(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
2.持续优化数字高铁建设。持续优化按月对冲模式,协助打通资金结算通道和公商跨贷壁垒,提供多类型跨贷种按月还贷服务选择;持续深化征信信息共享,努力实现征信查询、新增贷款信息纳入征信系统;深化政银信息共享,逐步接入政银数据共享、全国住房公积金数据共享等平台;持续拓展数据场景应用,不断拓展线上多跨应用办事渠道和办事事项,加速公积金“数据高铁”建设步伐。3.持续升级群众办事体验。持续升级“公积金+银行”服务模式,通过设置便民服务点、“就近办”网点,不断拓展公积金立体式、多元化办事路径;持续开展“七优享”公共满意度评价,开展先进窗口、服务标兵拼比,提升服务水平;建立完善延时服务、“周六不打烊”、“移动式”上门服务等窗口便民服务机制;逐步探索二手房交易“带押过户”新模式,降低制度性交易成本。
二是优化养老服务品质。深化“海岛支老”工作,加大对偏远小岛养老服务的支持力度。加大养老护理员培训,提高海岛持证护理员比例,增加当地护理人员储备。大力推进高龄老人智慧救护项目,提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务。扩面居家养老照料中心点位,提升村(社区)覆盖率。推动医康养融合机构,提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力。三是扩展养老服务模式。加大政府购买服务力度,引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务,适当扩大覆盖范围、增加服务频次。深化“银龄互助”,充分发挥低龄老人余热,为高龄老人提供基础服务。积极鼓励社会参与,支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务。(三)着力推进基层治理创新化。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
自活动开展以来,共清理40余家”僵尸型”社会组织,1家社会组织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的社会团体,提前告知工作指引,帮助他们做好换届选举工作;对社会组织重大活动报备范围、报备程序,作出了明确规定,进一步加强了社会组织的监督管理,促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织,截止目前,我县已备案社区社会组织437家,并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组织观察点。二、存在问题和不足(一)养老服务机构入院率不高,资源闲置。据统计,目前我县入住在养老机构的老人共有496人,而养老机构现有1311个床位,入住率仅为37.8%,超过一半以上的床位处于闲置状态。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改,按月调度,适时检查督导,确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”,进一步巩固突出环境问题整改工作成效。(二)持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理,责任分包,定期抽检、实现季度全覆盖督查。(三)持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2024年度农村环境综合整治任务并验收,将农村生活污水收集处理率提高到29%以上;二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测,省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。
5.强化项目招引,追踪摸排新项目。紧盯重大项目,实行招商项目清单管理,落实专人跟进,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办;促签约促落地,按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工,继续盯紧已签订框架协议和预审批项目,一项一项按照责任分工和时间节点跟踪,消号管理,定期报送项目进度;不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目,包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目,要不断沟通对接、全力追踪推进,形成源源不断的项目库,为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制,建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上,根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。
