一、基本情况近年来,县人民法院坚持县委的核心领导,在上级法院的指导下,坚持“公正司法、司法为民”工作主题,严格按照“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求,围绕中心、服务大局、关注民生,依法履行审判职责,加大诉讼调解力度,妥善处置涉诉信访,有效化解矛盾纠纷。司法为民意识明显加强,执法办案质效明显提升,司法改革稳步推进,司法公信力逐步提升,为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供了有效的司法保障。20**年,该院受理各类民事案件6001件,占全院收案总数的64.67%;审结5378件,结案率为74%。今年上半年,共受理各类民事案件3320件,占全院收案总数的58.30%;审结3464件,结案率为79.63%。
三、下步工作计划1、营造浓厚舆论氛围。认真贯彻落实“经济要稳住、发展要安全”总体要求,通过、广播、电视、微信、等媒体形式,对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读,为专项整治行动营造良好的舆论氛围,形成“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的整体舆论氛围。2、深化管理体制改革。强化简化办事程序和环节,加强事前、事中、事后监管,落实好“最后一公里”“最多跑一次”工作要求,深入开展“大走访”“座谈交流”等活动,提高政府服务和管理水平,主动为群众、企业、项目建设排忧解难。同时,要充分利用各类媒体、政民互动平台和政府网站等载体,广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题,进一步畅通诉求渠道,实时受理群众和企业诉求,大力营造优质的服务环境。
一、落实摘帽不摘政策严格做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管,确保政策和工作平稳过渡,与接续推进乡村振兴有效衔接,根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的需要,合理安排帮扶资金,优化支出结构,调整支持重点。今年以来共争取相关政策资金支持共计139万元。其中省文旅厅拨付乡村旅游扶贫资金98万元,县文旅体中心拨付乡村旅游奖补资金16万元,县文旅体中心投入乡村旅游规划资金25万元。这些项目资金的投入,有效助推了为我县乡村旅游发展。二、推动乡村产业发展因地制宜指导旅游扶贫重点村发展特色种养殖业、乡村旅游业、加工业等产业,实现稳定增收,把培育和壮大特色优势产业作为扶贫重点,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫。2021年,重点实施了XX镇甄岗村龙盘水库乡村旅游休闲区绿化项目,XX镇元圩村游客服务中心(村史馆)布展及停车场改建项目,XX镇砖洪村旅游漫道二期项目,XX镇慈佛寺村旅游沿线亮化延伸项目,XX镇李西圩村李氏庄园游客服务中心项目,XX乡双门村旅游线路亮化及枣园生态农庄垂钓平台建设项目。特别是XX镇甄岗村,近年来通过县文旅体中心的定点帮扶,乡村旅游业每年可为村集体经济增加收入10万余元,带动20户贫困户稳定增收。
三、规划引领分类施策,集中发力打造样板一是深入抓好美丽乡村示范村创建工作。坚持规划引领、重点推进,围绕乡村道路硬化、基础设施建设、公共服务提升、绿化美化亮化、景观节点打造、三园建设和建筑整体风貌改造等主要工作,x紧紧依托生态资源定位,坚持集中连片打造,加快规划村庄风貌设计,通过建设生态廊道,高标准高质量建设和美乡村示范区。二是精准推进“一村一策”规划建设。坚持拆建结合,进一步明确工作目标,细化工作计划,积极探索合理用地模式,优化空间规划,盘活农村荒废土地,利用清理出的空地边坡广泛栽植果木,大力改造坑塘景观,建设观景步道,大力开展“三园建设”和村庄绿化美化亮化,集中优势打造优质精品村。通过深入挖掘本地历史文化资源和自然生态资源,全县各乡镇村因地制宜增强村庄设计感,赓续红色教育传统,丰满历史文化名人故事,重点打造一批廉政文化示范街、产业文化文明街。全县拟建游园广场x个,墙体美化x万平,改造坑塘景观x个,建设观景步道x米。三是扎实用好基础工程建设项目。
一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵,努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求,牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观,通过发挥审判职能作用,切实优化营商环境,为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年,全市法院共新收各类审判、执行案件50459件,同比上升5.67%;审、执结49629件,同比上升12.32%。一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度,维护社会治安秩序,增强群众安全感;出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》,部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动,维护市场交易秩序和生态文明;专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研,提出应对措施和意见建议,受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件,维护市场主体合法权益,确保法律效果与社会效果的统一;出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见,保证市委市政府经济政策落实;建立重点企业联系人制度,与企业开展“一对一”网格化服务;组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研,提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议,及时帮助企业防范法律风险,破解发展难题。