(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化xxx医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治,进一步规范殡葬服务市场,全面落实殡葬惠民政策。今年以来,为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人,免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下,坚持以预约模式为民服务,今年以来共办理结婚登记2475对;离婚申请1138对、离婚办结登记444对;补办(补领)婚姻证对;查阅婚姻档案434份;整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元,其中电脑票销量766万元,即开票销量118万元,快乐8销量64万元。
2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。4.狠抓杭绍同城竞跑争先。按照“强化主核、轴线开发、环湖串珠、网络布局”的城乡融合发展思路,完成镇域总体空间规划编制。
二、存在困难问题一是资源矛盾堵点问题仍然存在。目前我市仍有7所“大校额”学校,且均集中在城区,梅园小学、金汇路小学等重点项目推进较慢,热点学校“大校额”问题难以及时化解。二是民办教育体系短板仍然存在。目前我市有x所民办幼儿园和x所民办高中,受疫情和上级政策影响,不少民办幼儿园管理出现漏洞,师资队伍更不稳定,办学条件相对较差。三是结构性缺编问题仍然存在。虽然按照在现任职学校的任教年限流动教师,可以逐步解决学校超缺编矛盾,但师资总量与学科匹配上仍存在一定矛盾,部分农村学校仍存在无音体美专职教师的情况。三、下半年主要工作(一)资源供给持续提升加大基本建设项目推进力度,确保x个续建项目年底前竣工完成,其余项目均按时序进度稳步实施。利用暑期黄金时间,完成今年的中小学实验室、机房改造提升及空调安装项目,做好新建学校的物资采购工作,完成汤桥初中等x所学校全电厨房改造及实验小学等x所学校食堂改建工作。
(二)重点工作1.狠抓外引内育攻坚突破。深入实施制造强市“229”计划,用好“链长+链主”协同机制,确保月度新增洽谈项目不少于2只、年度引进亿元项目5只以上。深化“投资项目一件事”服务机制,落实重点项目“专班化推进、一站式服务、全周期跟踪、全方位督导”,全力保障海亮有色金属制造园(三期)、万安科技新能源汽车、景天商业广场等项目顺利落地开工。2.狠抓科技创新蓄能增势。加快科创主体“双倍增”,力争净增国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家以上,规上企业研发经费投入增长超5%、高新技术企业占规上工业企业比重超70%。推进传统产业数字化改造,打造数字化车间5个。3.狠抓营商环境优化提升。推行龙头企业“凤凰计划”、高成长企业“雄鹰计划”、中小微企业“雏鹰计划”等一揽子工程,全年完成“小升规”、“下升上”、“个转企”80家以上。落实一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15个工作日”。深化“亩均论英雄”改革,加快老电镀园区改造提升,鼓励企业“零增地”技改、“余缺对接”。
二是聚焦创新平台,提质增效。加强与各高校院所的对接交流,进一步推进安徽工业大学技术转移(含山)中心作用发挥、提质增效;推进上海理工大学含山产业技术研究院挂牌成立;拟指导申报3家以上市级创新平台。组织中科大-同兴环保储能电池材料及器件联合实验室申报省重点实验室;加强与帅翼驰新材料公司沟通对接,力争3年内成功创建省产业研究院;同时,组织海立公司、威达公司等企业积极申报省企业研发中心,力争今年在省级创新平台建设上实现“零”的突破。加强与合肥工业大学的沟通和联动,推动产业引导资金项目加快实施,确保6月底前3个项目验收结题。三是聚焦科技强农,赋能乡村振兴。扎实推进科技特派员服务工作,充分利用安徽省科技特派员管理服务平台,提升信息化管理服务水平,定期开展日常督查,促进科技特派员在技术服务乡村振兴上发挥实效。推进含山县环峰省级农业科技园区建设,对照园区建设规划,加强与环峰镇、农业农村局等部门协调,确保园区完成建设目标,为通过省科技厅验收奠定基础。
二是全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求,紧盯“两不愁三保障”、安全饮水、收入等核心指标,加强防返贫动态监测,及时跟进落实产业、就业、兜底等“一户一策”帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化涉农整合资金管理,健全联农带农机制,管好用好扶贫项目资产,持续稳定发挥带动效应。深入推进乡村建设行动,制定年度*项具体事项清单,大力整治农村人居环境,持续提升农村基础设施水平和住房、供水、电力、照明条件。加快发展农村集体经济,消除年收益*万元以下“薄弱村”*个,培育年收益*万元以上经济强村*个。三是全力推动产业发展。强化*基地田间管理,完成航天谷种地面选育和品种登记,建成投运*研发中心,授权使用“*”区域公用品牌,高标准举办*高质量发展大会;实施果园“漫改滴”和冷链冷库建设项目,推动山地苹果提质增效;制定适度规模养殖政策,实施畜禽粪污资源化利用项目,羊子、生猪、家禽饲养量分别达*万只、*万头、*万只。
(二)加快经济发展进程。围绕从产能落后的工业园区转化为现代化农业产业园区这条主线,打造现代设施农业日光温室大棚产业示范园。狠抓农业基础设施建设,改善生产生活条件,着重做好农作物防灾减灾工作,强力推进农业结构调整,壮大特色经济项目规模,推动农村经济持续、快速、健康发展。进一步优化营商环境,提高服务质量和工作效率。结合地域产业特色,在XX村交界处规划土地50亩,投资5000万元建设农业综合产业园。实行干部包联重点项目机制,确保项目落地开花。(三)提升基层治理水平。动态排查监测预警户、边缘户、重点户和各类特殊人群,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面开展村庄人居环境综合整治,开展道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全等重点行业和领域安全生产专项整治,确保安全形势根本好转。持续开展矛盾纠纷排查,把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽,促进社会和谐稳定。
