三、年内工作建议一是加快工程推进,加强项目谋划。加快推进X204平峰至塔畈段水毁工程项目,积极协调配合施工单位完成官华路5.49公里沥青铺装工程;完成5月27日、7月30日强降雨造成水毁工程修复工作,各村水毁修复工程还需加快进度,相关程序资料也要同步规整到位;完成2024年农村公路危桥改造工程(杏花桥)项目建设工作;持续推进塔畈乡客货邮场综合站建设工作;积极筹备2024年农村道路项目库建设内容,结合建设计划,针对性做好群众宣传工作。二是引导农民参保,加大宣传力度。继续扩大城乡居保覆盖的广度,做好居民参保后续跟踪服务工作,保证做好不漏保、不断保,加大对城乡居保的宣传力度,引导居民多交、长交,争取到2024年末,塔畈乡居民基本养老保险参保率达到100%,人均缴费水平达到680元以上。结合2024年医疗保险缴费工作任务及要求,认真动员群众积极参加医疗保险,确保塔畈乡按时按质完成医保参保任务。
四是严格落实公平竞争审查制度。建立健全公平竞争审查机制,印发了《xx经济和信息化局公平竞争审查制度实施方案(试行)》,进一步明确了各科室审查责任和审查内容,坚决不允许出现影响企业公平竞争的限制性措施。今年,共审查规范性文件x件,均未出现影响公平竞争的相关措施。加强对妨碍统一市场、不正当竞争等问题整治,全面落实市场准入负面清单制度。五是持续提升监管效能。全面推行监管执法“一目录,五清单”制度,积极配合州交通局开展“双随机一公开”工作,加强机动车违规改装的监管工作。(三)健全体系,全面推进政府治理规范化程序化法治化一是加强规范性文件清理。全面落实规范性文件合法性审查制度,制定单位规范性文件备案审查程序,未经合法性审查或审查不合法的,不予审议印发。及时制定《州经信局关于开展州政府规章、行政规范性文件清理工作方案》,明确了清理范围、清理标准、方法和责任主体,全面清理了20xx年x月x日至2022年xx月xx日以x府发、x府函、x府办发、x府办函、x府规、x府办规等x种字号印发的州政府文件,共清理非涉密文件xx件,经合法性审核、集体审议,建议废止x件、失效xx件、拟修改x件,继续有效xx件。
二、存在问题(一)机构设置和人员编制与当前城市管理执法实际不够匹配。根据权责清单梳理,我局现有XX多项权责清单(对下放乡镇的XX项亦需日常指导),就目前而言,我们真正履行的不过XX项左右。当前我局只设有两个股室,配备7个行政执法专项编制,因行政执法专项编制配置少而导致局机构设置明显不合理。同时,参与和辅助行政执法的事业人员编制少也是影响执法全覆盖的一个重要因素。目前,我们已初步承接了生态环保类10多项执法职责,下来仍需承接犬只管理、建筑垃圾消纳场、生活垃圾的管理和监督以及建成区野外用火执法事项,体制内的人员偏少已成为制约城乡管理的一大问题。(二)已开展立案查处的行政处罚事项覆盖率偏低。目前我局政务服务网行政处罚事项XX项,已开展立案查处的行政处罚事项XX项。未开展立案查处的事项共XX项,主要因为主管部门未移交相关线索。除了是以城管执法部门主动查处,其余事项主管部门均不是城管执法部门,案件查处的来源主要依托主管部门的移交线索。
(二)城乡居民医疗保险工作。一是严格执行政策,采取有效措施,不折不扣的完成好2024年的征缴工作目标任务。二是做好城乡居民零星报销及系统信息维护等常规工作。三是搞好城乡居民医疗保险工作的来信来访,收集并及时向上级反映医疗保险中出现的新情况,配合上级医保部门做好医疗保险的调研工作,始终贯彻以人为本的原则,树立全心全意为人民服务的宗旨,做好做活服务,提升服务质量,创新服务模式,不仅使群众成为参加医疗保险的主体,更是真正的受益者,把我们的工作做到程序便捷化,创建文明服务窗口,真正使医疗保险工作达到政府得民心,群众得实惠,医保工作得发展的工作目标。(三)便民服务中心管理工作。一是加强自身建设,进一步健全、完善各项管理制度,加强效能监督管理,加强对中心工作人员的考核制度的建立。二是依法行政,规范运行。
(五)持续强化林产培育。2023年,全州林业总产值目标任务xxx亿元,前三季度完成林业总产值xxx.xx亿元,完成率xx%;全州录入投促系统的林业招商引资到位资金x.xx亿元。一是特色林业稳步发展。2023年,全州特色林业产业基地建设面积任务x.xx万亩,产量任务为x.xx万吨,产值任务为xx.xx亿元。前三季度完成特色林业基地建设面积x.xx万亩,产量x.xx万吨,产值为xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xx.xx%,产量年度目标任务完成率xx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年度特色林业基地建设面积、产量、产值均能完成年度目标任务。二是林下经济初具规模。2023年,省下达我州利用林地发展林下经济面积达到xxx万亩、产值达到xx亿元。前三季度全州累计经营和利用林地发展林下经济面积xxx.xx万亩,产值xx.xx亿元,面积年度目标任务完成率xxx.xx%,产值年度目标任务完成率xx.xx%,预计到年底全州经营和林下经济利用面积、产值均能完成年度目标任务。
