(四)坚持建设体育强县。10.推动学校体育高质量发展。深化体教融合,扎实开展阳光大课间活动,充分保证中小学生每天在校至少1小时的体育锻炼时间。坚持抓好校园“三大球”联赛,打造学校体育特色和体育传统项目。加大体育教研、科研和交流指导力度,不断提升教师专业水平。11.推动群众体育蓬勃发展。切实开展全民健身赛事活动,加大群众赛事活动品牌打造力度。认真做好“十四五”体育基础设施项目规划,加快建设县、镇、村三级综合体育运动场地,努力争取2025年实现全县人均体育场地面积达2.6平方米,进一步优化群众健身环境。12.强化足球之乡建设。持续巩固“首批全国县域足球典型”,加强足球梯队建设、后备人才培养,大力发展社会足球,组织好业余足球“三级联赛”。积极联系省足球协会,协助开展举办等级教练员(裁判员)培训。组织“满天星”训练总营参加全国最佳阵容遴选活动。
(三)持续提升应急管理水平。积极配合推进市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升训练营地建设,加强防汛抗旱、森林草原防灭火等应急管理知识培训,定期组织开展综合演练和专项演练,提升应急救援队伍专业技能和作战能力。完善预案体系。开展预案抽查评审,督促各林业镇完成森林火灾应急预案修订工作。提高监测预警,依托森林火灾监测预警系统平台,及时发布并共享火险预警和火情监测信息。健全完善部门火情信息共享机制,严格落实逢火必报、归口报告制度。强化应急备战。防火期对各林业镇应急值守情况开展抽查检查,落实24小时值班值守制度。推动落实防火期各级扑救力量、装备物资和组织指挥“三靠前”,确保接到火警后快速出动、高效处置。(四)持续提升防灾减灾救灾能力。积极争创国家、省级综合减灾示范社区在2023年争创基础上,根据国家、省综合减灾示范社区创建标准,全面加强对申报社区的检查和指导力度,力争再增加1-2个国家级综合减灾示范社区和2省级综合减灾示范社区。
五、有关工作建议一是建立协调配合机制。制定行政执法协作配合暂行办法,明确行政综合执法部门与各行政管理部门之间的职责,需要协调的重大协作配合事项由联席会议负责。二是建立分级案审机制。为提高行政处罚效率,对行政处罚案件可按情节轻重和罚没数额大小,采取分级案审的方法进行案件审核。三是建立司法协作机制。加强公安、法院对行政综合执法部门的工作支持力度,对当事人暴力抗法、拒绝履行已经发生效力的行政处罚决定的案件,及时进行强制执行。四是建立投入保障机制。根据行政综合执法队伍建设、装备保障和工作开展的客观要求,财政部门适当加大投入,满足行政综合执法工作所需的各项经费开支。五是建立权力监督机制。行政处罚权大,自由裁量权更大,必须建立一套严格的监督机制,确保权力规范行使。
(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。(三)加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果,大力发展普惠金融,预计全年贷款增长XX亿元,全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度,推进富印新材料申报创业板上市进程,持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作,紧盯金张科技IPO重启计划;积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库,加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设,重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。
(三)在提升营商指标上下功夫,着力优化“三端”能力和特色服务一是全面对标提升。聚焦省市创优营商环境政务服务关键指标,准确掌握服务精准度、电子证照质量、政策免申即享、减时增效、好差评等评价细则和最新要求,加强调度、审核和指导,确保政务服务事项合法、完整、准确,做到无差别受理、同标准办理,推动政务服务从“可办”向“好办、快办”转变。二是升级“三端”能力。积极汇报协调,加快各部门业务系统与省政务服务系统对接力度,推进资源共享和业务协同。优化升级“皖事通”,全面运行“皖企通”,大力推广“皖政通”,实现“皖事通”“皖企通”前端受理,“皖政通”后端办理的“前店后厂”模式,打造构建“我”的数字空间和“我”的精准服务。三是优化办事场景。
