(二)参谋助手较为被动。作为综合枢纽部门,前瞻性不够,研判性不够,应急应变也相对欠缺,参谋助手发挥有限。三、下步工作思路(一)高水平协调。以服务领导、服务集团、服务东城的“三服务”为出发点和落脚点,做好总调度,及时掌握动态,加强领导、部门和子公司之间的沟通联系,形成协同配合、整体联动的良好局面。办文上,严把程序关、格式关、文字关,文字表达力求“准、实、新”,切实提高集团办文质量。办会上,根据事项紧迫性、重要性程度,弹性会议时长,减少“文山会海”。办事上,分清主次和轻重缓急,有序协调,统筹推进,帮助领导从一般性事务中解脱出来,集中精力把大局、谋方向、促发展。(二)高效率落实。创收上,以市场化主线,根据职责分工,分解细化创收指标,按照既定创收计划,抓紧分头落实,在创收过程中不断强化经营理念。工作上,以效率高为导向,聚焦一批大事要事,力排一批难点堵点,有效发挥督办、协助作用。按照“今日事今日毕”原则,精进执行,缩短战线,提高效率。下步,立足智城云享系统,做好线上制度库录入,以便查阅,进一步推动办公“智慧化”。
一、工作开展情况 (一)加强规划引领,全面推进我县文化旅游业有序开发。我局积极与省市文旅部门结合,组织编制了《*县文化和旅游全域发展规划》,**、**分别组织编制了《*新村生态园规划设计》《*村公共文化空间提升初步方案》,坚持以规划为指引,全面推进我县文化旅游业健康有序发展。 (二)加大招商引资力度,全面推进我县文化旅游项目建设。今年来,我局重点推动*县市民中心项目、*县乡村振兴田园综合体项目、舜耕农业文化生态园项目、宇憩乐樱中医药文化旅游示范基地项目、*县濮水湿地公园项目、*县*新村生态园项目顺利有序施工;*县尧帝文化风景旅游区项目、孙膑旅游城改造提升项目积极开展对外招商引资,通过与北京中海工程建设总局、尧舜文化发展有限公司、*龙岗旅游集团、无锡市香梅集团有限公司、*沐岩置业有限公司等公司投资洽谈,力争尽快落地实施;同时,李进士堂镇冀鲁豫边区抗日纪念馆项目依托辖区内丰富的辖区内丰富的红色文化资源(冀鲁豫边区二地委机关、《冀鲁豫日报》地下印刷厂、人民银行的前身之一鲁西银行地下印钞厂)打造红色旅游区,目前,其核心项目鲁西银行博物馆的规划设计也已完成。 (三)加快乡村旅游发展,打造县域乡村旅游品牌。 按照*省文化和旅游厅《关于开展全省乡村旅游精品化创建和村庄景区化培育工作的通知》要求,我们依托省发展改革委开展的乡村振兴“十百千”工程、省住房城乡建设厅开展的美丽村居、省农业农村厅开展的美丽乡村以及省文化和旅游厅开展的*省旅游特色村创建为基础,上报了三年计划培育*个村庄景区化的目标。同时,积极申请村庄景区化培育专项资金*万元,用于王堂村、*村、凤凰村乡村旅游项目建设。 (四)加大对外开放,打造县域旅游线路。为更好推进我县文化旅游业发展,我们积极加强与全市及周边县区旅游区的对接,推出县内一日游、两日游及区域内多日游精品线路,提升区域旅游合作水平,加快构建跨区域文化旅游大市场。 (五)加强文化旅游宣传推介,提高县域知名度。为进一步激发文化和旅游消费潜力,我局积极响应市委宣传部与市文化和旅游局举办“游购*,惠享精彩”文化旅游产品特卖汇契机,挑选优质的文化旅游产品(孙膑旅游城门票、左营绿豆丸子、中国鲁锦),利用新媒体载体和网络平台进行推广;配合市文化和旅游局开展“云游*”系列主题推广活动,充分利用市级新媒体平台,创新营销模式,实现主题推广活动常态化,形成上下联动的新媒体营销矩阵主题内容包括景区、美食、非遗、文物、戏曲等各类文化旅游要素资源和文旅活动,目前我们发布的三个主题始终排名第一。
这次疫情一定会以摧枯拉朽之势,让本应该多年才能完成的行业性的、系统性的变革在短时间内就席卷而来,将会是一次全面的大体检,对于我们每一个人,对于XX,均是如此。 众擎易举共奋进,寒以成物春不远。在经济变革和升级的过程中,在这个大体检的过程中,我希望大家牢记:所有的变化,不会因为任何事件的发生而停滞,相反,只会加速到来。所以,新的一年,对于XX集团和每一位同事来说,都是一个新的起航、一个新的挑战,同时也将是一个重要的颠覆点。