2、立项争资方面。一是2022年xx省出台系列稳投资、防风险文件,省政府xx号文件要求所有政府投资项目立项要上政府常务会议,总投资xxxx万以上的项目要市里联审、x个亿以上要省里联审,一定程度上影响了对项目投资规模的合理把控。项目前期工作要求也越来越高,必须达到已开工条件,而我县土地历史遗留问题较多,特别是土地报批等问题纷繁复杂,在办理建设用地规划许可证等方面难度大。二是中央预算内资金项目、专项债券项目在开竣工时间、资金使用等方面的监管不断趋紧,处罚力度不断加大。项目业主单位日常调度经常被督办、通报批评、年底考核被扣分。因此,部分项目单位对争资争项有一种畏难、逃避心理,争资争项积极性不断下降,甚至不愿再报项目。今年以来,全县共立项项目xx个,其中政府投资项目x个,社会备案项目xx个。
(二)围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位,力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约;增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率,加快飞地项目建设,争取实现有飞出项目落地;科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析,实现优中选优,提高用地产出效率。(三)围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套,增强平台承载力和产业吸引力。同时,推进辖区内生活类基础设施建设,配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套,根据企业布局增加公交线路等,为职工生活提供便捷。另外,持续推进低效企业盘活和青联片区收购,进一步提升土地使用效率。
(二)系统谋划,推动城市更新提质增效。深入开展“城市体检”,统筹城市地上地下空间一体规划建设,坚持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一体”导向,加快城区道路改造提升,畅通城市“微循环”;做好“双水源”运行管理,确保供水、排污稳定达标;加快停车场建设进度,更新优化路内智慧停车系统;扎实开展“冬病夏治”专项行动,建成投用现代寒旱产业园热源厂,强化“双热源”运行保障;实行“三个革命”,深化老旧小区“8+N”点单式改造,统筹开展既有住宅加装电梯工作;升级改造城区居民聚集区环卫设施,增强城区生活垃圾分类及环卫一体化处置效能;实施绿色建筑创建行动,建设绿色新型建材及砂石骨料生产线,实现建筑垃圾资源化利用。持续推进城市基础设施和公共服务设施共建共享,全面增强城市综合承载能力、公共服务能力和可持续发展能力。
全力助推绿色乡村。依托嘉原农资公司,充分发挥农资供应主渠道作用,全力保障农业生产用肥用药稳定供应。多渠道开展农业废弃物回收宣传工作,让更多群众知晓并参与农业废弃物的回收。培育和打造*-*个区级示范回收网点,以示范引领站点建设规范化、标准化,确保全区农药包装废弃物(地膜)回收处置率达到*%,回收利用率超过*%,争取在全省排名中争先进位。持续参与县域流通。加快包场农贸市场改造提升项目,积极与周边居民协商沟通,综合考量多方效益以达成共识,待新设计方案形成后将予以实施。积极组织各专业合作社特色农产品参加长三角供销合作社名优农产品展销会、*名优农产品进上海洽谈会等多类展示展销会,主动融入*,助力跨江融合示范区建设。继续参助中国*农民丰收节活动,引导*等进超市、进市场,扩大*特色品牌农产品的影响力和销路,打响“鲜活*”品牌。加快乡村网点建设,全年提档升级农村综合服务社不少于*家,完善日用品、生产资料供应、农副产品收购等服务功能。
二是突出“三大”支撑。在质量提升方面,全力完成XX省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成XX市第六届市长质量奖评选,评出X家获奖企业。在标准引领方面,指导XXX酒店省级服务业示范项目通过验收。培训XX市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导XX市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对XX市开展电子计价秤专项计量检查。完成X家能源计量审查。在知识产权方面,深入抓好专利申请指导工作,积极开展知识产权托管服务,完成全年X家任务,围绕发明专利,高价值专利等重点任务,完成高价值专利组合项目X个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。