(二)加强运行监测。紧紧围绕县委、县政府确定的主要经济目标,细化任务,抓好落实。联合有关局委强化日常预警调度,加大对乡(街道)和企业的点对点指导调度服务力度,确保全县主要经济指标稳中有进。(三)优化统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务,提高统计信息质量,向政府以及社会提供优质的统计服务。(四)加强统计基层基础建设。统计局将继续加强统计基层基础建设,提高基层统计人员的业务素质和工作能力,确保基层统计数据的准确性和可靠性。(五)夯实统计基础。持续加强统计基础规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,进一步加强基层统计站所规范化建设,全面提升基层统计数据质量。(六)强化法治监督。利用统计开放日等,开展统计法律法规宣传,强化各级D政干部、统计调查对象和统计工作人员统计法律意识,督促统计调查对象如实填报调查数据。
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。
(三)强化市容秩序整治。以解决问题为抓手,找差距,补短板,持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序,引进铁塔公司共享电单车监管平台,实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况,督促企业落实主体管理责任,将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时,进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理,切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作,通过走基层,听民意,找准城市基层治理的“小切口”,执法力量重点向安置区倾斜,指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作,达到真解决问题,解决真问题的目的,努力提升人民群众幸福感、获得感。(四)推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作,采取多样式、多渠道,线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设,尽快投入使用。
3.狠抓能源保障。一是推动发展方式绿色低碳转型。坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实国家产业政策和要素替代要求,切实把牢准入关口。积极培育高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术等经济发展新动能,推动新兴产业增量崛起。以省级试点为契机,建立健全生态产品价值实现机制,积极探索绿水青山转化为金山银山的新路径。二是统筹抓好要素资源保障。年综合能耗超1万吨标煤企业、用电大户纳入省能耗监测系统,定期开展节能检查和计量审查。加快现役机组节能升级和灵活性改造,鼓励企业使用高热值煤、添加节煤剂。统一调配能耗煤耗指标,引导稀缺要素资源向技术先进、单位能耗产出效益综合评价高的大项目、好项目倾斜。三是积极构建清洁低碳能源体系。规范户用分布式光伏项目建设管理,加快推进四类场景屋顶光伏建设,强化农村电网升级改造有序提升消纳能力,积极争创国家级整县屋顶分布式光伏开发示范县。全速推进华能梁宝寺农渔光互补利用等新能源项目,加速提升新能源装机容量和规模。
(三)持续提升统计服务能力和水平。县统计局继续办好《统计信息》《统计月报》《经济分析》等服务产品;开展好县域经济发展类区县比较分析,及时反映主要经济指标完成进度、经济运行中存在的主要问题,提出有针对性、可操作的建议,供领导决策参考,为我县争先创优提供坚实的统计保障。强化统计分析资料的针对性和时效性。进一步加强同省、市统计部门汇报,争取更多的支持和认可。扎实搞好统计为社会公众的服务工作。(四)持续开展统计基层基础规范化建设。县统计局将严格贯彻落实县人民政府办公室《关于加强统计基层基础规范化建设工作的通知》(三府办函〔2022〕42号)精神和要求,全面深化推进统计管理体制改革,进一步夯实统计基层基础,提高源头数据质量,促进统计工作科学化、规范化、制度化。
