六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中,我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验,推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作,引进国外的资源管理和保护技术,推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力,国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是,我们也清醒地认识到,国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如,资源利用效率还不高,土地质量还有待提高,生态环境治理还面临着一些困难。所以,在2024年的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新和改革,进一步加强国土资源管理和保护工作,推动资源的高效利用和循环利用,努力实现资源的可持续利用和发展。同时,我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育,增强全社会的资源管理和保护意识,形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下,我们一定能够取得更大的成绩,实现国土资源安全生产工作的新跨越。
四、存在的问题及下一步工作打算虽然我们的工作取得了一定的成绩,但按照法治政府建设工作要求,仍然存在以下问题:一是全系统干部职工学法用法意识还需进一步加强;二是法治宣传教育形式较单一,实效性还需进一步加强。(一)进一步树牢法治理念。一是严格落实D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,摒弃“会上重要、会下次要、工作中不要”的做法,坚持以身作则,以上率下,带头学法尊法守法用法,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是建立xx领域“线上线下”法治宣传教育体系,定期聘请专家教授、专职律师以及实践经验丰富的工作人员分门别类地开展讲座、培训,从工作实践入手,突出针对性与实用性,努力提升全系统干部职工的学法用法意识,进一步提高干部职工依法行政的能力。(二)进一步提高普法实效。一是以法治教育为重点,采用上门送法、社区座谈、以案释法等方式,加大普法力度。二是以群众需求为导向,根据群体的差异性,重点加强与其工作、生产、生活密切相关的法律法规宣传教育,提高普法教育的针对性和实效性。
(六)安全生产、市场稳定持之以恒。今年以来,XX镇粮库严格落实相关工作规定,我镇的粮食生产和销售市场稳定,未发生安全储粮和安全生产方面的问题。联合市场监管所、派出所深入开展“三无”种子专项整治行动,坚决打击生产、售卖和使用“三无”种子的行为。我镇会继续保持良好发展态势,加强粮食安全生产管理,确保粮食市场稳定,确保XX镇社会稳定。二、存在的问题粮食安全责任制实施以来,我镇各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中,种植业仍占很大比重,畜牧水产业、林业产值偏少,农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通,没有形成工作合力,协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算(一)加强组织领导。进一步夯实工作基础,逐项逐条落实粮食安全工作目标任务,压实落靠责任,扎实推进粮食安全各项工作。(二)完善工作机制。立足我镇实际,强化部门协作,统筹调动部门合力,进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性,打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”,坚决筑牢粮食安全防线。(三)突出问题导向。采取针对性措施,着力查找当前存在的薄弱环节和短板,研究解决重点、难点问题,不断提升粮食安全治理能力。
六、下一年工作打算我们将按照“主题在县,管理在镇,延伸到村”的农村道路交通安全管理体制,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,做好以下几个方面的工作:1、加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发地段的控制,加大对道路交通违章违法行为严查处力度,改善路况,预防道路交通事故的发生。2、认真开展道路交通隐患排查。对全镇道路交通安全隐患进行拉网式排查,一经查出隐患及时整改,将道路交通各类事故消灭在萌芽状态中。3、加强交通安全宣传教育,提高广大人民群众的安全意识。安全宣传教育,重点对机动车驾驶员的道路法规及典型恶性道路交通死亡事故宣传力度,提高他们尊章守纪的自觉性;要加强安全意识的灌输,大力宣传道路交通安全无小事,做到家喻户晓,人人皆知。