四是全力展示惠民利民新形象。办好“民生实事”夯实“利水之基”。完成省级民生实事项目水库除险加固5座、山塘综合整治4座,顺利通过16座农灌设施改造提升工程验收,强化供水保障。创建“节水载体”助推“绿色低碳”。开展洪畴镇人民政府、三州乡人民政府、福溪街道中心幼儿园、三合镇中心幼儿园、龙悦小区等7家节水载体创建,开展浙江明筑新材料有限公司、XX振华表面处理有限公司、白鹤镇中心幼儿园、龙禧小区等4家节水标杆单位(小区)创建。联合县综合行政执法局、台州市生态环境局XX分局等多家单位联合举办“水日游湖会”“节水找茬”及闯关答题抽奖等“世界水日”“中国水周”专题宣传活动,邀请抖音网红“一季三秋”参与拍摄节水视频,掀起活动热潮。活动期间共发放宣传资料和宣传品1000份,奖品300份。
五、2024年工作谋划1、2024年我们要尤其做好城镇居民参(续)保工作。目前我镇城镇居民养老保险的平均缴费水平约608。6元,在全区范围内处于低水平,所以我所计划通过微信、 Q的方式及时通知人员缴费,另外开设宣传台、发放宣传单、下村入户宣传城镇居保参保及享受政策,一方面动员未参保人群积极参保,已参保人员及时续保,保证百分百完成参(续)保任务数,另一方面提高我镇居民的缴费水平。2、继续做好人社相关的日常业务工作。人社窗口人员对群众的问题积极回答和引导。在城镇居保方面,对于死亡注销和重复领取的人员要第一时间上报,避免多领、冒领和重领,做到死亡注销百分百完成,新增待遇领取百分百发放;城镇医保方面做好信息的修改,社保卡激活相关工作;继续做好就业脱贫工作,做好公益性岗位、就业务工人数动态更新的工作;认真协调处理农民工欠薪问题,对于协调无果的要第一时间联系区劳动检查部门;另外,每月按时完成被征地农民的养老保险造册工作,并对死亡和新增人员做到月月审核,冒领和遗漏。
一、工作成效(一)全面统筹法治XX建设,以头雁之姿攻坚依法行政堵点痛点难点。一是纵深谋划顶层设计。全力筹划、组织召开县委全面依法治县委员会会议和办公室主任会议,对法治建设和“八五”普法中期考核评估工作进行安排部署。二是全域推开重点工作。部署开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,公安、交通运输等部门通过自查自纠,共排整改问题108个。三是一体推进建设考评。6月对全县各乡镇、各部门(单位)法治建设重点工作推进落实情况进行专项督查,确保全县年度法治建设各项任务落实落细。四是依法行政深入推进。联合县委编办深入各乡镇就乡镇赋权事项进行调研评估,全面掌握乡镇赋权的落实情况。对全县27个行政执法单位的4265件执法案卷进行全面评查,达到了以评查促提升,以评查促规范的目的。审查县政府常务会议题41件。五是行政争议高效化解。
三、下半年工作计划(一)实施重点企业面对面指导帮扶。根据全市生态环境风险隐患问题排查调研,列出问题清单,认真落实“一线工作法”,组建企业服务团,深入基层对企业存在的生态环境问题开展点对点、面对面指导帮扶。(二)持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》,强化部门协调配合,深入开展大气污染防治工作;二是通过各项整改措施的落实,水环境质量改善明显,但仍不稳定,水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。(三)持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任,以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。(四)积极开展创建工作,确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区;按照省厅《关于开展云南省生态文明州、县(市、区)复核工作的通知》要求,确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作,并加强与省环科院沟通协调,确保通过国家“两山”实践创新基地评估。
通过规范事项入驻、明确窗口设置、统一大厅标识、专网向乡镇延伸等一系列措施,进一步提升乡镇、街道便民服务中心运行标准,打造便民高效的10分钟政务服务圈,推动政务服务事项“家门口办”。四是推进专网入驻。根据上级文件要求和我市公安局、市场监管局的工作计划,分两批完成专网入驻工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安户籍和市场监管专网入驻;第二批在8月底前,**镇、**镇、**镇、**办、**镇、**镇、**乡、***完成公安户籍和市场监管专网入驻。为加快这项工作落实,市政务服务大数据局将会同督查局、纪委等部门,采用召集会议、学习先进、现场督导等方式,加快推进窗口设置、事项进驻、制度建设等工作,确保按时间节点完成任务。2、强力推进智慧城市建设,提高城市治理体系和治理能力现代化。
