一、提前谋划,主动作为,精心筹备“台上一分钟,台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作,没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后,是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节,集思广益,不断总结经验做法,灵活运用到后勤保障工作中。
一、提高站位,切实增强法治政府示范创建工作的责任感法治政府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉,是一个地方核心竞争力的直接反映。自2019年起,中央依法治国办公室部署推进法治政府建设示范创建工作,青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建设示范县(市)”,市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政府建设3个项目,分别获评“全省法治政府建设示范项目”。前期,市委依法治市办公室召开会议,对第二批法治政府示范创建活动进行安排部署,要求各县市切实提高站位,压实责任,精心准备,积极组织开展好法治政府建设示范创建活动,全面提升法治政府建设整体水平。
一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
一、主要做法 (一)推进政务服务,优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制,向社会公开标准化工作流程和办事指南,细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度,增强服务意识,提高服务质量,实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变,掌握群众所需、所急,主动作为,把服务给群众“送上门去”。 (二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(二)推进线上办理,提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理(如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等),村委会设代办点,利用政务服务平台进行数据推送,形成镇、村两级联动,让数据多跑路,让群众少跑腿。 (三)加强市场监管,维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除:联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题,责令相关当事人限期整改,解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所,对存在消防隐患的店铺配齐消防器材,对占道经营的摊铺进行清理,拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训,增强安全意识,提高应对公共突发事件能力。
(一)在司法责任制改革方面。一是出台《司法责任制改革试点实施方案》。对审判团队组建办法、审判权运行机制、院庭长监督管理权限和法官办案责任等作具体规定,为全市法院司法体制改革奠定基础。二是组建新型审判团队。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式组建合议制或独任制审判团队82个。其中,中院组建审判团队13个,基层法院组建审判团队69个,并投入运作。三是建立完善其它配套工作制度。出台《专业法官会议规则》、《审判委员会工作规则》、《院庭长办案规定》和《法院工作人员绩效考核方案》等,实行边试边改边完善。
(一)在司法责任制改革方面。一是出台《司法责任制改革试点实施方案》。对审判团队组建办法、审判权运行机制、院庭长监督管理权限和法官办案责任等作具体规定,为全市法院司法体制改革奠定基础。二是组建新型审判团队。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式组建合议制或独任制审判团队82个。其中,中院组建审判团队13个,基层法院组建审判团队69个,并投入运作。三是建立完善其它配套工作制度。出台《专业法官会议规则》、《审判委员会工作规则》、《院庭长办案规定》和《法院工作人员绩效考核方案》等,实行边试边改边完善。
(一)变立案审查制为立案登记制,充分保障当事人诉权 改革法院案件受理制度,全面实施立案登记制,为群众畅通诉讼渠道,做到有案必立、有诉必理,当场立案率达95%。 一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小,只要属于人民法院依法受理范围,且当事人诉求符合法定起诉条件的,一律接受诉状,即刻登记立案。对材料有误或不全的,一次性告知并指导当事人及时补正。 二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围,为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力,进一步完善多元化纠纷解决机制,加大案件繁简分流力度,用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制,快速有效化解矛盾纠纷,缓解立案登记制带来的案件骤增问题。
