1.安全生产责任体系健全完善。一是提级调整安委会组织结构。明确道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿、文广旅游、城市运行、商贸行业等x个专业安委会组织架构,充分发挥行业内安全生产统筹协调、督促指导作用,推动重点领域安全生产各项工作有序落实。二是强力推进安全生产警示督办。针对“x.xx”鄞江灼烫伤人事故,区安委办发文督促镇(乡)街道、园区和市场监管部门开展安全生产“打非治违”;针对“x.xx”《第一聚焦》曝光无证加工点消防安全隐患问题,举一反三开展工贸领域安全生产和消防隐患问题排查整治,整改隐患问题xxx余条;针对高温季节安全特点,向住建、综合执法、农业农村、商务等行业主管部门和镇(乡)街道发出《安全生产工作提示函》,督促加强施工环节高空作业、临时用电、地下有限空间、废品回收站焊接与热切割等特种作业风险防范。三是立行立改上级暗访问题。今年以来,省暗访组向我区反馈问题xx个,涉及x家企业(场所),区安委办先后召开专题会议进行部署,分解认领整改清单,迅速落实相关工作。目前所有问题均已完成整改。
谋划专项债项目9个,其中:重点项目2个,总投资68.6亿元。目前,已完成9个项目的立项、财政储备库入库等工作;2个重点项目已完成立项、可研批复、财政评审、“三评一案”编制等工作。(五)做好土地种植方面探索,为农业标准化生产,土地规模化流转摸清道路应对市场变化,探索种植红缨子高粱、泛麦8号等优质农作物的种植推广工作。积极与上游终端企业联合合作,打通产业链终端,扩大订单种植,提升技术含量,增加比较效益,形成区域特色,在巩固原有托管土地面积的前提下,不断探索新的多元化合作、管理模式探索路子。(七)稳步推进亿嘉问题楼盘建设积极申报“保交楼”项目资金,妥善化解xx问题楼盘遗留问题,确保群众利益。(八)积极围绕白芝麻、强弱筋小麦、红高粱等特色农产品种植、深加工项目进行谋划,为打造优质农产品和有机农业品牌不断努力
一、深化线下政务服务,畅通“最后一公里”(一)通用窗口“任意办”。为提高企业和群众的办事效率,4月2日,我中心组织税务、社保等窗口负责人召开了通用综合窗口工作部署会,依据《xx市人民政府办公室关于纵深推进“放管服”改革全力推进政务服务数字化若干措施的通知》(xx办发【2023】6号)要求,在大厅全面推行“一窗受理”综合服务模式。会议决定,在原有市场准入、投资立项和社会事务三个综合服务区的基础上,保留税务、不动产、人社等7个部门专业窗口,但要求各单位自有窗口要执行无差别受理,群众可随意选择窗口收件和办理业务,免去排队拥堵。(二)“一个标准”定清单。按照“三级十五同”,即市、县、乡三级依申请类政务服务事项及其要素保持统一或相对统一的要求,重新梳理xx县依申请类政务服务事项清单。对事项主项名称、子项名称、基本编码、实施编码规则、事项类型、设定依据等6项基础要素和办理条件、申报材料、业务表单、办事流程、事项办理深度、办理时限或承诺时限、审查要点、收费项目、办理结果样本等9项重点要素进行最小颗粒化拆分和流程细化,统一市、县、乡三级事项审批标准,提升政务服务事项办事指南的准确性、规范性和实用性。(三)畅通“最后一公里”。加强乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务代办点建设,深化“村代办”服务模式,选取xx镇、xx镇和xx乡便民服务中心,打造基层标杆政务服务大厅,建立优质服务团队,实现更多与群众密切相关的服务事项就近能办、就近真办、就近好办,营造担当实干的良好风尚。
1、逐步完善软件正版化的系统管理与制度的制定,建立软件正版化的长效机制。组织全镇干部职工学习软件正版化相关通知精神,进一步强化人员使用正版软件的意识,尤其是强化领导干部和信息技术人员的正版意识。2、对已安装软件重新进行部署。要求各部门、各村居卸载侵权的xx办公软件,安装相同功能的金山wps个人免费版。禁止各部门自行安装盗版软件。在经费允许的情况下,重点解决购买正版操作系统软件,逐步推进操作系统正版化。3、建立计算机软件管理档案,对正版软件进行登记和管理,对相关授权凭证和资料妥善保管。今后凡购置新的计算机,应一并同步考虑工作所需正版软件的购置,防止和避免使用盗版软件问题的发生。4、完善相关规章制度,以制度促进各部门内部使用正版软件,把使用正版软件当做事关国家网络信息安全和知识产权保护的大事来抓,确保软件正版化工作落到实处。
一是规范操作,加强动态管理,实行低保申请诚信声明制度,严格把好低保对象“进、调、退”关,及时掌握保障对象动态情况,严格按照程序办理低保申请、审核、审批手续。二是加强监督、完善举报制度。监督各村(居)设置低保公开栏,投诉电话和举报箱,鼓励群众对不符合条件的低保户进行举报,做到应保尽保,应退尽退。三是做好困难群众的思想稳定工作,认真宣传上级有关救助政策,鼓励他们积极参加村(居)各项公益性活动,并自觉纳入到村(居)管理中。
第一、坚持不懈地做好抗旱防汛工作。 自去年9月23日至今,我镇已有140多天未出现有效降雨,已形成秋冬春连旱,旱情达百年一遇。我们在大力开展宣传动员的同时,全面做好抢浇抢灌工作。使全镇浇上适时返青水,确保大旱之年无大灾。 年年防汛不见汛,麻痹了人的头脑,放松了警惕性。去年见了汛,而且见了大汛,“8.9”强降雨全镇百年一遇,给我们敲响了警钟。作为全镇的水利部门,作为一名水利工作人员,我们必须换脑子,必须警钟长鸣,必须时刻崩紧防汛抗旱这根弦。去年的防汛工作,即考验了我们的水利工程,也考验了我们的队伍。我们要认真总结去年汛期的经验教训,扎实有力地做好汛前各项准备工作,确保全镇安全渡汛。