五、严格查处有偿家教根据教育局规定,严禁教师从事有偿家教。除了会议上多次强调以外,我校教师还签订“关于拒绝有偿家教”的承诺书。同时,师德师风专项巡查和整治领导小组利用暑假期间,不定期深入群众中去,通过走访调查、实地考察等途径,实时掌握我校教师是否存在“有偿家教”的问题,一经发现,及时制止并汇报教育局。至今为止,我校并未发现有老师从事有偿补课的现象。总之,通过狠抓师德师风建设工作,使学校教师深深体会到:只有制度完善、加强过程管理,发现问题及时处理,才能保证师德建设有成效。这次暑期师德师风专项巡查和整治,以法制学习教育和组织教师进行自查为依托,以“以法治校”的制度管理、科学评估、重在激励为手段,形成良好的教师队伍,树立教师的职业道德形象。
三、下一步工作计划(一)加强组织领导。高度重视政府信息公开工作,坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实,在工作中加强统筹领导,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。(二)定期开展自查。对日常测评反馈的问题,及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标,及时发现和处理工作中发现的问题,有力推进政府信息公开工作的有效落实,为经济社会发展营造良好氛围。(三)强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思,在今后的信息报送工作中,将更加聚焦主责主业,围绕工作重点,及时总结经验,提炼亮点,加强审核,保证时效性、准确性和安全性,推动信息工作不断前进。
(二)持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作,努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。(三)推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则,完成14个部门集中进驻并授权到位,已进驻部门完成自查“明进暗不进”,确保事项全部进驻并授权到位;同步推动“一窗受理”到位,7月底前,“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合,科学整合压缩窗口,削减行政成本,全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况,推进落实综窗接件人员到位,完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗,由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件,扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费,实现效率集成、成本压缩。
1、深入开展“有诉即办”工作。为企业和群众提供快捷有效的反映问题渠道,我们与纪检监察机关建立了常态化沟通机制,设立了“办不成事”反映窗口和“有诉即办”服务专区,不但为企业和群众提供兜底服务,还提供“一对一、全流程”的免费帮办代办、免费复印、免费邮寄服务。截至目前,为群众解决各种诉求500余件,处理“疑难杂症”5件,办结率100%,全程帮办代办28件,免费邮寄300余件,免费复印13余万张。2、“好差评”工作。按照省、市目标任务,推动市、乡两级政务服务场所窗口评价设备全覆盖,评价覆盖事项率、覆盖部门率和实名差评按期整改率均达到100%。截止目前大厅所有窗口均配备有评价器和静态二维码;乡镇(街道)便民中心除环翠峪没有评价器外,其他乡镇(街道)都配备有评价器和静态二维码。今年以来,XX省政务服务统一工作平台共收到“好差评”评价363332条;其中差评53条,均已按时整改到位,整改率为100%。大厅服务评价系统共收到评价8541条(3月份开始使用),差评9条,经回访均为手误点错。
二是突出“三大”支撑。在质量提升方面,全力完成**省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成**市第六届市长质量奖评选,评出*家获奖企业。在标准引领方面,指导***酒店省级服务业示范项目通过验收。培训**市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导**市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对**市开展电子计价秤专项计量检查。完成*家能源计量审查。在知识产权方面,深入抓好专利申请指导工作,积极开展知识产权托管服务,完成全年*家任务,围绕发明专利,高价值专利等重点任务,完成高价值专利组合项目*个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。三是把牢“三个”关口。把牢市场准入关,继续做好培育壮大市场主体工作,持续优化营商环境,提升市场准入便利化水平,完成**市优化企业开办服务开门红工作。