同志们:今天我们召开集团公司一季度经营工作例会暨资金调度会,主要任务是总结分析集团公司今年以来的经济运行情况,查摆存在的问题及不足,提出具体解决措施,研究部署下一阶段工作,为今后各项工作的开展打下坚实基础。刚才,各子公司分别汇报了今年以来的生产经营情况,各分管领导也针对各子公司存在问题提出了具体的意见,很有针对性和指导性,大家回去之后要认真贯彻落实。针对此次会议内容,我再提几点意见:一、铆足干劲、奋力冲刺,力争完成第一季度经营指标*-*月份,集团公司实现营业收入*亿元,完成年度计划的*%,同比下降*%;利润总额*亿元,完成年度计划的*%,同比增长*%;归母净利润*亿元,完成年度计划的*%,同比增长*%;资产总额*亿元,较年初下降*%;资产负债率*%,较年初下降*个百分点。从经营数据来看,集团公司想要完成第一季度的经营指标以及全年的经营指标,任务还是比较艰巨的。比如利润方面**板块占比很高,如果单靠贸易和生产,是没办法实现利润目标的,大家要看到核心问题所在。时间也过得很快,转眼间*月份已经过了一周了,我们一定要增强紧迫感和危机感,铆足干劲,加足马力,奋力冲刺,抱着分秒必争的决心和毅力去干,才有可能完成好年初制定的任务目标。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》,推动优化提升营商环境有序展开。 二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》,召开新闻发布会,在省市营商环境工作简报发布信息,在各类xx站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道,开展营商环境满意度电话问询调查,邀请第三方机构进行评估等,营造了浓厚的氛围;按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举,扎实推进各专项行动,企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显,办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩,“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广
政府办公室属于政府系统的“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”,处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的核心、枢纽、“心脏”地位,作用非常重要,责任非常重大。这就要求我们牢牢把握职能定位,切实充当服务上的“有心人”,把参谋辅政当成一份责任、一种信念,尽心尽力地当好参谋助手。
一是做服务上的“有心人”,把参谋辅政当成一种责任、一大信念政府办公室属于政府系统的“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”,处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的核心、枢纽、“心脏”地位,作用非常重要,责任非常重大。这就要求我们牢牢把握职能定位,切实充当服务上的“有心人”,把参谋辅政当成一份责任、一种信念,尽心尽力地当好参谋助手。
过去的一年,面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚定落实“工业强县”战略,牢固树立“项目为王”理念,扎实开展“大干项目年”活动,持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作,工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县,X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开,X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。
一是争重大交通项目进省规划。在两位主要领导高度重视、悉心关心下,x(三门经天台)至x(x)城际铁路、xx铁路支线列入了《x省中长期铁路网规划修编》,这两个项目及通用机场项目列入《x综合交通运输“十三五”规划》,我局已完成五年工作计划编制,为明年列入《x省通用机场“十三五”规划》打下基础。 二是争重大项目进省重点。新增东屏水库、下湾生活垃圾填埋场、海游港北岸综合治理工程、xx城中村改造、石岩棚户区改造等项目进入今明两年省重点。
同志们,通过飞检,基金监管的形式不容乐观啊。全市各定点医药机构要对照检查发现的问题,引以为戒,举一反三,健全内部医保管理制度,完善岗位职责,自觉规范医疗服务行为,为参保人员提供合理优质的医疗服务,切实履行好规范使用医保基金的主体责任,共同维护医保基金安全。我们医保局在今后的工作中也要进一步加强检查监督力度,加大检查频次,落实医保基金监督管理职责,继续加大飞行检查力度,深入开展打击欺诈骗保专项整治,严肃查处一批大案要案,严厉打击一批重大团伙,坚决曝光一批突出典型,巩固“不敢骗”高压态势。同时,强化大数据监管,构筑全社会监督防线,织密“不能骗”的天罗地网,完善基金总额预算、集采药品结余留用等政策,引导两定机构和医务人员自觉规范服务行为,推动构建“不想骗”的长效机制。规范医保基金使用行为,切实保障医保基金安全稳定运行,守护好百姓的“救命钱”。
同志们: 前段时间,应急管理部召开专题电视会议,对深入开展危险化学品安全综合治理进行了动员部署。近期,省政府召开电视电话会议,会议强调,要把加强危险化学品安全管理作为安全生产工作的重中之重,长期抓、持续抓、反复抓,紧抓不放、一抓到底。特别是近期甘肃省兰州市、上海市等地方均发生危化品爆炸事故,基于此,市政府决定召开这次会议,主要目的是贯彻落实国务院、省政府危险化学品安全综合治理电视电话会议精神,安排部署我市危险化学品安全综合治理工作。会前,**市长对这次会议作出重要批示,市安委会迅速下发了《辽源市危险化学品安全综合治理方案》(以下简称《方案》)。刚才,**同志就《方案》重点工作作了简要说明,我完全赞成。下面,就做好下步工作,我再强调几点意见。 一、统一思想,提高认识,进一步增强做好危险化学品安全综合治理工作的紧迫感和责任感 安全生产工作,说到底是预防为主,安全第一,综合治理。从近年来发生的事故来看,国内甘肃兰州新区“6.16” 车间爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教训极其深刻。从我市危化企业情况看,全市危险化学品生产企业*家(停产*家);危险化学品使用企业*家;危险化学品经营企业***家(加油站**家)。企业规模总量虽不大,但涉及行业领域多,监管部门多,安全风险增高。