(三)解民需暖民心,用心办好民生实事。抓牢兜牢社会保障。坚持以人为本,注重做好民生保障,加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度,扩大社会救助范围,保障低收入群体基本生活。突出低收入群体动态监测和预警,着力提升临时救助精准服务水平。加强退役军人服务保障工作,全面落实优抚、安置等政策。提质发展社会事业。继续开展文化惠民工程,扩大基层文艺演出覆盖面。发挥新时代文明实践站(所)作用,免费开放图书室等场所,满足群众的精神文化生活需求。加强公民道德和精神文明建设,组织开展道德模范评选表彰活动,深入推进移风易俗,弘扬传统美德,进一步打造文明乡村。(四)强治理保稳定,有力保障稳定大局。全方位保障人民安全。广泛宣传贯彻关于安全生产“十五条硬措施”,常态化开展安全生产大排查大整治专项行动,坚决防止重特大安全事故发生。强化自然灾害预警处置,优化应急物资储备。
(二)着力促进脱贫群众和监测对象增收。一是引导各镇立足资源禀赋,宜农则农、宜工则工、宜商则商,实现每村培育发展1-2个主导产业,有效带动群众创业就业、持续增加收入。二是全面摸清脱贫人口和监测对象劳动力底数和就业意愿,健全工作台账,持续做好职业技能培训、短期技能培训、就业供需信息对接服务;统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制。三是过渡期内继续实行“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、财政贴息”的小额信贷政策,风险分担保持不变,对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口和边缘易致贫人口做到应贷尽贷,并根据国家要求进一步调整完善。四是10月底前新增技能人才持证300人、新增高技能人才持证180人、新增“四类人才”持证40人。(三)强化资金项目资产监管。一是积极争取上级财政衔接资金向我市倾斜,保持我市各级衔接资金投入力度不减,2024年我市计划投入本级财政衔接资金xx万元,确保我市县级财政衔接资金投入只增不减。
(二)在全面推进公共服务发展中创造新业绩。一是着力加强养老服务体系建设。持续推进农村互助养老服务,力争2024年乡镇覆盖率达100%。对农村特殊困难老年人加强巡访关爱,实现月探访率100%。完成××县失能老人养护院项目建设,争取全市首家失智老人护理院尽快落地。全面开展养老机构孤寡老人“温暖过节”活动,筹办全市养老服务工作现场会。二是着力加大未成年人保护力度。持续完善基层未成年人保护工作网络。强化特殊儿童基本保障和关爱服务,实施事实无人抚养儿童助学项目。三是着力提高社会服务质量。切实巩固婚俗改革成果,持续推进移风易俗。全面落实惠民殡葬政策,持续开展硬化大墓、活人墓整治,督促麻石镇加快农村公墓建设,指导××镇、××镇、××镇、××镇建设农村公益性墓地。
四、提升医疗服务水平,树立行风新形象。(一)强化医疗服务收费管理,建立规范的经济活动决策机制和执行程序,健全收费管理制度,完善计算机收费管理系统,加强对各收费环节的监督管理,对医疗收费项目、收费价格进行统一规范管理,严格执行医疗服务和药品价格政策,做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作,严格实行费用清单制和费用查询制,提高收费透明度,严防收费乱象。坚决查处乱收费问题,对性质严重、社会影响恶劣的乱收费行为,要依纪依法追究医院主要领导的责任。(二)进一步改善和提高医疗服务水平。切实优化服务流程、改善就医环境,改善服务态度,全面推行预约诊疗、便民门诊。在门诊大厅设导诊台,配备了专职导医,负责就医患者的检诊,指引或陪同患者到就诊地点。深入开展志愿者服务,扩大优质护理服务覆盖面,切实改善患者就医感受。健全患者满意度调查和出院患者回访制度,畅通投诉举报渠道,认真办理患者投诉,组织开展民主评议政风行风活动,逐步提高社会群众和患者对医疗服务满意度。
二是树立实干导向。将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接,直面农村实际,破解农村困扰,通过深入农村,切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法,真实感知基层心声,以基层思维化解基层难题,用工作的“减法”换取效能提升的“加法”,真正把求真务实、真抓实干的风气树起来,把崇尚实干的导向立起来,推动各项工作开展。三是注重调研实效。结合主题教育活动,我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题,科学确定调研时间和地点,改进调研方式,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。