一是强化组织体系。成立主要领导任组长,局机关各科室负责人、各县(市)区医保局长为成员的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,将此项工作纳入全系统“1234”工程重点推进,多次召开专题和视频会议研究部署,制定《xxx市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接工作责任分工方案》,层层落实责任,明确任务,保障各项工作规范有序开展。二是强化应保尽保。与税务、民政、乡村振兴部门建立信息比对机制,实时掌握农村低收入和脱贫人口参保情况,积极动员边缘人口及时参保。指导各县(市)区开展困难、特殊人群参保登记、缴费补助,有序清理城乡居民医保重复参保,规范基础信息采集、提高参保信息质量。20**年全市??万脱贫人口全部享受医保缴费资助政策,实现应保尽保。三是强化动态监测。建立动态监测机制,主动与乡村振兴局等部门进行对接,将从民政和乡村振兴部门获取的特困人员、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫人口等作为重点监测对象,及时监测医疗费用报销情况,向相关部门推送监测预警信息,有效化解返贫风险。截至目前,已向省医保局提供全部脱贫人口参保信息,向市乡村振兴局推送脱贫人口及农村人口中个人自付费用超过1万元人员监测信息???万条。四是强化待遇保障。全面贯彻执行国家和省“三重保障”等医保政策,持续落实脱贫人口参保全覆盖、资助全享受、待遇全落实等政策衔接。xxx县医保局聚焦贫困人口政策知晓率低、政策抽象记不住、医保待遇漏享等突出问题,全力打好宣传、防返贫、防漏享三套“组合拳”,获得“xxx省脱贫攻坚先进集体”荣誉。截至9月末,全市支付脱贫人口基本医疗费用??万人次,??亿元;支付大病保险??万人次,??万元;支付医疗救助??万人次,??万元。五是强化问题整改。针对20**年度国家脱贫攻坚成效考核发现问题,开展解决存在问题整改专项行动,成立工作专班,主要领导亲自研究、亲自部署,制定《整改排查工作方案》,分析问题原因,开展全面排查,建立整改清单,推进整改落实。各县(市)区也按照巩固脱贫攻坚成果的核心指标,对标对表,全面开展回头看,举一反三,抓好整改。六是强化培训宣传。加大对干部的培训力度,对相关政策进行解读,要求相关工作人员准确掌握和了解政策,开展政策业务培训月活动,仅信息化建设工作期间就开展业务培训??余次。充分利用各种媒体、微信公众号、经办窗口、两定机构等渠道,采取悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放宣传单等传递好医保政策和信息,合理引导参保人员。结合志愿服务和结对帮扶,以深入困难群众家中,走到田间地头等方式向参保群众宣传医疗保障法律法规和扶持政策,让广大群众了解医保惠民政策。
二是聚焦能力建设,掌握新技术,打造竞争力。当前检测企业间竞争日趋激烈,国际事业部人才流失较为明显,推动发展的“驱动力”呈现弱势。我们将围绕国际化人才梯队建设,出台配套支持政策,提升队伍能力,快速掌握Wi-Fi7、5G毫米波等前沿无线技术,提升本地化测试能力,解决客户产品全生命周期中面临的新技术导入滞后、认证标准理解偏差等问题,助力企业打造具有国际竞争力的产品。三是聚焦业务推厂,瞄准大趋势,实现大突破。面对国际认证市场日益萎缩的现状,我们将把视线放到发展“潜力”上来,更加重视“一带一路”国家和第三世界国家的需要,立足检测中心的技术、服务优势,依托我国“一带一路”整体思路,针对发展中国家检测能力弱、发展需求大等特点,以产业升级、技术出口,找到国际业务发展“突破点”“新蓝海”。
一是产业发展质量总体偏低。XX镇缺乏全方位的立体农业项目,高科技农业项目不多,农业加工型企业档次不高,农产品附加值不高,空间利用率不高、产出偏少。如:XX农场的猕猴桃基地,虽有XX特供企业仓库冠名,也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品,但始终用原始的方法进行销售和加工,不仅产量低,也无法拓展产业链,套养的畜禽没有形成规范化的养殖,仅够附近销售,没有更多的办法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出,难以支撑经济发展,带动增长的效应不明显,特别是水果支柱产业XX桃产品,XX村种植的桃树生命周期已到晚期,花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高,更新问题日益突出,加之村民危机意识不强,桃产业已相当危险。同样的还有XX密梨、XX杨梅等