(一)抓好年度造林绿化工作。全面推进林业增绿增效工程,定期督导工程实施情况,适时组织开展项目验收工作,10月份全面完成人工造林2300亩,省级封山育林1.8万亩,省级退化林修复1.3万亩,森林抚育1.1万亩等项目。(二)推进森林督查图斑整改工作。开展2024年第二期169个图斑开展自查、研判工作,并按照上级部门要求上报自查成果,同时完成问题图斑的查处整改工作。(三)强化森林防火基础设施建设。适时开展森林防火百日攻坚活动,持续推进重点区域森林防火基础设施建设项目,不断优化森林防火监控预警系统,进一步完善应急指挥体系和补充急需物资装备,配置森林防火无人机巡检系统2套,购置15万元防火物资装备,计划建设无人机机场7座,补充专业防火队员10人,争取省、市防火专项资金用于各镇建设防火通道、蓄水池等基础设施。
(三)第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式,只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作,没有抓住专业性、技术性强的问题。(四)防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整,部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉,缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高,目前短历时天气预报精度较高,但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务,按照上级部门决策部署,对照工作要点,补齐工作短板,抓好工作推进,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。
针对林区水文情况进行勘察,准确地对林区水资源的分布情况进行了解,建立水源档案,标绘水源分布图,为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长+执行产业长+产业发展顾问+项目长”工作机制,出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等金融政策,并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元,扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新,压实三级林长主体责任,守正创新、转型图强,加强森林资源保护修复,健全机制、强化措施,推动各项工作落实落细,着力构建“林长+”升级版,高标准创建全省林长制XX品牌,有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任,落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度,实行“一单两制”巡林,确保各项工作制度规范化运行。
(二)围绕招商引资抓实经济增量针对在谈项目落实到人、服务到位,力争下半年完成泰恒新能源太阳能光伏组件、浙农惠多利化肥项目、泰恒迈图特种有机硅产业项目、迈图特种有机硅、爱彼爱和气凝胶等重点项目签约;增加杭州市上城区、桐乡市等结对地区对接频率,加快飞地项目建设,争取实现有飞出项目落地;科学开展数据研判、专家论证、经济社会效益分析,实现优中选优,提高用地产出效率。(三)围绕产城融合抓实优化提升加快推动再生水厂、事故应急池、污水处理设施、公共管廊、集中供热、消防站、气防站等重大产业类配套,增强平台承载力和产业吸引力。同时,推进辖区内生活类基础设施建设,配套比例建设职工食堂、会议室、健身房等商业配套,根据企业布局增加公交线路等,为职工生活提供便捷。另外,持续推进低效企业盘活和青联片区收购,进一步提升土地使用效率。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(二)强化履约保障,打造高质量发展新引擎。一方面强化精准管控。针对年度产值完成压力较大项目,认真分析重要节点和关键难点,统筹优化劳动力及各项资源,积极协助项目“找问题、想措施、增产值”,实现“精确制导、精准施策”,进一步促进重点项目高效优质履约。另一方面加强分包管理。探索建立各企业、各地域劳务资源供应模式,优选劳务合作队伍,建立战略合作机制,打造“总包-分包利益共同体”。(三)提高运行质量,占领高质量发展新高地。一是全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题,公司召开专题会议明确领导班子责任分工和清欠收款指标,班子成员靠前指挥,力争在四季度实现新突破,加速资金回笼。二是全力压降成本费用。严格贯彻“方案决定成本”的理念,持续优化施工组织设计,确保方案领先;有针对性的强化各项结算措施,降低已竣未结存量、降低三年以上存量、降低历史遗留存量,在确保完成年度结算指标的基础上进一步扩大结算战果。
(二)强化履约保障,打造高质量发展新引擎。一方面强化精准管控。针对年度产值完成压力较大项目,认真分析重要节点和关键难点,统筹优化劳动力及各项资源,积极协助项目“找问题、想措施、增产值”,实现“精确制导、精准施策”,进一步促进重点项目高效优质履约。另一方面加强分包管理。探索建立各企业、各地域劳务资源供应模式,优选劳务合作队伍,建立战略合作机制,打造“总包-分包利益共同体”。(三)提高运行质量,占领高质量发展新高地。一是全力压实清收清欠责任。针对当前清欠收款难的问题,公司召开专题会议明确领导班子责任分工和清欠收款指标,班子成员靠前指挥,力争在四季度实现新突破,加速资金回笼。二是全力压降成本费用。严格贯彻“方案决定成本”的理念,持续优化施工组织设计,确保方案领先;有针对性的强化各项结算措施,降低已竣未结存量、降低三年以上存量、降低历史遗留存量,在确保完成年度结算指标的基础上进一步扩大结算战果。三是全力提升创效能力。