三、存在的问题信访突出问题调处不力。在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访。四、下一步工作计划(一)坚持班子成员定期接访。每日编发领导值班提醒短信,定期公示“领导群众接待日”,大多数值班领导能坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,主要领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。上级有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查,并计划通报相关接访情况。(二)强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施。
二、存在的问题粮食安全责任制实施以来,我镇各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中,种植业仍占很大比重,畜牧水产业、林业产值偏少,农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通,没有形成工作合力,协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算(一)加强组织领导。进一步夯实工作基础,逐项逐条落实粮食安全工作目标任务,压实落靠责任,扎实推进粮食安全各项工作。(二)完善工作机制。立足我镇实际,强化部门协作,统筹调动部门合力,进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性,打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”,坚决筑牢粮食安全防线。(三)突出问题导向。采取针对性措施,着力查找当前存在的薄弱环节和短板,研究解决重点、难点问题,不断提升粮食安全治理能力。
三、存在的主要问题(一)XXX收费标准问题:需要集团关心、扶持XX板块的改革发展,制定科学合理的收费指导意见,培育、壮大检测业务,以便于更好地服务于集团;(二)资质受限,专业技术人员缺乏,市场开拓能力弱,市场竞争能力弱,承接项目难度大;(三)地方债务催清收难度大。清收债务数量较多,金额小,账龄较长,对应业主较分散;负责清收人员变动大,清收难度大;(四)隐性债权问题突出,XX年PPP项目大干快上,XX先行,发生了大量的成本,但后期又因政策原因导致项目暂停,给公司带来了不确定的法律风险;四、2024年工作重点及措施(一)做好公司战略规划和定位。围绕集团“XX”战略规划,按照集团高质量发展要求,全力配合集团公司产业结构优化,明确自身战略定位、产业方向及具体实施路径,快速推进改革发展。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项,加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度,公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来,市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效,但也还存在一些问题和不足:一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展,效率和质量还需持续提升;二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进;三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。
(二)依法行政工作持续深化。编制公布《市行政许可事项清单》,对314项行政许可事项逐项明确事项名称、主管部门、实施依据等基本要素,全面做到事项同源、统一规范,清单之外一律不得违法实施行政许可。严格按照《市人民政府重大行政决策程序规定》要求,加强行政决策事项事前评估、事后评价,审查提请政府常务会议研究事项余项,及时报请市委市政府修改或废止相关文件。改进规范性文件、法律文本的审查方式,参与审查规范性文件件、提出建议意见多条,完成政府合同协议等重大法律事务的合法性审查和法律论证项(件),参与行政复议案件评议件,切实维护了行政执法的公平公正。(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。