三是支持和促进依法行政,营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件,强化对被诉具体行政行为的合法性审查,维护行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政;完善行政审判白皮书等机制,对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议,促进依法行政水平提高;加大行政纠纷化解力度,推动行政纠纷实质性化解,和解撤诉率达到44.19%。四是突出执行的强制属性,营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设,探索建立“点对点”金融司法查控系统,健全快速反应机制,不断提高执行效率;深入开展涉民生案件集中执行等专项活动,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,全年共对3365件案件依法强制执行,司法拘留1131人次,罚款246人次,移交公安查控及追究刑事责任633件次;将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”,并通过多种形式向社会公开。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
一、坚持疫情防控常态化,全面支持企业复工复产新年伊始,**街道春潮涌动,各行各业相继开工赶生产,为实现首季“开门红”,**街道坚持疫情防控常态化,以重点项目建设、重点企业服务为抓手,提前谋划、集中发力、强化措施,瞄准全年目标任务,狠抓全年经济工作,支持企业员工留岗,全力助推辖区企业复工复产,保障辖区经济发展稳中推进。今年以来,街道与企业、项目单位积极对接,在积极做好疫情防控工作的同时,鼓励企业抓紧全面复工复产。为支持疫情期间经济发展,鼓励及早复工,依据《关于下达**市规上服务业企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》(筑发改三产〔****〕***号)、《**市财政局**市商务局关于下达**市****年限额以上批零餐企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》(筑财建〔****〕**号)文件要求,街道积极组织辖区企业开展扶持奖励申报,以高效、便捷、规范为原则,采取实地走访、电话走访等多种形式全力做好春节期间企业外省员工留岗奖励的宣传和申报工作,期间共宣传通知企业***余家,搜集符合条件的申报企业资料**家,合计申报人数***人,实际审批通过人数***人,发放兑现新春留岗奖励合计**万元。
(八)强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作,对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项,及时予以监督提醒并责令限期整改,督促采购人建立健全内部采购管理工作机制,规范采购行为;编制《XX市XX区自行采购工作指引》,督促采购人依法履行采购主体责任,从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动,着力营造公平竞争政府采购市场环境。(九)全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策,减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理,财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收,各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收,有效杜绝了乱收费、变相收费。
五、存在的问题和困难1、数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足,增加了企业开办1日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责,各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障,实际开办时间在系统上得不到显示。2、企业开办中,住所(经营场所)证明材料的提供,限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制,很多自建房产权手续不齐全,无法提供产权证明。3、“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有8个自助办理工位,目前只配备2名导办人员,人员严重不足,影响了工作效率和服务质量。4、技术支撑不到位,监管平台开发不成熟和应用不稳定,合并之后部分老的监管所无法更改,造成匹配中人员无法平均分配,部分执法人员的监管任务较多。