二、2024年工作安排2024年,我局将在继续做好各项常规工作的同时,重点抓好以下工作。(一)着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效,加强社会救助信息化建设,完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理,鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助,加大对非本地户籍人口临时救助力度,提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线,规范热线值守,确保困难群众求助有门、受助及时。(二)多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设,培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍,提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式,实现医疗服务供给与需求无缝对接,为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境,简化和放宽准入,坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛,简化登记流程,为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。
(二)提升监督能效,推动审计工作再上新台阶。一是立足新时期、新形势对审计工作提出的新理念、新举措,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以推动经济发展为主题谋划审计工作。二是突出民生重点,把与群众利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点,争取集中力量实施重大审计项目。三是创新审计组织方式。聚焦主责主业,推行融合型和研究型审计,进一步提升审计工作整体效能。(三)深化成果运用,健全问题整改长效化机制。一是进一步强化对查出问题整改情况督促检查,推动问题整改转化为治理效能;二是进一步健全审计监督与纪检监督、巡察监督、组织人事、财会监督贯通协作机制,推动信息共享、成果互用;三是推动完善审计结果运用机制,将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。
(三)强举措,激发消费市场活力。一是抓重要时点。推广“漠阳品?幸福购”消费品牌,抓好节假日等重要消费节点,组织各县(市、区)、重点商贸企业开展各具特色、形式多样的促消费活动,进一步激发市场活动,释放消费潜力。二是抓重点企业。择优选取成长性好、发展潜力强的企业上限纳统,壮大限上企业规模,提升样本企业质量。三是抓县域消费。指导江城区、阳西县用好专项资金做好县域商业建设行动示范县建设,加快完善县域商业体系,带动县域消费做大做强。四是抓品牌消费。推动老字号创新发展,认定一批“阳江老字号”,打响阳江消费特色品牌。(四)补短板,推动跨境电商扩面增效。建设跨境电商产业园,推动清关中心建成运营,引进优质服务资源,完善跨境电商产业发展生态。出台促进跨境电商高质量发展若干措施,吸引企业回流开展跨境电商业务。培育1家亿元级和10家超2000万元的跨境电商龙头企业,培育一批高端人才,组织企业或协会制定跨境电商团体标准,激发发展内生动力。
(五)重点工程项目拆迁:配合住建局等有关部门做好征地拆迁工作,完成情况良好。力争今年在全市排名前二。五、2024年工作计划(一)进一步提升水旱灾害防御“四预”水平。持续做好2024年汛期雨情、水情统计和水旱灾害信息上传下达工作,积极做好雨情、水情方面的统计工作,加强防汛值班,保证24小时防洪抗旱信息畅通。密切注视天气形势和河湖水位变化,防止旱涝急转,做好防大汛抗大旱排大涝抢大险的思想,做好技术、物资等多项准备。(二)进一步加快水利工程建设运行进度。全力推进环城河治理工程、马口河防洪排涝工程等河道治理及水系连通工程进度;加快推进神塘河泵站工程、西河凤凰颈新站工程等重点易涝区项目正常运行;加快推进卫渡、临江、泥汊南、百子桥排灌站工程运行使用;加快推进五千至万亩圩口二期工程、中小河流治理工程实施进度,计划开工建设国家“十四五”重点易涝区规划中的西都、黄龙和马桥站项目,积极推进水利特别国债项目。
2024年,市园林管理局将坚持节约型园林建设,深入践行海绵城市理念,寻找水资源供给和城市园林建设的平衡点,让园林具备生态的涵养。一是从设计理念上入手,把传统雨洪管理设计融入生态景观思想,优先考虑场地的自然排水状况、土地雨水下渗率、以及场地尺度使用功能,强化径流滞留调蓄功能,严格控制大树移植、大广场、大水面、大草坪和过度亮化等。大力推广透水砖、露骨料透水混凝土、彩色透水沥青、嵌草铺装、植草地坪等“会呼吸的”透水铺装材料。二是从植物选择上入手,优先选择有较强耐旱性植物,进行乔灌草复层结构种植,乔灌木比例不低于70%。通过合理搭配旱柳、红瑞木、千屈菜等雨水花园植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、芦苇、荷花等雨水湿地植物,芒草、麦冬、鸢尾等植草沟植物,实现高效雨洪管理功能和净水功能。