二、2024年工作计划(一)工作目标因我县相关数字乡村工作目标暂未拟定,现根据我县实际情况和目前了解到各通信运营商的工作计划,在网络规模方面,暂拟在2024年新增4基站12个、5基站12个,新增传输杆路100公里、5双千兆光缆1000公里。(二)重点任务工信局将持续发力加快网络升级进度,加快乡村双千兆网络覆盖,让5和千兆网络覆盖由点及面不断向乡村延伸,持续提升农村基础通信设施供给,加快推动乡村数字经济建设,提升农村居民幸福感。(三)相关建议当前我县乡村数字化应用场景缺失,一定程度上影响了数字化应用的推广与普及,之后我局将重点重抓,挖掘农村数字化应用场景,结合农村实际需要,加快建设乡村信息基础设施、发展农村数字经济、推进数字资源融通共享,积极推动数字化应用推广,为全县数字乡村工作高质量发展作出应有贡献。
(一)毒品违法犯罪行为明显下降。从近三年我镇的毒品违法犯罪行为来看,呈持续下降的良好态势。X年外流吸毒被打击处理同比下降X人,X年外流吸毒被打击处理同比增加X人,X年外流吸毒被打击处理同比下降X人;X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人,X年外流贩毒被刑事打击同比增加X人,X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人。外流吸贩毒问题得到有效遏制。(二)三年戒断未复吸率明显提升。通过近几年大力的宣传教育、严厉打击毒品违法犯罪等举措,有效震慑毒品违法犯罪行为活动,尤其是我镇重点整治以来,我镇实际管理在册吸毒人员X人中,“戒断三年未复吸”达X人,所占比例为X.X%,同比上升X人,呈现良好的“脱毒”态势。(三)群众对禁毒工作满意度、知晓率明显提升。我镇对禁毒“大扫除”、重点整治工作高度重视,投入大量的人力物力财力开展禁毒工作,采取多举措对在册吸毒人员的帮教服务管理,开展辖区禁种铲毒大排查,严厉打击毒品违法犯罪行为,有效遏制吸毒人员肇事肇祸行为发生,通过多形式大力开展毒品危害宣传教育工作,更进一步提升了群众对毒品危害认识知晓率和禁毒工作的满意度,开创了我镇禁毒工作新局面。
呼吁广大群众从身边小事做起,关心生态环境,不在田间地头烧秸秆,注意土壤污染、化肥农药污染、白色污染等有害生态环境的行为。积极引导广大群众增强环境保护的法治意识,养成绿色生产生活方式,共同守护好*的绿水青山,营造共同参与环境资源保护的良好氛围。尽管*镇在环境保护方面作了一定的工作,也取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到我镇环境保护工作中仍然存在诸多不足,例如个别户环境卫生较差、环境整治长效机制落实不到位、镇区生活垃圾处理不及时等突出问题,这些都是我们迫切需要整改,马上去提升的。在今后的工作中,*镇将紧盯问题,聚力攻坚,靶向破难,一项一项抓整改,一户一户逐个过,一村一村促提升,全力推进全镇人居环境品质纵向有进步、横向有进位,为全县“双城同创”展现*担当、*作为。
随着经济社会和文明程度的逐步提升,日喀则市孤儿人数从2015年的近1000人下降到现在的656人,保障标准从2020年的每人每月1059元提高到现在每人每月1231元,孤儿集中收养率始终保持在100%。日喀则市以“两个健康成长”为重点,全力抓好儿童身体健康和心理健康,全力抓好儿童生活和学习质量,实施“大手拉小手、携手伴成长”活动,积极营造孤儿健康成长的环境。同时,开展“家庭式”寄养,签订寄养协议140份,办理收养证12例,促进孤儿“回归”家庭。2021年6月,未成年人保护委员会办公室由团市委移交至民政部门,但机构、人员均未移交。日喀则市民政局主动汇报衔接,推动成立领导小组,市县两级政府全部建立了未成年人保护工作领导小组,领导小组办公室设在民政局,建立健全未成年人保护机制,家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六方面共同保护儿童的大格局基本形成。全市20.39万名未成年人纳入“六位一体”保护体系。此外,日喀则市还加强留守儿童、困境儿童关爱服务,全市206个乡镇(街道)配备了儿童督导员,1659个行政村和34个社区居委会配备了儿童主任,实现全覆盖。下拨心理疏导关爱资金531.18万元,通过购买服务的方式,引进专业社会组织,1760名留守儿童和1191名困境儿童依法得到关爱和保护。让三秦百姓共沐法治“春雨”
通过应急演练进一步提高了应急部门快速反应、救援救助、疏散引导和各部门协调能力,加强了各部门之间的联勤联动、紧密配合能力,有效预防和遏制了风险事故的发生。三、认真总结经验,深刻反思不足今年我县“国际减灾日”宣传活动形式丰富、活动内容充实、活动措施得力、活动效果明显,通过活动举行,营造了浓厚的防灾减灾氛围,对提高公众的安全意识,推动各项防灾减灾工作措施的落实起到了积极作用。但也还存在个别部门对“国际减灾日”活动重视不够,组织不力,形式相对单一,氛围不浓等问题。下一步,我县将不断总结经验,积极探索,认真总结推广好经验、好做法,查改不足,更好地营造全社会关心支持防灾减灾的浓厚氛围,为进一步提高群众参与度,不断筑牢防灾减灾救灾人民防线营造良好环境。