(二)建立动态调整,完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库,将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新,并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在检查完成之日起20个工作日内,分别将本部门抽查检查结果通过广西“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求,2024年6月30日应完成已发布任务的50%以上检查,至2024年9月30日完成已发布任务的80%以上检查,至2024年11月30日应完成所有已发布任务的检查,并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查103家,完成率100%:联合双随机检查74家,已完成73家,完成率98.6%。
善意执行栽种“法治梧桐”xx某桥梁模板制造公司拖欠工人工资系列案件是xx县人民法院的重点执行案件,涉及xx余名工人,标的额xx余万元。该公司拥有xx多项技术专利,解决了辖区部分居民的就业问题,但因为资金短缺,一度处于暂停营业状态。xx县法院审判委员会专职委员xx说,自执行立案以来,执行局高度重视,结合该案的实际情况以及双方当事人的执行能力,秉持善意执行理念,积极协调双方当事人达成一致意见,成功促成双方和解。今年年初,企业开始复工,第一批执行款xx万元已经交付执行,企业工人也看到了希望,企业也成功盘活了。近年来,xx县法院秉持善意执行理念,把深化执行攻坚与护航经济高质量发展有机结合,切实服务保障法治化营商环境建设。
市公安局经文保支队长陈东光表示,作为人员密集的高校,消防安全尤为重要,要以人为本,把人民群众的`生命安全和身体健康放在首位,加强安全教育宣传,掌握安全基础知识,提高每个人安全素养是最为基础的工作。启动会上还为在前期举行的消防安全知识竞赛获奖同学代表进行了颁奖,此次是山东大学第四届消防安全知识竞赛,包括一校三地的师生近5千人参与竞赛,这次比赛的参与程度和答题正确率都有了较大的提升,在创建平安校园之路上迈出了坚实步伐。中心校区各学院师生、机关部处教职工、学生宿管中心、物业公司的近千名人员在遵守防疫要求的前提下积极参与活动。活动现场设置了消防模拟灭火、模拟逃生、消防救援设备展、宿舍违章电器警示展等活动。在安全员以及学生志愿者的指导下,山大师生有序参与了熟悉消防应急救援设备、穿着消防服、使用灭火器等体验活动。广大师生通过亲自体验掌握了有序逃生、扑灭初起火情、消防设备使用等消防安全技能,具有很强的实践意义。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
二、存在问题及下一步工作打算(一)存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多;二是依法惩治招投标违法违规行为,一定程度上影响了市场满意度;三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。
一、强改革,阳光交易再升级。强化数字赋能,通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合,以打通全流程电子化“最后一公里”为目标,开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制,完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域,与4个省份5个市州签署远程异地合作协议,实现“线上开、异地评”,打破开评标地域界限,开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。强力推进评标模式改革,率先在省内迈出了分散卡位式评标新的第一步,通过物理隔离、线上服务、信用承诺、在线监督等方式,最大程度减少评审过程中人为因素的干预,以技术手段实现专家盲评,减少并制约专家“自由裁量权”,让数据说话、让阳光直射、让科技记录,营造公开、公平、公正的交易秩序,有效激发市场主体活力。打造电子监管新模式。
三、依托“法院+”工作框架,构建多元助企新格局。加强府院联动和多部门协作,不断扩大“法院+”工作框架覆盖范围,与市工商联、工信局、市总工会、人力资源和社会保障局、市场监督管理局和XX经济合作区管理委员会等部门建立常态化良性互动,从沟通联络、联席会议、诉调对接、信息共享、司法建议等方面开展合作,依法就企业发展中遇到的痛点难点给出科学合理、行之有效的意见建议,积极构建多元助企新格局,帮助企业纾困解难。充分利用智慧法院建设成果,深挖司法大数据服务优化法治化营商环境潜能,打造线上交流平台,广泛收集和汇总企业司法需求,结合涉企典型案例,依法就劳动争议纠纷和合同纠纷等问题进行精准解答,全力做到法律服务不“缺位”,意见建议不“错位”,企业健康发展不“越位”,以高质量司法打造一流法治化营商环境。
一、总体情况年初,发改局起草制定了《突破年方案》,《方案》在全市《方案》的基础上,新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作,搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1+N”工作机制,先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作,为持续优化全县营商环境提供了制度保障,各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作(一)提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单(2022年版)》,并召开审批事项业务梳理会,压缩办事流程和时间,减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作,精简材料64.6%,压缩审批时限83.9%,即办件占比62.9%。
(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。