一是强化涉农青年创业金融政策宣传力度。充分利用新媒体新渠道,开展青年创业金融政策宣传,力争让更多返乡创业青年知晓并用足用好政策。定期开展优惠政策解读和专题产品推介会,扩大返乡创业青年政策服务覆盖面。二是强化涉农青年创业产品宣传推介力度。联合合德镇、黄沙港镇等镇区建立“新农菁英”直播室,进一步调动乡镇团干部积极性,同时挖掘县内直播青年人才,充分利用抖音直播等新媒体,推动“团团带货”常态化。三是强化涉农创业青年培养力度。邀请市内电商专家举办涉农青年电商培训,组织县内创业青年参观市内电商培训基地,提升涉农青年电商销售技能。我委将持续抓好农业青年“新农菁英”人才培养帮扶工作,持续推进农村青年人才培育工作,引领广大青年扎根农村、发展农业、振兴乡村,为我县农业农村现代化发展提供青年人才支撑。
一、重点工作情况(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
3.严格落实帮扶责任。一是帮扶单位到村帮扶。州县帮扶单位主要负责同志是第一责任人,要将帮扶工作摆上重要议事日程,加强调查研究,亲自部署推动帮扶村的帮扶工作。持续选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康具备履职条件的年轻干部参与驻村帮扶工作,发挥好后盾作用,定期掌握工作队工作开展情况,协调解决驻村工作中遇到的困难问题,为其工作生活在村提供必要的保障。加强对帮扶责任人的日常指导和管理,及时组织进村入户开展帮扶。负责为帮扶村制定符合实际、操作性强的年度帮扶计划并抓好实施。二是驻村帮扶工作队驻村帮扶。严格执行驻村帮扶工作队管理的各项制度规定,确保吃住在村,工作到户,作用发挥到位,严禁“早晚打卡、村上不见人”,每年驻村时间不少于220个工作日。要全面做好宣传落实政策、加强法制和民族宗教政策教育、激发群众内生动力、建强基层组织、移风易俗和高价彩礼问题协商等工作。
我们强化帮扶职责,凝聚社会合力,共推帮扶工作成效。一是驻村帮扶方面,今年,36名县级领导联系脱贫村,充分发挥示范引领作用,72个村驻村工作队、216名干部下沉一线,推深做实“六项行动”,严格落实“双包”责任,精准制定“一户一方案、一人一措施”,持续做好帮扶工作。二是定点帮扶方面,今年,四级定点帮扶单位围绕巩固脱贫成果目标,为帮扶村发展直接投入资金XX万余元,帮助引进各类资金XX万余元,直接购买和帮助销售帮扶村农副产品XX余万元,四级定点帮扶单位领导干部赴帮扶村考察累计达XX人次。三是县域结对帮扶方面,与鸠江区5个结对乡镇互派干部挂职,县教育、卫健部门选派专技人员到鸠江区挂职、跟班学习,鸠江区继续安排10个龙头企业结对帮扶我县10个村。2023年鸠江区投入XX万元帮扶资金,实施项目16个。
四是以治理为要,全面优化营商环境。积极争取2024年省数字乡村项目,推进“数字果园”2.0项目建设;全面推进全国乡镇数字化管理平台(社会管理和公共服务)综合标准化试点,进一步提升乡镇有效治理和精细服务水平;启动集镇立面改造项目,不断完善公共基础设施;深入探索“无废果园”模式,加强宜居宜业和美乡村建设,增强可持续发展能力,吸引更多市场主体主动投资兴业,推动“生态美”跃升到“生态富”,让果园镇的“绿色颜值”叠加成“金色价值”。五是以民生为本,助力人民美好向往。扎实开展监测户、脱贫户结对帮扶工作,通过兜底帮扶、公益性岗位优先安排等措施筑牢防返贫底线;完善特色产业发展联农带农机制、村集体经济组织带农助农机制、商会企业、爱心企业长效帮扶机制,增强脱贫户发展内生动力,促进农民增收致富;深化“医养结合”服务,为人民群众提供更优质的医疗养老服务,不断巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果。