(三)馆舍面积不足方面X图书馆内设的社会科学阅览室、自然科学阅览室、儿童阅览室、视障阅览室、期刊阅览室等5个常用阅览室受使用面积影响无法再安放新书架,现有书架藏书摆放已满,无法再存放、展示书籍。但最大存放量仍小于X图书馆现有6万册纸质图书,不得已X图书馆将一部分书籍存放在书库保存。考虑到书籍未到达报废年限且书籍仍具有较大流通价值,且每年X图书馆都在不断接受上级单位、读者捐赠图书,和自身购买图书,现有馆舍面积实难完成所有图书上架借阅,严重制约X图书馆为读者提供多领域、全方位的图书文献服务。(四)地方文献收集工作民族地方文献为图书馆藏书建设中一个重要组成部分。它记录了本地区政治、经济、文化及各项事业的发展情况,是具有本地特色的区域性文献,对了解与研究X区政治、经济、文化等方面具有重要的作用,且完整地收藏、利用、保护地方文献资料,对推动X区经济社会发展、保护历史文化遗产具有重要意义。
四、下步工作打算一是坚持系统思维、统筹推进,健全科学治理体系。常态化开展河湖问题大排查,对区级以上河流及全区所有水库定期开展水质监测,每月梳理汇总各类问题并督促各级河长、职能部门及时进行整改。积极与毗邻县(市、区)签订水污染防治联防联控机制合作协议,常态化开展河长制联防联控活动,实现跨界河湖的共建共治共享。二是坚持靶向发力、精准施策,推动水岸协同治理。持续落实好联系包抓、工作通报、有奖举报、联防联控、联合执法等制度机制,着力将制度优势转化为治理效能。严格水域岸线空间管控,明确河流管护责任和执法主体,强力推进岸线项目专项整治。三是坚持机制先行、协调联动,形成常态长效管理。认真落实“河长+检察长”“河长+警长”等措施和办法,细化实化河长职责,强化部门联动,深入推进“清四乱”常态化规范化。探索推行温馨提示机制,为每位区级河长明确阶段性工作任务、工作目标和当前河流存在的主要问题,并将问题整改不到位、超时限等情况及时提示区级河长,由区级河长督办“清零”。
五是坚持联动融合、多元共治,社会治理更接地气。持续提升社会治理科学化水平,有效发挥现代化指挥中心“最强大脑”作用,对接数字化城管、安监及12345政务热线实现共治共享。开展安全执法检查256家次,发现隐患问题559个,开出限期整改单103份,行政处罚3家单位。多元推进网格化服务管理,园区51个综合网格优化调整到位,272个微网格落地落实见效,网格驿站、微网格工作站建设全覆盖推进,社区专职网格员、微网格联络员全覆盖配备。持续推进代表“家站点”建设,第34选区代表联络工作站申报全国人大常委会基层立法联系点。扎实推进信访突出问题攻坚化解,确保“两会”、国庆等重点时段平安稳定。今年以来,园区共接待来访132批151人次,其中领导干部定点接访、约访98批121人次,走访下访28批32人次,会商会办21批31人次,成功化解疑难复杂信访积案11件。
(二)环境卫生治理方面1.道路扬尘治理效果明显。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式,日出动洒水车48车次、洗扫车8车次,日洒水降尘面积200万平方米,机械化洗扫面积175万平方米,每天洒水不低于6次进行除尘,重要点位每天不低于14次,有效遏制道路扬尘污染。2.餐饮油烟污染整治成果显著。2023年,共排查餐饮店982家,其中907家已安装油烟净化设施,75家不具备安装油烟净化设施条件。同时,组织县市场局、生态环境分局联合执法,对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治,今年以来,共开展专项整治行动15次。3.农村人居环境质量明显提升。加强农村生活垃圾治理督查考核,不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制,修改完善农村生活垃圾治理考核办法,并纳入乡镇目标管理绩效考核任务。突出房前屋后、院落、道路、河塘“四大区域”,紧抓门口、路口、村口、河口“四大关口”,对县域内国省道、桥涵进行日常督查。
推进农村供水运营管理体制改革。坚持农村供水公益属性,深入谋划农村集中供水工程产权制度和运营管理体制改革,推广城乡供水统建统管模式,稳步推进各县区农村集中供水管理模式由“个体私营”向“规模化运营”转变和发展,加快推进农村供水工程标准化创建,尽快实现农村集中供水工程规范化管理、专业化运营。配合推进大型灌区现代化改造。全力配合省*灌区管理总局开展*灌区续建配套与现代化改造任务,积极调动各县区切实做好本辖区在建大型灌区续建配套与现代化改造项目扫尾工作和后续建设工作。推动中型灌区续建配套和节水改造。完成*至*年*座中型灌区改造项目验收工作。督促*灌区加快实施进度,按期完成年度投资计划。加快推动*段灌区前期工作,尽快完成实施方案编制和批复。同时,做好其他中型灌区项目储备。