二、存在问题和困难(一)劳动力资源供求不平衡,存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响,企业招聘技术工比较难的问题比较突出;普通工种工资较低,人员流动性较大。(二)农民工就近就业较难。**县地处粤北山区,企业少,上规模且有相对经济实力的企业更少,提供工作岗位不多,农民工就近就业比较难。(三)返乡就业创业积极性不高。**县是劳务输出县,大部分劳动力春节后已外出“珠三角”等地务工,乡镇存在空心村、空巢老人等情况,绝大部分年轻人已外出就业,返乡就业意愿不强。(四)保障农民工工资支付工作任务仍然艰巨。用人单位和农民工法律意识淡薄,部分农民工不懂用法律依法保护自身合法权益。用工不规范,农民工流动性大,一旦拖欠工资现象发生,农民工手中无依据,讨要工资难。
一、2022年上半年工作开展情况(一)强化项目投资,落实产业发展“有信心” 坚持规划引领,以项目为抓手,结合大熊猫国家公园南入口社区建设,打造**国际森林康养度假产业园。一是加快项目落地,积极对接荥发展集团、徐氏文旅集团、中铁五局,统筹推进熊猫翠竹长廊、经河防洪治理工程、万年村方竹基地、沉浸式体验中心、熊猫会客厅、熊猫之眼露营地建设。二是完善项目库储备,已包装策划基础设施、环境保护、重大产业、社会发展等方面入库储备33个,动态投资约160亿元,正在开展前期可研、初设的有12个约18亿。三是强势推进招商固投,截至目前,已外出进行招商引资15次,完成争取上级资金28万元。**鲑鳟鱼养殖基地建设项目、**度假民宿酒店建设项目已达成初步投资意向。加快固投申报速度,已完成固投2700万元,完成全年任务53%。
(四)坚持“全周期管理”,一体推进“三不腐”。加大办案力度,以重点突破带动更加有力消除存量、遏制增量,做到有腐必反、有贪必肃,深查重点领域典型腐败问题,着力整治系统性腐败问题,始终保持高压惩治震慑常在;全面提升查办案件质效,加快问题线索处置,提高初核工作效率和成案率,对案件质量严格把关,确保案件事实、证据、程序正规化、规范化;以“时时放心不下”的责任感绷紧安全这根弦,发现安全风险隐患立查立改、全面整改,严防安全事故事件发生;扎实好查办案件“后半篇文章”,深化以案为鉴、举一反三,提高“一案三书三报告一建议”质量,健全并严格落实纪检监察建议提出、整改、督办、反馈工作链条,增强标本兼治综合效能,铲除腐败滋生土壤和条件;加强纪检监察建议反馈问题整改落实情况专项监督,对不整改、半整改、选择性整改、弄虚作假的严肃追责问责。
三、认真谋划,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局将认真履行督查、考核、效能三大职能,创新督查方式,健全督查机制,提高督查实效,推动各项工作顺利实施和有效落实,为加快建设现代化高品质中等城市贡献力量。一是传统手段与现代科技相结合,创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上,积极创新督查方法,将传统方式与现代科技相结合,依托“XXXXX”督办平台(2024年上半年,平台录入项目X项,X项已办结,X项正在办理,办结率79%),利用网络开展“线上督办”,提高督查工作实效,二是弘扬“真”“实”作风,搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,进一步加大督查调研力度,找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题,有针对性地开展督查调研活动,扑下身子、沉到一线,听真话、察真情,为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。
3、加强调度推进。针对**市下达我市的目标任务,对每个专项进行调度,通过召开调度会要求每个专项的组织单位和牵头单位分别汇报每条任务半年的进展情况、存在问题及推进计划,通过梳理研判,将对进展缓慢或存在问题的任务进行跟踪督促,对目标落实推进不力的单位,下发提醒函限期督促整改。以季度、半年为节点,加强日常考核的力度,提高工作效能,确保任务高效落实。三、认真谋划,促督查工作全面提升下半年,**市督查局将认真履行督查、考核、效能三大职能,创新督查方式,健全督查机制,提高督查实效,推动各项工作顺利实施和有效落实,为加快建设现代化高品质中等城市贡献力量。一是传统手段与现代科技相结合,创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上,积极创新督查方法,将传统方式与现代科技相结合,依托“*****”督办平台(2024年上半年,平台录入项目*项,*项已办结,*项正在办理,办结率79%),利用网络开展“线上督办”,提高督查工作实效,