(二)强化履约保障,打造高质量发展新引擎。一方面强化精准管控。针对年度产值完成压力较大项目,认真分析重要节点和关键难点,统筹优化劳动力及各项资源,积极协助项目“找问题、想措施、增产值”,实现“精确制导、精准施策”,进一步促进重点项目高效优质履约。另一方面加强分包管理。探索建立各企业、各地域劳务资源供应模式,优选劳务合作队伍,建立战略合作机制,打造“总包-分包利益共同体”。(三)提高运行质量,占领高质量发展新高地。一是全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题,公司召开专题会议明确领导班子责任分工和清欠收款指标,班子成员靠前指挥,力争在四季度实现新突破,加速资金回笼。二是全力压降成本费用。严格贯彻“方案决定成本”的理念,持续优化施工组织设计,确保方案领先;有针对性的强化各项结算措施,降低已竣未结存量、降低三年以上存量、降低历史遗留存量,在确保完成年度结算指标的基础上进一步扩大结算战果。三是全力提升创效能力。
深入研究领会《30岁以前不要计较的事情》这篇短文。这里我做以下简要解读:大学生毕业到一个单位,三年到五年不要计较的事情:干什么都行,多做几个不同的岗位更好,无论做什么,从长远看都是一段宝贵的经历和阅历。这也就是我经常说的:学多识广、见多识广、走(经)多识广,读万卷书不如走万里路。大家一定要记住:从基层做起,才是长远的成才之路。人无远虑,必有近忧。《孟子?告子下》讲:生于忧患而死于安乐。“苦难论”讲吃多大苦,才能干多大事,吃苦与成功成正比,也是这个道理,尽管这个话不是绝对的,但也属于大概率。
一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。
重农固本,是安民之基。“十三五”时期,我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量持续增长,去年粮食总产达X万吨,实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进,新型农业经营主体快速成长,初步形成五大农产品加工园区,去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩,主要农作物耕种收综合机械化率X%,耕地流转率达X%,森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,农村金融综合改革试点成效明显,X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长,预计X年全市农村居民人均可支配收入X元,年均增长X%,城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定,美好乡村建设扎实推进,农村基础设施和公共服务明显改善,累计减少贫困人口X万人
一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在
四是多措并举,产业发展尽全力。始终把产业振兴作为帮扶工作重点,帮扶之初,引导驻村工作队积极通过实地调研、培训学习等方式,组织村“两委”、产业发展能人等,集中学习产业发展相关政策、技能,外出到周边产业发展示范村等地参观学习取经,让村“两委”干部学习到先进的生产技术和管理经验,帮助他们开拓眼界、打开思路、提升技能,结合村情实际及时制定产业发展规划,最终经过多方考量、征求意见,确定以种植大棚蔬菜、精品水果和油茶等经济作物的产业发展思路。同时,还组织园林维护干部到帮扶村宣传常见病虫害及防治知识,传授种植和修剪技能,帮助提升技能技术,高效发展产业,通过签订分红合同等方式,引导企业、合作社与农户建立“风险共担、农企双赢”的利益联结机制,促进农户共享稳定收益,实现集体增收、群众致富。截至目前,共争取到项目资金、物资xx余万元,帮助发展蔬菜等xx余亩,仅2024年上半年实现销售收入xx余万元,覆盖带动全村xx户脱贫户稳定增收。