一、重点工作完成情况(一)切实做好残疾人证办理工作。截至目前,共评定发证xxxxxx本,其中视力残疾xxxx人,听力残疾xxx人,言语残疾xx人,肢体残疾xxxxx人,智力残疾xxxx人,精神残疾xxxx人,多重残疾xxxx人。5月27-31日,组织县人民医院到各乡镇为行动不便残疾人评残办证xxx本。(二)超额完成残疾人康复民生工程。对0-14岁视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童实现应助尽助。一是完成xxx名残疾儿童抢救性康复任务。超2023年目标任务xxx人,完成率达xxx.x%。二是超额完成精神残疾人药费补助。截至5月底,共发放精神残疾人药费补助xxxx人,超任务数xxxx人,完成率达xxx.x%,发放资金xxx.xx万元。三是经市残工委考评,xx县2021年困难残疾人康复民生工程和精准康复服务两项工作绩效考评均荣获全市第一名好成绩。(三)扎实推进残疾人政策保障。一是为xxxx名“困难老年残疾人”发放上半年生活补助金xx.xxx万元;二是为xxxx户“一户多残”家庭发放上半年生活补助金xxx.xx万元;三是实施免费白内障复明手术xx人。四是发放第一季度辅助器具补贴,共计金额x.xx万元,惠及xx人。(四)扩面实施“阳光家园”居家托养服务。根据县级资金情况,县残联安排x.x万元,在原xxx人的基础上增加xx人,扩面约xx%,让更多残疾人享受此项服务。(五)积极开展残疾人节日宣教活动。一是县残联围绕“关爱听力健康,聆听精彩人生”活动主题,在万福广场开展了第23次全国“爱耳日”宣传教育活动。二是县残疾人康复服务中心举办听障儿童家长培训班。三是各乡镇残联均制作“爱耳日”宣传横幅悬挂醒目位置,开展形式多样的宣传活动。四是在县残工委统筹安排下,残工委各单位和各乡镇城乡联动,聚焦“促进残疾人就业,保障残疾人权益”主题,大力开展惠残政策宣传活动。
(三)聚焦提质扩容,增强*“吸引力”。一是高质量举办第五届“潮汐公社赶海节”活动。以“吃住*·嗨游*”为契机,以潮汐公社为支撑,引入社会资本,设置多处网红打卡地,完善“吃住行”等配套设施,活动计划有“浑水摸鱼”“投财纳福(投壶)”“‘箱’遇美好”等,把单一节会做成长期旅游观赏地,为后续多种旅游功能完善做铺垫,带动周围百姓增收。同时,持续与民政局沟通,争取*月初在该处打造完成一处婚姻登记点;二是深挖文化底蕴,擦亮*名片。创新思路,立足镇域特色,组织青年干部拍摄“全蛎以赴、参爱*”“我为蓝色小镇代言”等系列活动,擦亮*蓝色种业小镇名片,激活镇域活力,提升*感染力及影响力。同时,继续打造完善海洋经济规划馆、鱼拓文化馆、蓝色种业成果现场研学点等多处海洋文化旅游研学基地,丰富群众休闲娱乐研学生活。
以农村为重点深化爱国卫生运动,新增省卫生村xxx个以上,新增省健康村xxx个以上,力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%,居民健康素养水平达xx%以上。(二)超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建,推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心,争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目,落地国家传染病医学中心xx中心;重点培育x家高水平研究型医院,力争新增三甲医院x家;实施临床重点专科建设三年行动计划,推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科,争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设,减少常见病多发病门诊服务,提升CMI和疑难病例占比等关键指标,争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划,优化专科医院发展布局。
(四)抓监管防风险,进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》,规范追责标准和工作流程,确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查,合理运用提示函等工作规则,倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动,立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项,建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核,以效益为主导向调整工资总额决定机制,试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度,及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式,加强企业内部资金管理,全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”,进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制,发挥实时智能监控预警作用。
(九)综合工作1、社会保障卡方面。截至6月共更换2486张社保卡(不包含其他银行网点的补换卡数量,其中补换卡989张,特殊人群换卡49张,存量换卡269张,到期换卡1179张。),首次申领社保卡2554张;清查了社保卡库存卡、睡眠卡以及二代社保卡预制卡库存卡,无社保卡库存卡和睡眠卡,核实并清理二代预制卡卡片1043张;向群众发放宜春社保卡微服务平台办理社保卡业务宣传册5000份左右,已开通全县17个乡镇和县级经办人员31人账号,让群众一次不跑,扫码就可以办理,并享受社保卡包邮到家的服务。2024年上半年惠民惠农补贴系统一卡通发放平台发放补贴1.57亿元左右。2、政务服务方面。完善人社局政务服务事项信息175条,梳理XX人社关联电子证照事项清单89项,梳理人社“跨省通办”业务清单和“省内通办”业务清单151项;接待退休人员300人左右,办理退休证281张,并向XX行政审批局报送了退休证采集情况。
(三)深化财政体制改革,提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金,统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署,提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子,严控和压减一般性及非刚性支出,降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程,推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上,实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台,数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标,持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。