三是强化教育引导,保证谈话质量。制定“触初心、促说清”谈心谈话方案,按照分级负责原则组织全程参与教育整顿的**名干部开展谈心谈话。为确保谈心谈话不走过场、取得实效,我组在谈话前组织全体干部深入学习《关于在教育整顿期间做好纪检监察干部主动向组织说清问题的工作提示》,引导每一名同志深化思想认识,准确把握政策,严格对照“四问四讲清”“六个是否”向组织说清问题。今年以来,我组各项工作取得一定成效,但是与上级领导的要求相比,还有一定的距离。例如,对片区纪检监督大队履行纪检监察主责主业的指导还有所不足,片区大队进驻以来主办的案件数量还比较少;全市公安民警违纪违法问题依然比较突出,“三不腐”一体推进的力度还需进一步加强;个别纪检监察干部斗争本领不够强,专业能力与委机关同志相比还有较大差距,等等。
(一)财政收支完成情况。1..一般公共预算收入完成情况。一季度,市本级一般公共预算收入累计完成x.xx亿元,同比增长xx.x%,完成年初预算的xx.x%。其中:税收收入x.xx亿元,同比增长xx.x%,占一般公共预算收入的xx%;非税收入x.xx亿元,同比增长xx.x%,占一般公共预算收入的xx%。政府性基金预算收入累计完成xxxx万元,完成年初预算数的xx.x%,同比增长xxx.x%。2..一般公共预算支出完成情况。一季度,一般公共预算支出累计完成xx.xx亿元,同比增长x.x%,支出实现第一季度开门红。政府性基金预算支出累计完成x.xx亿元,同比增长xxx.x%。(二)稳步推进各项财政改革工作。一是做好政府债务风险防范化解工作。严格落实“政府统借、财政统还”政策,将政府性债务全口径纳入预算管理,坚决杜绝新增隐性债务。一季度,共化解隐性债务x.xx亿元。同时严格执行隐性债务十年化债计划,向各相关单位下发了《关于完成2023年度地方政府隐性债务化债任务的通知》,督促各相关单位完成债务化解工作,切实压实债务管理主体责任,守住不发生系统性风险的底线,杜绝数字化债、虚假化债。二是强化预算管理改革。树立“无绩效不预算,无预算不项目”的绩效理念,开展重点项目预算绩效评价工作并强化结果应用,运用预算管理一体化系统,实现预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、财务核算一体化管理。逐步建立资产管理、政府采购与预算管理相结合的工作机制,实现资产管理、采购预算与部门预算同部署、同落实的目标。三是开展地方财经秩序专项整治工作,制定工作实施方案,成立了工作领导小组,抽调业务人员,开展前期的自查和重点抽查工作。
四是全面提升医保经办管理服务能力。一要实现“参保信息查询、个人账户支取、异地备案、慢特病认定”等X项高频业务事项“同城通办”,继续推行XX项医保事项“一门一窗一网”通办、“医保小妹”服务热线24小时接受咨询、“周末值守”等暖心举措。春节前后深入返乡人员集中的乡村,宣政策、讲流程、办业务,打造百姓家门口的医保服务站台。而要开展“医保巡演下基层”“政策打包进网络”“扫码知医保”“联手商会送政策”等多种形式线上线下宣传活动,提升政策知晓率。要服务社会发展大局。三药落细落实重特大疾病医疗保险和救助政策,防范化解因病致贫返贫风险,促进乡村振兴;争取将更多的中成药、医院制剂纳入医保目录,医保支付方式改革向中医适宜技术合理倾斜,支持中医药产业发展,助力“六一战略”加速实施。四要队伍建设上再加强。
二、抓好载体建设推动产业空间扩容围绕贯彻落实市委、市政府全面拓展产业发展空间决策部署我区筑巢引凤进一步打造5.0产业新空间坚持以大空间牵引大项目、大产业快形成产业链条、产业聚集、产业生态将空间潜力速转化产业优势和竞争优势。我区2022年和2024年共谋划建设18个5.0产业新空间项目计划总投资约XXX亿元总用地面积约XXX万平方米总建筑面积约XXX万平方米;2024年续建项目X个总投资约XX亿元用地面积约XX万平方米规划建筑面积约XXX万平方米其中竣工建筑面积约XX万平方米。三、坚持先厚植发展沃土(一)强化落地统筹协调。成立区项目落地攻坚指挥部强项目落地全盘统筹和组织领导。用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。
