三是不断加强产业集聚提升。依托“中小企业特色产业集群(显示模组)”品牌,以帝晶光电等一批重点招商引资项目为基础,服务东旭集团落地,持续壮大电子信息产业。促进壹石通快速生产、加快建设蓝科途湿法隔膜等项目,扩大新能源产业版图。加快深蓝航空、九州云箭、凌空天行等航空航天产业项目建设,积蓄空天产业势能。四是提升科技创新能力。深化产学研合作交流,进一步加强与中科大、上海航天八院、华南理工大学合作,提升我区科技创新和科研能力、重视科技创新和科技成果转化。建立“科技型中小企业—高新技术企业培育库企业—高新技术企业”的梯次培育机制,精准施策、重点扶持、优化服务,对标企业不同发展阶段匹配扶持政策和奖补措施,集中资源开展“一对一”精准服务,全力以赴推进高新技术企业培育工作。五是持续优化营商环境。进一步健全营商环境工作机制,凝聚合力、传导压力、压实责任、提升效率;细化发展各项举措,加大企业纾困力度,解决企业难题,助力企业发展;摸准吃透考核体系,力争营商环境考核工作位居全市前列。
一、稳步推进重点水利项目建设(一)重点水利工程建设情况1.安徽省怀洪新河水系洼地治理工程目前怀洪新河水系洼地治理工程建设目标任务已完成,张家湖片扫尾及澥河治理片工程等已全部完成,其中张家湖片工程于3月底完成合同工程验收;澥河堤防工程于5月底前完成单位工程完工验收,共完成产值约7亿元。2.安徽省包浍河治理工程XX境内概算总投资约9.2亿元,目前已完成22.75公里堤顶道路施工,河道护岸、堤防加固工程2个标段及河道疏浚4标段的招标任务。河道护岸、堤防加固工程现已开工建设,计划2024年12月底前完工。3.怀洪新河灌区工程XX境内概算投资15.3亿元,目前XX提水站工程主体工程已完工,水泵、闸门等已安装,管理房等附属设施正在建设,计划10月底前全部完工。2024年计划实施浍澥灌区北片工程,该项目正开展招投标相关准备工作,目前用地报批相关工作正在开展。
三是深化“一改两为五做到”,贯彻落实各级改作风、办实事、优环境规定,办理人大代表议案建议、政协委员提案20件。通过县政府信息公开网规范发布各类公开信息387条,及时办理各类信访和网络舆情件204件。严格落实信息宣传稿件报送三审制,县教育局公众号发布信息466条,相关部门媒体采用教育宣传稿件900余条。县教育局获市教育局2022年度工作目标考核“优秀单位”,县宣传思想“文明实践工作先进集体”、“政务信息工作先进单位”“公务公开工作优秀单位”等奖项。四是开展督学和学校视导员换届,选聘40名督学、61名学校视导员,开展督学和学校视导员任前培训。开展春季开学等专项督导6项,启动第二周期幼儿园办园行为督导评估。二、存在问题及原因分析一是各类教育发展不够充分。
2.外贸方面。一是企业内部产品竞争力不强,经营产品单一,抵抗风险能力小。二是外部国际形势影响大,导致外贸企业订单削减。三是出口回转挖潜工作力度不够,有企业在我区投资建厂进行生产,而在外地进行报关,进出口数据流失到外地。3.外资方面。首先思想重视程度不够,外出招引的主动意识不强。其次外商合同资金到位缓慢。由于企业注册资本属于认缴制,没有强制规定剩余资金到位时限。辖区外资企业在总公司的话语权较弱。本地外资企业只有向外商股东公司的建议权,而没有参与决策权。我局虽然做了大量工作,但企业总部和股东对增资扩股、补充完整剩余注册资本的意愿仍不强烈。最后,新设立外资项目少规模小。今年1-4月新设2家外资企业,合同外资均不超过80万美元。另外,当前国际贸易形势错综复杂,面临的外部环境存在不确定性,对美贸易风险、俄乌战争形势等都对外商直接投资的方向产生影响。
高于去年同期发放量。二是加强光伏电站运维管护。明确县镇村三级管护责任,加强光伏电站运维管理,规范光伏资金使用。三是推进稳岗就业。配合人社部门开展“春风行动”,开展企业招聘会,提供充足就业岗位,促进有就业意愿的脱贫劳动力实现就近就业,不断增加脱贫人口和监测对象的收入。统计摸排省外就业人员信息,配合人社部门对省外务工的脱贫人口和监测对象发放务工交通补贴。今年以来,全县脱贫人口、监测对象务工人数15455人,9个就业帮扶车间带动80名脱贫人口(含监测对象)就业。(五)不断做好单位定点帮扶。制定印发《关于做好“两节”期间帮扶工作的通知》、《关于进一步做好巩固脱贫成果和走访帮扶工作的提示函》等文件,切实加强结对帮扶责任人走访落实情况日常督促指导。