三是创新社区治理有短板。引导社会组织和志愿者参与社区治理不够充分,社区治理与村规民约、高价彩礼、殡葬改革等移风易俗工作有效融合程度还不够。三、2024年工作打算(一)进一步深化养老服务体系建设。严格落实全省推进基本养老服务体系建设及推进养老服务提质升级三年行动等精神。一是不断完善养老服务体系建设。规划2家社区嵌入式的综合养老服务中心,深化拓展综合养老服务,打造城市养老15分钟“养老服务圈”,实现居家和社区养老服务设施服务覆盖率达到100%。二是持续推进公办养老机构改革。对合并区域中心敬老院抓好安全管理,确保入住老人思想稳定。完善公办养老机构“人、财、物”县级直管机制,加快与县委编办沟通协调,确保原有敬老院机构和编制全部保留并划入县民政局,对空余编制按照抚州市事业单位公开招聘制度面向社会招考,列入正式事业编制。
三、2024年工作计划(一)突出文化涵养,提升先进文化引领新水平。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,创新手段和载体,持续开展文化惠民工程。坚持“政府主导、社会参与”的原则,鼓励支持社会力量参与公共文化服务。紧紧围绕“乡村振兴”等主题,把社会主义核心价值观、红色文化传承等融入文艺作品创作、文旅产品供给全过程。持续开展“文化走亲”活动,讲好XX故事。坚持“互联网+公共文化服务”,优化公共文化服务数字化服务平台,推动公共文化服务迈入、走好“云时代”。(二)突出共建共享,健全文旅体服务新体系。健全公共文体服务体系,统筹推进全市三级公共文体服务网络建设,持续推进文化艺术中心、体育中心等重点项目建设,探索运行管护机制。结合民生工程、快乐健身行动,不断完善群众身边的文体设施。按照“新建、改造、维修、整合”思路,高质量推进“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”项目建设,建设“举步可就”的全民健身设施及城市阅读空间。广泛开展各类文化体育活动,推动公共文体服务均等化,促进优质资源向基层下沉。
三是健全完善制度机制。按照新时代教育评价改革总体方案,分别制定幼儿园、中小学、职业学校考核评价细则,促进各级各类学校提升立德树人成效;完善督学责任区制度,提高督学专业化,着力建设数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍;制定中小学领导班子和领导干部考核评价办法,细化考评,激发班子成员干事创业动力;统筹协调各类社会资源单位,支持志愿者开展志愿服务,培育专兼职家庭教育骨干力量,引导社会各界共同参与,加快形成家庭教育社会支持网络。四是持续打造教育品牌。丰富合作办学形式,释放聚变效应,扩大优质资源覆盖面和收益率;探索跨学段、跨区域集群化办学机制,优化完善集群化办学评价和激励机制,满足人民群众对高质量教育的期待;借助“教育高质量发展”专家咨询委员会,完善教育学会建设的架构体系,强化教育发展的支撑力量;坚决克服学前教育“小学化”倾向,加强“游戏化”课程建设,规范保教行为,注重培育多元智能,探索幼小衔接新模式,实现“一园一品”。
(一)完成年度收支目标。做好*年预算编制工作,确定年度财政收入和财政支出目标。初步预计*年全县一般公共预算收入*亿元,增长*%。落细落实厉行节约各项规定举措,预计*年一般公共预算支出*亿元,增长*%。认真研究政策,加大项目谋划力度,精心谋划一批“打基础、管长远、利全局、惠民生”的重大项目。积极争取重大项目资金,促进实体经济转型升级。(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划*项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。
5、抓信息宣传,营造发展氛围。为搞好水务信息宣传,实行季调度通报制度,宣传奖励制度,充分调动干部职工参与信息宣传的积极性。围绕人畜饮水、节水型社会建设、水系工程等中心工作,积极撰写调研文章、简报和新闻稿件,全年出刊《水务信息》106期,被省政府、省水利厅和市委、市政府内刊转发X条,被《中国水利报》、《XX日报》、《XX水利》杂志、XX水利网站、电台、电视台等新闻媒体刊发稿件X篇。通过信息宣传,树立了水务部门的良好形象,营造了水务发展的良好氛围。三、存在问题及2024年工作思路2023年工作虽然取得了一些成绩,但与省厅的要求比还有一定差距,主要存在着三个方面问题:一是我市防洪除涝工程标准低,闸涵、泵站工程年久失修老化严重,部分农田水利设施不能发挥效益等问题还没有得到彻底解决;二是一些基层水管单位队伍不稳定,水管体制改革的任务还很重;三是一些地方水利执法不到位、水利规费不能足额征收。