用好区招商委和项目落地攻坚指挥部常态化调度部署机制,及时研究解决招商和项目落地过程中难堵点问题。今年以来,共召开招商委会议7次,研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次,协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜,石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任务分工工作机制。加速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。(二)积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作,今年以来,XX区共出让工业用地19宗;结合“双容双承诺”政策,优化“拿地即动工”办理流程,对于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格,共为10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年,积极对接市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门,成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权,进一步扩大XX区产业招商载体。
今年以来共召开招商委会议7次研究重点项目的推进情况;召开落地攻坚指挥部调度会10次协调解决项目市政道路、生活污水排放及管网建设事宜石油化工区用海项目办理事宜以及项目地块填土等问题。建立区领导挂点区重点产业项目落地攻坚任分工工作机制。速协调解决项目报建报批和开设路口事宜等事项。(二)积极办理工业用地出让及项目“拿地即动工”手续。开展招商项目土地出让工作今年以来XX区共出让工业用地19宗;结合“双容双承诺”政策优化“拿地即动工”办理流程于今年拿地的项目均鼓励其申请办理“拿地即动工”改革试点资格共10个招商项目办理“拿地即动工”改革试点资格认定。多部门联动合力盘活土地资源。今年上半年积极市中级人民法院、市土地储备发展中心等部门成功盘活面积约XX万平方米工业用地使用权进一步扩大XX区产业招商载体。
一是抓财务现场安全:大力加强资金资产的现场管理力度,运用稽查、清算、预案和考核等多种手段,逐步实现数据安全到现场安全再到本质安全的转变,同时通过进一步加大内控执行力度,实现人、财、物和管理的安全。 抓信息:重点要抓好网上报销系统、定额管理系统、资金管理系统、财务7.0系统和财务人员信息系统的推广和使用,以信息系统为纽带,实现信息资源的共享,实现综合流程的优化,进一步提高劳动效率。
1.落实商事登记改革举措。推进“最多跑一次”和“互联网+政务服务”,全面落实企业常态化开办“一件事”一日办结,抓好“企业开办零成本”惠企政策、企业注销便利化、名称自主申报、住所申报制、证照联办等措施,深化市场主体出清,对连续三年未年报、长期未经营“僵尸户”、空壳企业等实施全面清理,组织企业开展法律法规、金融科技、扶持政策、企业管理等方面的知识培训。
建立行业监管与综合执法协作配合机制,是司法部、司法厅、*市委依法治市委员会作出的重要决定,是深入推进“省市县乡四级行政执法协调监督体系”建设的重点工作,同时也是加快我市法治政府建设,全面规范公正文明执法的重要举措。司法部文件明确提出,地方各级政府及其部门的主要负责同志是本地区、本部门全面推行试点工作的第一责任人。此次试点工作时间紧、要求严,按照上级要求,6月底前就必须要落地见效,各镇街及相关执法部门要提高站位、找准定位、强化认识,扛牢政治责任,充分认清此项工作的重要性,会后及时向主要负责同志做好传达汇报,结合本单位实际提前谋划、及早部署,全面做好动员准备。
社会宣传营造氛围。x月xx日,xx自治县开展了全民国家安全教育日宣传活动。活动现场悬挂了宣传标语、展出了宣传展板,向市民群众发放各种宣传资料,并现场为群众答疑解惑有关国家安全、反间防谍、反邪教、反恐防暴、网络电信诈骗、消防安全等方面的知识,切实提高群众对国家安全的了解。教育宣传进校园。x月xx日,xx县各中小学开展了国家安全教育日主题班会,xx县公安局民警围绕中小学生的学习生活实际,通过以案说法、现场互动等方式,向同学们宣传国家安全相关法律法规,引导学生了解国家安全形势,增强学生们的国家安全意识,让广大青少年从小就树立国家安全意识。携手企业全民参与。xx自治县创新宣传方式,携手饿了么xx分公司、xx外卖和xx、xx等x家快递公司,结合线下配送业务,把xxxxx余名骑手和快递员变为“国家安全宣传使者”,把相关宣传小卡片和短信息随着外卖订单和快递包裹的配送一并送到市民手中。