一、全县安全生产及自然灾害形势(一)安全生产方面:截至9月底,全县生产安全事故发生6起、死亡6人,同比分别下降45.5%、50%。其中,工贸领域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然灾害方面:受年初低温雨雪冰冻天气影响,及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次;9月,受台风“梅花”影响,启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前,全县共发生森林火情8起,未成灾。二、2022年以来工作开展情况(一)夯实基层基础,初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体系,构建了由县政府主要领导亲自挂帅,各分管领导分别牵头负责的“1+9”工作体系,全面梳理了中共xx县委和xx县政府(安委会)两大领导机构和9大监管机构(即9大专业安全委员会)人员责任、履职两张清单,进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工,建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前,县安委会召开全体会议2次,各专委会召开成员季度例会13次。同时,各乡镇(街道、园区)和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制,共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来,县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报,县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。
(二)科学破解要素制约,拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同,园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况,更具实际意义。目前地块评价框架已经建立,大部分地块已纳入,但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源,充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作,利用市监、资规、税局等渠道,尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地,综合运用电价差别等导向政策,仔细研究原有合同,与资规局等部门加强沟通和协调,由管委会主导,引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目,让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地,发展快速空间不足的企业,引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道,通过容积率提升,拓展空间资源。
(四)抓监管防风险,进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》,规范追责标准和工作流程,确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查,合理运用提示函等工作规则,倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动,立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项,建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核,以效益为主导向调整工资总额决定机制,试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度,及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式,加强企业内部资金管理,全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”,进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制,发挥实时智能监控预警作用。
(二)持续推进文旅深度融合。一是服务好浙中文化创意中心、燕语湖开发利用(二期)项目等重点文旅项目建设,争取浙中文化创意中心项目进入省双百项目名单,摸排梳理文旅招商引资项目。二是精心打造10道婺味美食,培育8家百县千碗美食体验店;培育2家等级民宿。争取新增文化演艺(技艺)项目2个,文旅市集2个,文化雅集2个;开展特色旅游伴手礼测评,推动民宿研发伴手礼、特色美食、文创产品等衍生品。三是计划成立XX区非遗协会、XX区旅游发展行业协会;继续推进旅游业“微改造、精提升”行动,组织开展乡村讲解员、乡村旅游运营师培训;开展规上主体培育,年度计划培育5家住餐企业,2家其他营利性服务业企业,争取招引1家规上其他营利性服务业(金华大唐国际旅行社已在库,开发区转XX)。