今年上半年,全市农林牧渔业增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%;规上企业农产品加工产值xx亿元,同比增长xx.x%;农村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增长x.x%,增速高于全国平均水平x.x个百分点。采取的主要措施有,(一)守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好x.x万亩双季稻轮作项目建设,将粮食规划xx万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村,并纳入乡镇年终考核。制定xxxx年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案,推广优良品种,推广玉米大豆带状复合种植,多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积xx万亩。积极推进xxxxx头种猪联合育种科研基地、xx农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住xx.xx万亩耕地红线和xx.xx万亩永久基本农田保护红线,防止耕地“非粮化”和撂荒。在xx镇等xx个乡镇创建xx个千亩以上双季稻生产示范片,同时创建x万亩双季稻高产示范片,调动农户积极性。xxxx年度高标准农田建设项目完成总工程量的xx%,xxxx年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘,正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任务投资xxxx万元,目前xxxx年度任务已完成招投标,即将开工建设。选聘xx市级个人科技特派员xxx人,法人科技特派员团队x个,每个团队x人。开展线下科技培训服务活动x次,培训服务人数xxx余人次。
三、下步工作举措一是规范使用资金,推进项目建设。指导各县(市)区要准确把握资金使用政策,结合县域资源优势、区域优势、市场环境等因素,严格项目论证,调整优化入库项目,优化项目入库程序,落实监管责任。要抢前抓早,专班推进,加强调度,确保项目早开工、快实施、见实效。要根据实际工程量及时拨付资金,避免出现资金迟拨、滞拨、虚拨,切实发挥资金绩效。强化产业项目联农带农机制建设,指导基层做好产业示范县和产业示范项目创建工作。力争年末有1个县成为全省产业示范县,10个项目成为全省产业示范项目。二是落实帮扶政策,促进稳定增收。强化扶贫项目资产管理,进一步完善联农带农机制,确保扶贫项目资产能运转、有人管、有效益;强化政策落实,对农业保险、小额人身保险、小额信贷、光伏电站、公益岗位、就业补贴、低保兜底等惠农政策要按照要求保到位、贷到位、发到位、补到位;继续组织发动各方力量开展消费帮扶,强化平台审核管理,引导本地优秀企业入驻。
(一)守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好*.*万亩双季稻轮作项目建设,将粮食规划**万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村,并纳入乡镇年终考核。制定****年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案,推广优良品种,推广玉米大豆带状复合种植,多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积**万亩。积极推进*****头种猪联合育种科研基地、**农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住**.**万亩耕地红线和**.**万亩永久基本农田保护红线,防止耕地“非粮化”和撂荒。在**镇等**个乡镇创建**个千亩以上双季稻生产示范片,同时创建*万亩双季稻高产示范片,调动农户积极性。****年度高标准农田建设项目完成总工程量的**%,****年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘,正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动(****-****年),已完成****年度任务投资****万元,目前****年度任务已完成招投标,即将开工建设。选聘**市级个人科技特派员***人,法人科技特派员团队*个,每个团队*人。开展线下科技培训服务活动*次,培训服务人数***余人次。