(二)强化监测帮扶,压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”,确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出,完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户,以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制,精准识别三类监测对象,做到”应纳尽纳”,防止”体外循环”。创新考核方式,以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作,推动工作提质增效。(三)加强监督管理,提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率,抓监督提质效,督促各县(区)对开工缓慢的项目及时督办,规范管理、加快进度,严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市将围绕”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建设新高地,将畅通国内国际双循环与市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,从而进一步活跃市场,提升消费活力,推动全市开放型经济高质量发展。全年实现社会消费品零售总额增速12%左右,新增限上批零住餐企业100户;消灭外经贸空白县,外贸进出口总额实现增长20%以上,引进优质外资企业10家以上,实际利用外资不少于1500万美元。一是围绕新型工业化,促进对外开放。以《xx市推动开放型经济高质量发展实施方案》为具体抓手,2024年,消灭外经贸空白县,外贸进出口8800万美元以上,引进优质外资企业10家。着力构建以xx高新技术产业开发区为核心,xx经济技术开发区、西秀经济开发区、普定经济开发区为重点的”1+3”开放平台,通过产业集群,聚焦”三外”发展。
按照上级要求,定期开展入户走访,对标核查贫困户“两不愁三保障”及饮水安全情况,一经发现问题及时上报包村干部,并积极协助解决问题。同时,根据各帮扶户不同情况,配合村干部逐户制定“一户一方案、一人一措施”,确保帮扶措施精准、可行。(二)改善环境,改变陋习,提高生活质量在入户时帮助整改室内外环境卫生,将室内物品配备摆放整洁规范、院内外物品堆放整齐,同时宣传日常卫生常识,帮助改变陋习。针对帮扶户有发展特色养殖的,积极宣传防疫知识,帮助做好夏季防疫工作。三、下一步工作打算(一)定期调研走访,帮助解决实际困难下一步,县税务局将加强同帮扶村的紧密联系,县局领导定期开展调研走访,了解XX村村情民况、存在问题等,帮助解决实际困难,落实单位包村职责(二)压实帮扶责任,巩固脱贫攻坚要求帮扶人员,严格按照上级要求,定期入户走访,详细了解帮扶户近期生产生活状况、存在困难等,并积极配合村两委解决各类问题,巩固成果。
二是全力推进在谈项目落地。认真落实“首席服务官”责任制,切实做好上海中道易新材料有机硅复配硅油项目、海南中顾垃圾焚烧发电炉渣综合利用项目、天勤生物生物实验基地项目、恺德集团文旅康养产业项目、三一重能风力发电项目、中国供销集团冷链物流项目跟踪对接,协调解决项目落户过程中存在的困难和问题,力争早日实现成果转化。三是强化招商工作考核督办。持续加大全县招商引资工作统筹调度及业务指导,贯彻落实项目建设“6421”时限及“每月通报、季度排名、半年分析、年终奖励”相关要求,通过“比实绩、晒单子、亮数据、拼项目”,进一步营造“比学赶超”浓厚氛围,掀起招商引资和项目建设新热潮。四是持续优化园区企业服务。
2024年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。
(一)、明确安全目标 落实安全责任 我公司高度重视安全生产工作,把安全工作摆到各项工作的首位。每年,我公司把安委会安排为第一个会议,最先研究部署安全生产工作。我公司按照集团公司提出的:“四个杜绝、三个不超、一个确保”的要求,结合我公司的实际情况,明确了我公司全年死亡事故为零;全年重伤不超过2起以上事故为零;重大火灾、爆炸事故为零;一次造成直接经济损失10万元以上事故为零;交通特大事故为零和特大、重大污染事故为零,“六个为零”的安全工作奋斗目标。随后,对内我公司召开了安全生产责任书签字大会,与公司内各分公司、车间、队、项目部、机关科室签订了安全生产责任书,与副科级以上的领导干部签订了安全风险抵押合同书,制定了《公司各单位、项目部副科以上领导实施安全风险抵押金制度的管理规定》,使每位管理者和员工的经济利益与本单位和个人的安全责任直接挂钩。对外我公司同乌石化总厂、股份公司签订的甲乙双方工程施工及安全生产服务合同以来,我们体会到,签订合同很有必要,这是约束我们甲乙双方的一份法律文书,也是对甲乙双方负责任的一份契约。通过这几年的运转,我们甲乙双方都在履行自己的权利和义务,通过合同强化了风险管理的责任和利益,规范了甲乙双方的行为,细化了QOHSE体系标准,为我们在炼化企业施工安全提供了保证。同时全年每季度召开一次安委会,对本季度的安全生产情况和对下一季度的安全生产工作进行安排,及时发现安全工作的薄弱点,采取措施完善工作,确保目标和责任制的落实实现。 (二)、做好基础工作 夯实管理基础 一是构建管理平台,实现安全管理的规范化、科学化。我公司在20_年通过QOHSE体系认证的基础上,进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改进。