1、严格遵守财务管理制度和税收法规,认真履行职责,组织会计核算财务科的主要职责是做好财务核算,进行会计监督。财务科全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、财务制度及国家其他财经法律法规,认真履行财务科的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入,到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排,到各项资金的统一调拨、支付等等,每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作,认真执行企业会计制度,实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、加快园区建设,促进县域经济发展1.工业投资持续加大。x-x月份,我局承担的x个县级重点建设项目完成投资x.xx亿元,占年度计划的xxx.xx%,承担的xx个市级工业技改重点项目累计完成投资x.xx亿元,占年度投资计划的xx.xx%。2.技术创新卓有成效工业企业科技研发投入完成x.x亿元,同比增长xx%,科技型中小企业年认定完成x户;技术合同交易额完成x.xx亿,高新技术企业申报x户,申报实施各类科技计划项目x个。3.招商引资步伐加快。x-xx月份完成招商引资项目x个,实现到位资金x.xx亿元,完成全年招商引资任务x.x亿元的xx.xx%,其中实际到位资金x.xx亿元,完成任务的xx.xx%。4.投资完成力度加大。x-x月份固定资产入库xx.xx亿元,完成全年入库任务的xx.x%,位于全县xx个部门前列。x月份拟入库项目x.x亿元,上半年完成全年目标任务的xxx%;累计完成固定资产投资x.xx亿,完成全年投资任务的xx.xx%,提前实现时间任务“双过半”。
(四)抓实集体经济强村。深入实施集体经济强村工程,实现村级集体经营性收入10万元以上。建立健全村集体资产管理制度,健全收益分配机制,村集体经济收入重点用于加强脱贫人口、低收入人口基本生活保障,带动村域经济社会持续健康发展。(五)以就业为导向精准培训促增收。统筹整合各类培训资源,组织实施定岗、订单、定向培训,夯实技能促就业,让无技能的掌握一门以上技能,技能单一的得到提升,确保有就业意愿的脱贫人口和易返贫致贫人口经过培训后100%掌握1项劳动技能、获得1项职业技能认定,就业率达90%以上。(六)拓宽就业渠道促增收。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力,引入茶叶加工生产企业,创造更多就业岗位,吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业,打造产业集群,延长产业链条,落地建设带动就业能力强的茶叶精深加工项目;动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业;实施利用好乡村公益性岗位,稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。
在抓好特色产业发展的同时,围绕生猪、肉牛、中药材等重点产业,巩固传统产业,推动重点产业发展。动员农户成立农民专业合作社,农户在平等互利的基础上,与农民合作社签订农产品购销合同,形成稳定的购销关系。深入挖掘茶叶、核桃等产业潜力,采取招商引资方式,引入茶叶加工生产企业,提升茶叶生产加工能力,创造更多就业岗位,吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口劳动力就地就近就业,打造产业集群,延长产业链条;结合辖区丰富的生态资源和茶产业发展,积极动员更多脱贫群众参与发展观光旅游、餐饮民宿等乡村新型服务业,带动群众实现增收;实施利用好乡村公益性岗位,稳步提高乡村公益性岗位补贴标准。截至目前,县委宣传部干部挂包45户脱贫户实现稳定脱贫目标。二、存在的困难和问题一是特色产业发展还存在小散弱现象,规模化、规范化标准不高;二是随着外出务工人员增加,农村出现大量留守老人、留守儿童,乡村振兴缺乏人才;三是人居环境整治还需要进一步加强,彻底改变农村人居环境还需要进一步加强;四是群众对乡村振兴政策熟悉方面还有差距。
(三)主要措施持续做强精准招商。聚焦纺织鞋服、健康食品和新能源电池“两主一特”扎实开展精准化、专业化招商,重点跟进恒科中国?绵阳国家科技城生命健康产业国际协同创新先行试验区干细胞研究及应用中心项目、中材年产2000万平方米硅酸钙板暨装配式部品产业基地项目、商信西北道地药材集散中心项目等,力争实现年度目标任务。持续做大资金到位。加快推进签约项目建设进度,促进项目早日入库投产;继续寻求省外企业资源,探索更多项目入库方法。积极与市经合局对接,请求指导更多入库方法,并向上争取调减任务目标。持续做优服务保障。进一步落实“四个一批”要求和招商引资项目推进月报制度,及时更新《签约项目促开工作战图》,对所发现影响项目落地开工的问题,按照“建台账”“发点球”和“销号管理”的方法加速问题解决。同时,持续做好“听音问廉”走访企业工作,深入开展“清淤治乱清风护航”优化营商环境专项行动,全力打造“亲清”新型政商关系。