(五)聚焦统计基层,在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训,全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》,组建四个规范化建设督导组,对全市各镇(街道)及一套表联网直报企业集中进行了督导检查,各类统计台账逐步建立健全,硬件设施明显改善。3月份,顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。(六)聚焦文明创建,在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作,对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造,被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距,主要表现在:一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少,工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善,监督职能发挥还不够明显。
五、2024年下半年工作计划(一)全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。(二)继续抓供销社综合改革。1.围绕上级供销社综合改革工作目标任务,各股室、各基层社(公司)密切配合,全力以赴,使供销社综合改革工作逐步取得进展。2.以项目为抓手对2个基层社进行升级改造,建设高质量发展基层社1个。3.继续发展农村电子商务,加强宣传,积极寻找实力较强的电商进行加盟合作,打造具有XX特色的“网上供销社”,帮助农民更好地把产品销往全国各地,努力将供销社打造成一个服务农民生产生活的生力军和为农服务平台,提升供销社服务“三农”的功能和水平。4.开展土地托管工作。围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题,因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式,以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点,大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。
二、2024年下半年工作计划1、防汛抗旱工作严格执行防汛纪律,坚持24小时值班制度,加强信息报送。做好对XX乡各重点防洪对象的巡查工作,未雨绸缪,防范于未然;做好对各在建涉水工程的监督管理工作,确保汛期内各工程能安全度汛;预计6月下旬开展2024年防汛抢险应急演练。2、农村饮水安全项目督促施工单位加快进度,加强现场技术指导,坚持倒排工期,挂图作战,严格按照时间节点和进度要求科学安排施工力量,合理施工。在施工时,要严格按照方案及相关规范要求施工,做到安全质量一把抓。3、农饮工程管护示范村工作根据文件要求,我站将严格落实西河村农饮工程的管护工作,打造农村饮水安全工程运行管理工作的标准化、示范化,力争把西河村建设成为高标准的农村饮水运管示范村镇。
四是全力开展打击整治养老诈骗整治。广泛宣传诈骗手段,增强老年人自我防范意识,从源头上保护老年人的“钱袋子”。通过线上、线下多种方式,充分利用广播、电视、新媒体等平台,通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场解答疑问、推广国家反诈PP等方式,深入社区、广场、商户等老年人聚集区域开展宣传,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力,最大限度挤压“行骗空间”。引导老年群体提高自我防范意识,提醒老年人不轻信陌生电话和信息,不向陌生人透露自己及家人的个人信息,防止不必要的财产损失,切实提高老年人的防骗意识和识骗能力。五是全力强化平安楼区创建工作宣传。积极组织辖区各社区、门店等充分利用标语、横幅、电子屏、微信、会议等多种形式进行广泛的宣传发动,确保实现平安楼区创建工作宣传的常态化,引导群众共同参与平安社区创建。
(六)进一步加强疫苗安全管理我县已经实现疫苗从县级储存库到各接种点全程冷链运输,已冷链远转8次,全程温度自动监控,杜绝自提疫苗现象,确保疫苗安全。下半年工作计划及工作要点1、加强培训工作,计划举办1次结核病防治管理培训班,提高各级医疗、防疫人员水平,促进结防项目工作质量的提高。2、协调县总医院规范做好痰涂片、痰培养和分子生物学诊断工作。督促县总医院认真做好可疑耐药病人的筛查和痰培养工作,对培养阳性的病人积极推送至市疾控,进行药敏实验。3、加强督导管理,实行县、乡分级管理,分级督导。切实做好患者的随访管理工作,县疾控中心计划定期对28个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)开展常态化的现场工作指导。全年将按季度对全县结核病防治工作进行督导通报。
(四)坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式,注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用,构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理,持续迭代升级“141”基层社会治理模式,深化“大综合一体化”行政执法改革,滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动,将重点人员牢牢稳控在基层,确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌,及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法,最终以治理品牌进一步提升治理效果。(五)坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底,加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批,深化推进“共富工坊”,确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。