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作,并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题积极整改,严格按期限完成,公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时,采取了自下而上的方式,通过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核,形成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告。 二是健全管理制度,使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定,建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外,还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度,要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动,通过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司通过安全例会,现场抽查等方式对制度的执行和落实情况进行指导,并每月进行奖评考核,1~10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元,对安全管理工作做得比较好的单位和个人奖励1600元。
筑牢基础,做到有法有章可循 “民以食为天,食以安为先”。作为食品生产企业,是确保广大消费者食用安全的第一道防线,所以我公司采取有效措施注重从抓基础工作入手,紧紧把住生产源头这一关,确保了生产的有章可循和有章必循。 一是依法规范管理。为了落实抓食品安全企业主体责任,提高质量安全意识,我公司依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》定期对公司主体责任落实情况起行全面的自查,以便及时发现问题,把食品安全事故消灭在萌芽状态。 二是强化制度建设。我公司成立伊始,即按照现代企业制度要求,在领导的高度重视下,规范公司法人治理机制,采用gmp、haccp食品安全制度,紧紧围绕“质量安全是根本,持续改进是永恒”的方针及“使用100%安全的原材料、出厂产品安全指标100%合格、食品安全事故为零”的质量目标,建立健全企业管理制度,制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事 故应急处置制度等企业管理制度,确保产品从采购、生产、包装、检验、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理,按照《食品安全法》等规范生产,依法经营。成立质量安全小组,我公司组织了部门负责人为主体的学习和宣贯,后以部门为单位组织所有员工进行学习和宣贯。
一、加强领导,健全网络 为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保社区人民群众的消费安全。嘉丰社区居委会积极成立食品药品监督领导小组,由社区主任任组长,副主任任副组长,社区志愿者为成员,构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各成员签订了食品药品安全工作目标责任书,明确了社区各个监管小组的责任,配备了协管员和信息员,从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我社区食品药品安全工作的力度。 二、广泛宣传,营造氛围 我社区以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。 一是利用赶场日,在社区宣传食品药品安全知识,发放宣传资料,发动群众积极参与、监督食品药品安全。 二是开展食品药品安全知识讲座。在社区市民学校开展了中医养生等健康知识讲座,同时发放相关知识宣传册300余份。 三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础,街道提供的宣传资料,卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点,居民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,提高了人民群众的健康饮食安全。