二、下半年工作思路围绕“打造浙中增长极建设未来新中心”战略目标,聚焦平安护航亚运主题主线,下半年重点打好五大攻坚战。(一)坚决打好产业升级攻坚战。围绕数字经济“一号发展工程”,重点推进新材料、汽车等细分行业数字化改造,力争实现省级“未来工厂”零的突破。深入开展“腾笼换鸟”攻坚行动,9月底前完成低效用地整治1000亩的年度目标,配合新区完成自贸区土地连片整治工作。加强乡镇科技创新,推进单项冠军、专精特新“小巨人”等优秀企业培养,保质保量完成新增省科技型中小企业28家、国家高新技术企业5家、规上企业研发机构24家的任务目标。全心全意优环境,利用XX商会等资源,建设企业困难帮扶平台,努力做到“妈妈式”服务和“保镖式”保护。
(四)坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式,注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用,构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理,持续迭代升级“141”基层社会治理模式,深化“大综合一体化”行政执法改革,滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动,将重点人员牢牢稳控在基层,确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌,及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法,最终以治理品牌进一步提升治理效果。(五)坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底,加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批,深化推进“共富工坊”,确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。
围绕全市经济社会发展,聚焦房地产业平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,稳地价、稳房价,完成全市商品房销售面积xxx.xx万平方米;聚焦建筑产业增效提质,完成建筑业总产值xxx亿元、同比增长xx%,不断提升住建工作在全市中心大局中的贡献率。以“时时放心不下”的责任感,常态化在系统上下开展安全生产、生态文明等方面宣传教育,干部职工安全意识、环保意识、疫情防控意识强,办公场所、建筑工地等井然有序、优质高效、安全文明,今年无较大安全生产事故发生。三是保持大局稳定。新聘请政风行风监督员xx名,参与重大决策的全过程监督,及时发现并纠正不正之风,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。建立重大活动、政策、项目的舆情风险评估机制,指定x名舆情信息员,及时收集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的舆情;在重要会期、重大节假日期间系统内无赴省进京越级上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作事件,保持了社会和谐稳定。
二是找准新赛道,深入推进社区信息枢纽建设。要紧盯全国一流县域治理现代化服务平台目标,深化智慧广电乡村工程全国试点创建,打通技术、采编、经营力量,推动“媒体平台”向“治理平台”转变,深入推进社区信息枢纽建设。以“未来社区”为试点,充分整合基层政务服务资源、本地公共服务资源、社区治理和自治资源。以村、社区为入口,个性化呈现为体验,标签化运行为特色,打造千人千面的掌上*app。以“治理型新闻”为突破点,擦亮“新闻为民小虎队”等特色品牌,探索“新闻+治理”、“传播+治理”、“专班+治理”新模式,提高采编工作辨识度。三是拓展新产业,探索特色项目运营。探索“草坪+”运营新模式,推进17号草坪改造提升,丰富17号品牌文化内涵,将其打造成地标文化广场。推进“曙光狮”文创IP产业化进程,开发一批符合大众审美和展现、城市形象的“曙光狮”文创周边产品。加快关键核心技术攻坚,助推产品创新数字化、生产运营智能化、用户服务敏捷化,赋能城市精细化治理,进一步提升县域治理现代化水平。
(二)坚持数字赋能,推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手,聚焦政务创新工单采纳,指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理,压实事项部门主体责任,督促部门做好向上对接,提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统,按期受理办理,抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设,完善24小时全天候政务自助服务,优化“瓯e办”便民服务自助终端布点,强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办,推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。(三)突出便民利企,推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设,持续优化“15分钟政务服务圈”,推动政务服务更便捷。