(一)统筹推进疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要会议精神,坚持“两手抓、两手硬、两手赢”,疫情防控期间,加强自来水厂、供热、燃气、污水处理设施等重点部位、重点民生设施的安全防护,确保公用行业稳定运行。强化项目建设,在做好防疫工作的前提下,提高项目开工率、工人到岗率,全面推动项目复工,并根据疫情防控情况和管控要求,动态调整工地开复工管理,及时将复工审批制调整为备案制,加强事后监管。疫情防控期间,重点项目、房地产项目复工率X%。(二)强力推进道路工程建设。完善城市路网结构,注重微改造和功能修补,进一步改善群众出行条件。截止目前,共完成投资X亿元,占年度任务的X%,XX路改造全面通车;XX路改造正在进行招标;XX路前期工作及XX路立交项目方案已完成;XX路正在加快推进,XX桥桥梁已完成X根桩基浇筑。开展城市道路排查,维修道路路面X平方米,坑槽套坑X平方米,更换雨篦、井盖X套,检查井、雨水井清淤X座,疏通管道X万米,城市排水畅通,城区路面完好率达X%以上。
(二)坚持服务为民,进一步增进民生福祉。不断提升养老服务质量,推动养老机构市场化改革。倒排工期、落实责任,全力确保县失能老人养护院等4个项目完成年度任务。发挥未成年人保护牵头部门作用,督促相关部门落实“六大保护”“七大行动”工作任务,抓好未成年人保护工作站(点)建设和县儿童福利院优化提质工作。(三)坚持改革增效,进一步完善治理体系。坚持“多规合一”,加快推进片区国土空间规划。进一步创新基层治理方式,扎实抓好村务公开和小微权力治理;持续开展省级城乡社区治理和“道德银行”示范创建;全面提升城市网格化管理服务水平。(四)坚持多措并举,进一步提升服务水平。细化工作举措,持续开展婚俗改革和治理农村大操大办推进移风易俗。强化绿色殡葬宣传,抓好重要节点祭祀服务安全保障。加大硬化大墓、活人墓整治力度,加快农村公益性墓地建设进度。全面完成全县养老、殡葬片区国土空间专项规划。会
二是切实加快直达资金支出进度。加大对重点项目和专项资金的监督检查力度,积极与预算单位和项目业主对接,督促预算单位和项目业主加快项目实施进度,严格把关到人到户补助类资金发放的审批清单,保障资金支出质量,切实加快资金拨付进度。三是加强直达资金常态化监管。依托预算管理一体化系统和直达资金动态监控系统,严格执行国库集中支付制度相关规定实现资金拨付,做好数据热点标识,分类打上“直达资金”标识,及时将指标信息导入监控系统,定期对两个平台进行指标和支出数据核对,及时、准确更新支付数据和导入惠企利民发放明细数据,及时核实整改系统存在的预警信息和数据规范性存疑情况,确保数据真实、账目清晰、流向明确。
(二)财源建设资源保障给力不到位目前,公司存在“经营性资产、经营性项目、经营性收入严重不足和实业拓展刚刚起步”等问题,给公司财源建设和全面可持续发展带来相当大的压力。1.资产规模是三家平台公司最小。公司无主体信用评级,实物抵押已身无寸缕,自身增信担保能力不足,且县域内平台企业间在农发行互相担保额度目前已基本达到上限,后期项目贷款担保能力不足。2.经营性资产和经营性项目刚起步。公司经营性资产不到xx万元,经营收入刚突破XX00万元。收支严重失衡,导致公司缺乏现金流,无法支持更多的流动资金贷款。3.债务优化压力大。公司承担大量的政府投资项目,但却未建立良好的结算机制。加之,今年公司XX增融资和借款2xx000万元,公司负债率已高达xx.3%,还本付息压力大,债务优化问题相当棘手。
一、扎实推进大病政策,提高保障水平自成立医疗保障局医疗开始实施市级城乡居民基本医疗保险统筹以来,我市严格执行《*市人民政府办公室关于印发*市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案(试行)的通知》、《*市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施细则(试行)》及相关文件要求,享受全市统一的城乡居民基本医疗保险门诊和住院待遇政策。以保大病、保住院为目标,着力提高基本统筹和大病统筹报销比例。基本医保统筹报销部分,一方面降低住院起付标准,住院费用统筹报销起付线由原来每次住院1000元调整为年度内首次在基层医疗机构住院500元、在二级及以上医疗机构住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上调分段支付比例,参保对象经规范转诊在市外二级医疗机构住院的,由个人自付5%后,发生的医保制度内费用报销比例按不同分段分别提高10个百分点和20个百分点。