对辖区范围内绿化带定期进行清理和除草,彻底消除卫生死角,同时加大保洁力度,要求严格落实卫生工作管理制度,自觉维护公共路段、办公场所、小区环境卫生区域,确保整洁、卫生的生活环境。三、全民参与科学除害春季是“四害”孳生繁殖期,为彻底清除“四害”孳生场所,各单位坚持全民参与、科学除害,全面排查辖区范围内病媒生物孳生重点场所,降低病媒生物密度,有效预防媒介疾病发生。同时坚持科学学规范做好公共场所、重点部位消毒消杀,在各村(社区)及镇办公场所公共区域投放灭鼠药20公斤,积极动员和发动群众参与到春季集中灭鼠和消杀蚊蝇活动中来,有效地预防了疾病的发生和流行。四、加强健康教育工作广泛开展卫生健康宣传教育,牢固树立“宜居靓家园,健康新生活”的思想,强化广大群众的卫生意识,摒弃陋习。
二、工作中存在的问题虽然我局在政务公开工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题: 一是政务公开形式有待加强,目前政策解读模块主要以文字解读为主,,缺少视频解读、在线访谈、网络课堂等新形式,政策解读质量较低。二是思想认识不够深入,一些信息内容质量不高,存在“有更新就行”的思想误区,部分栏目内容重复,公开的深度和广度有待进一步提高。三、2024年工作思路1.强化意识规范程序,进一步转变思想观念,不断提高信息公开意识和服务意识,进一步明确工作责任,加强检查督促,并落实到日常工作中,加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。2.加强政务公开工作的组织协调和督促落实,及时公开有关政务信息、办事公开。3.加强信息公开工作培训,努力使信息公开工作培训覆盖全体干部职工,着力提升干部队伍的信息公开工作水平。
二、下一步工作打算(一)加强宣传引导,让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层,宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识,增强农民工依法理性维权的意识。(二)深化品牌建设,让农民工“用”法律援助。加强农民工法律援助品牌建设,提高法律援助知晓率。为农民工群体开通“绿色通道”,做到应援、尽援、优援,进一步简化程序,快速办理。加强农民工法律援助案件监督管理,加强对案件跟踪督导,确保农民工法律援助案件的法律效果、社会效果。鼓励和支持律师和相关法律从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。(三)深化体制机制,让农民工“靠”法律援助。
三、2024年拟实施的重点工程和重点工作一是精心谋划市政设施项目,夯实为民服务基础。实施城区市政公共服务设施维修,改造人行道无障碍坡口419个,设置人行道阻车桩6600个,城区交通设施标识牌7处,维修穿城河护栏198米。计划改造宁民路南段、德惠路与光荣路路口等4处城区积水点;根据县“南水北调”汶上段环境治理与产业融合发展EOD项目及泉河新城项目建设进度,计划5年内对完成圣泽大街东段、中都大街南段等3处进行雨水管网升级改造;按照轻重缓急,分步实施普陀山路南段升级改造,九华山路非机动车道、人行道升级改造工程;实施城区照明设施提升改造工程,对城区十字路口补光及桥体亮化、并对春节期间照明设施进行提升改造。
(一)完成年度收支目标。做好*年预算编制工作,确定年度财政收入和财政支出目标。初步预计*年全县一般公共预算收入*亿元,增长*%。落细落实厉行节约各项规定举措,预计*年一般公共预算支出*亿元,增长*%。认真研究政策,加大项目谋划力度,精心谋划一批“打基础、管长远、利全局、惠民生”的重大项目。积极争取重大项目资金,促进实体经济转型升级。(二)强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动,充分发挥三大平台的投融建管功能,逐步做实做强国有经济实体,服务县域经济社会高质量发展。积极谋划*项目,推进公司债券发行,防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度,努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法,实行严格考核。
(三)深化财政体制改革,提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金,统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署,提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子,严控和压减一般性及非刚性支出,降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程,推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上,实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台,数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标,持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。