另外,除危化品生产使用、经营企业外,我市也同样具有危化品运输企业,挂靠现象不同程度存在。因此,抓好危险化学品安全生产工作,不仅能对为期3年的综合治理打下良好基础,更是确保今年危险化学品安全生产形势稳定。各县区、各部门要认清形势,统一思想,切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“四个意识”,从政治和全局的高度,进一步凝心聚力,全力落实好危险化学品安全综合治理的各项任务。 二、突出重点,明确任务,全力推进危险化学品综合治理工作 这次危化品综合治理共分三个阶段,部署阶段、整治阶段、总结阶段,时间从20**年7月至20**年底,时间跨度大,历时近三年,覆盖危化品生产到废弃处置全过程,领域杂、部门多、周期长、任务重、要求高。工作中,要充分考虑综合治理工作的系统性、复杂性,远近结合,分阶段推进,要按照市政府统一部署,统筹安排,狠抓落实,坚决完成综合治理工作。今年,要着力做好以下几项重点工作: (一)排查摸底,全面掌握情况。全面排查摸底危险化学品安全风险,是综合治理工作基础中的基础。要按照《方案》要求,全面排查摸清本辖区、本行业涉及危险化学品企业底数。安监部门负责生产、经营企业的排查摸底;工信部门负责民爆等企业的排查摸底;发改部门负责油气输送管道、运输工具加气站等的排查摸底;交通部门负责危险化学品运输企业的车辆、货场的排查摸底;生态环境部门负责废弃处置等企业的排查摸底。教育、公安、水利、农业、卫健、住建等部门,都要各司其职,认真组织好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危险化学品品种和主要安全风险,在此基础上,按行业、按区域形成危险化学品安全风险、重大危险源和高危化学品分布情况档案。
三是用好科技企业培育平台。启动2024年度科技型中小企业评价工作,帮助企业享受研发费用xxx%加计扣除政策,截至目前,全区参评企业xxx家,其中高新技术企业xxx家,已有xx家入库,另有xx家正在公示。(四)找准“需求点”,精准服务企业有温度。一是创新施策,优化创新生态体系。为进一步精准服务企业,区科委由“管理思维”转变为“服务视角”,草拟了《xx区创新生态服务体系“一点即办”工作方案》,采取线上线下相结合的方式,走访征集企业需求,根据不同需求分类,组织相关部门召开专题会,积极协调响应企业需求。已收集需求xxx项,涉及空间需求、政策解读、资金支持、人才落户、子女入学、人才居住、疫情防控等x方面,已解决xxx项、正在推进xx项。针对玛诺生物制药股份有限公司生产资金短缺问题,积极对接区内银行提供金融服务。
四是每年坚持委托第三方检测机构对管网水43项及出厂水97项水质指标进行检测分析,从严把好水质安全关,确保市民喝上干净水、安全水、放心水。五是对办理用水报装业务的单位及个人主要申请材料齐全且符合,但次要条件或申请材料欠缺的供水报装服务事项,经过申请人作出相应承诺后,公司将先予受理和办理,建立容缺受理机制。六是对在建项目开通“先通水后办理”绿色通道,建立临时用水机制。二、存在问题及下一步打算目前,公司采用的物联网管理营收平台,已能实现大部分用水户网上缴费,提高了自动化管理水平和工作效率,但智能水表普及率仍然偏低。下一步,我公司将持续深化“优化营商环境攻坚突破年”活动,用实际行动架起供水企业和用水客户的“连心桥”,不断提高用水供给和服务质量。一是加快接市政工程建设项目审批系统,实现“水、气、电、暖”“一窗通办”,进一步提高办事效率。二是加快建设公司公众号建设,满足不同用户需求,使用户通过公众号实现供水报装、水费查询和缴纳等相关业务。三是进一步推进智慧水务建设,计划2023年至2025年逐步更换改造物联网水表4000台,力争2030年全面普及智能水表。
二是校准监督靶向,助力服务水平全面提升。督促各职能部门落实责任分工,找准整改提升的切入点和突破口,明确时间表和路线图,查短板找弱项,实行销号管理,一条一条抓整改,一条一条促落实,推动形成纵向推动、横向协同的工作格局。签订“跨省通办”合作协议,建立“事项动态管理、服务高效协同、跨省精准推送、帮办代办兜底”的新模式,以点对点、精细式服务积极引导和帮助企业发展。三是强化制度建设,推动综合治理提质增效。建立联席会议机制,定期研究解决涉及营商环境的重大疑难问题,加强与审批、工信、工商联等部门联系,督促相关部门按照优化营商环境职责分工,压实推进各业务口工作,建立涉政商交往和营商环境问题线索移送机制,立足市场监管职能,现场开展调研,接受经营户咨询,了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求,帮助解决个体工商户的实际困难和问题。
一、优化营商环境的特殊意义随着经济全球化不断推进,资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显,人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃,营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度,建立更加完善的市场经济体制,完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化的背景下,为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴,我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革,构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求,我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系,在关键性基础性重大改革上有突破有创新,解放、创造和保护先进的生产力,重点完善产权制度和要素市场化配置,创新政府管理和服务方式,完善市场经济法律制度,以高水平的开放推动深层次市场化改革,实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制,体现制度优势,完善国家治理体系,增强治理能力,提高治理效能的迫切需要。