便捷交通网络。1-9月份XX市综合交通完成投资XX亿元,世界一流强港和交通强省建设工程第二季度、第三季度考评连续获省级五星,系台州唯一。在建类项目抓竣工,完成小芝至三门小雄公路工程(XX段)、东塍镇白箬至塔底公路工程等项目验收,金台铁路XX东站货站(物流仓储中心)、白水洋镇梅树下至后廖道路改建工程等项目完成建设。实施类项目抓推进,351国道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道顺利贯通,已完成投资XX亿元,全年完成投资XX亿元,已完成形象进度42%;余温公路XX段工程灵江特大桥全桥贯通,已完成投资XX亿元,完成形象进度87%;头门港铁路支线二期工程已于今年7月开工,比原计划提前了4个月。前期类项目抓报批,今年共推进项目前期工作17个,小杜线(X903)桃渚古城至镇区段、杜桥至红脚岩公路改建工程等前期项目有序推进中。
(四)存在主要问题。一是缺乏专业技术人才,技术型的干部数量偏少,缺少熟悉生物多样性、林业保护、地质方面的专业人才。二是现有人员缺乏对保护区、风景名胜区专业规划的深刻理解,在使用智慧化手段开展生态保护和开展生物多样性监测等技术含量较高等工作时,一些干部难以有效胜任。三是外来物种防治难度大。松材线虫病呈点面状扩散至多个山头,疫木除治难度系数大;保护区生物多样性丰富,不宜开展大面积药物喷洒防治;部分游客缺乏防控意识,外来入侵物种被带入山。四是2021年至今XX没有按照合同约定支付人工林赎买流转款项,管委会将面临相关经营者及村集体上访、诉讼的风险。二、2024年工作安排1.全力推进XX国家公园创建。一是积极主动对接省林业局,加快推进XX国家公园创建的步伐。二是为对标国家公园管理机制,做好XX管理机构与未来国家公园管理机构的有机衔接打好基础。
(二)以主责主业“导航”,强履职,践初心。扎实推进本级预算执行审计和财政决算审计覆盖面,加大对本级预算执行和其他财政收支的审计力度;聚焦区委区政府工作部署,扎实谋划审计项目,紧紧围绕市委市政府中心工作,立足财政、金融、民生、经责等审计,紧盯重大项目、重大政策、重点资金,坚持突出重点,选取重点区域、重点领域、重点单位、重点人员实施监督,以重点监督带动全面监督,努力提升审计监督实效,确保区委、区政府重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公共权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里;加强预算刚性约束,强化资金和项目监管,有效盘活财政存量资金,促进各部门单位严格落实“过紧日子”要求,完善全面预算绩效管理体系建设,持续推动财政资金使用质效提升。