二、存在主要问题(一)降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中,暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低,通航能力差,水运成本低的优势得不到发挥。(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。
(二)持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念,全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,进一步加强公众风险防范宣传教育,推动全民安全素质提升,不断提高全社会整体安全水平,根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署,正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务,做好成员单位咨询答疑工作;二是制定局内各科室(中心)任务分解表,经局主要领导审定后印发;三是根据局领导意见,梳理并完善年度宣教工作任务清单,并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案;四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况,撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。(三)筹划组织“安全生产月”主题宣传工作
举办XX市“小微你好”专项行动启动仪式,发布《XX市宣传贯彻浙江省促进中小微企业发展条例工作方案》,开展面向“专精特新”的银企对接活动;启动《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》贯彻执行情况自查,承办省中小微企业法律服务月——XX专场活动;落实工业口国企和大型民企拖欠中小企业、政府部门(单位)拖欠企业账款情况的排查,推动账款及时清欠;动态维护“企业码”“绍兴助企服务”系统,确保驻企服务员、服务企业相互对应;会同组织部门,开展2024年度专/兼驻企服务员、企业的更新,派出专职驻企服务员49名;落实网上诉求的转办处置,今年以来通过“绍兴助企服务”“三服务小管家”平台受理诉求53只,已经办结45只。优化“企业码”平台,完善平台政策模块应用场景,推送手机短信提示1100余条。
四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后,进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期,随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整,各乡镇(中心)选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面:“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响,可持续性较差,利益联结不到位,一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。 2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇(中心)自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看,我县还有一定数量的疑似危(旧)房,还存在居民住危(旧)房的现象,有的子女住高楼大厦,老人因种种原因自行住在品象差的危(旧)房中;有的确实住在疑似危(旧)房中,这些都急需解决。
以事项办理全流程信息公开为基础,抽调专门人员成立帮代办队伍,建章立制规范管理帮代办事务,围绕企业开办、投资项目备案、建设工程规划许可证件办理等复杂事项,推出涉企闭环服务,一对一“帮办代办”,在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后,帮代办窗口工作人员带领或代表申请人进行业务办理,提升办事服务效率。四、下一步工作打算做好监测整改。按要求完成互查、巡查、三方监测反馈的整改任务,积极探索通过自查和借助三方监测力量,确保网站合格达标。提升业务能力。做好政务公开督促指导,组织开展业务培训,做好每月互查整改,确保内容规范公开,提升解读工作质量,加强政策咨询服务,推动开展涉企意见征集等 ,做好人员调整的动态管理,维护好栏目信息发布,规范办理依申请公开,切实提高群众满意度。
三是强化业务培训,规范执法流程。开展全市**行政执法人员专题培训,根据执法人员的培训需求和实际情况,突出重点,以法律法规、执法实务等为重点,增加工程技术标准规范、行业管理规定等内容,丰富课程设置,确保培训实效,全面提升**行政执法人员的法治素养和依法履职能力。强化执法机制改革攻坚,制定《全市住房城乡建设系统行政执法与行业监管联动工作若干规定》,建立执法监管联动工作例会制度,及时研究解决行业管理与行政执法工作中的难点焦点问题,努力构建“权责清晰、协同高效”的工作体系。通过邀请专家进行执法实务授课辅导和参与联合执法检查、案卷评比、法制培训、案件调查等活动,切实提升全市执法监管队伍的法律素养和专业技术水平。四是强化执法宣传,彰显社会形象。
三是加强保密工作管理。充分认识意识形态工作与保密工作密不可分的关系,采取多方式、多渠道对相关人员进行宣传教育。通过举办全市保密培训、组织《保密工作》《警钟长鸣:窃密泄密案例警示教育读本》等保密学习、派员参加地方保密培训等方式,利用x内刊、会议等多渠道加强对干部职工进行保密工作宣传教育,促使广大干部职工自觉履行保密义务和责任。四是推进文化建设工作。在面对当今改革发展的新形势、新任务,通过依法推进x工作,找准意识形态工作切入点和着力点,提升意识形态工作质量和成效,助力xx高质量发展。今年以来,通过全面开展相关文件的宣传教育、张贴纸质海报等举措,积极推进文明xx建设,引导xx的广泛共识,树立法制xx的形象。
一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施,持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则,进一步厘清职责、理顺关系,一体推进标前、标中、标后监管,着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。
(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。(二)打造公平有序的市场环境。全面落实深化市场准入改革部署,向各类市场主体平等开放场景资源;严格规范交通运输市场监管标准规则,维护公平竞争的运输市场秩序。(三)打造公开透明的法治环境。继续推行包容审慎监管,扎实开展涉企违规收费专项整治,进一步筛查本部门失信行为,兑现市场主体减负政策落实落地。
二、存在主要问题(一)降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中,暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低,通航能力差,水运成本低的优势得不到发挥。(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。
(二)将土地资源变收入。完成严湾、桑元、孙浅等空心村搬迁工作,整理土地1100余亩,各村居共增加整理服务费收入330余万元。以服务保障辖区内牧原、鹏欣两家大型生猪养殖项目为契机,引导张庄、桑元、孟庙、北圩、蒋南等村居规模化流转土地,并以土地入股形式 分配收益,年增加入股和服务费收入100多万元。(三)向生态保护要收益。全面落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力推进农村人居环境和生态整治,通过初级合租社与镇政府签订服务协议,将农村环境整治服务从无偿到有偿,实现了生态保护和村集体经济收入双赢。26各村居年可增加劳务收入140余万元。围绕午、秋两季秸秆收储,要各村居对现有耕地进行分片发包收取承包费和秸秆清理保证金,全镇年增加集体经济收入110余万元。庙新、严湾、桑元、张庄等村每年承担县指定水质断面生态保护,年可获得劳务收入30万元。
2.逐步启动农村宅基地改革试点。3月1日,XX区宅改办副主任主持召开全区宅改工作推进会,会上对省宅基地改革和管理考核细则作了详细解读,通报了当前宅改工作进展,并部署了下步工作。当前,XX区农村宅基地基础信息外业调查工作于2024年4月8日已全面完成,该调查工作涉及11个乡(镇、街道),95个行政村,自然村组数1445个,总宗数94601宗,完成户数81246户。为确保各乡(镇、街道)宅改专干熟练建房申请审批网申系统,区宅改办于5月上旬对11个乡(镇、街道)进行线上审批工作业务培训会,目前我区已正式开展农村宅基地线上审批试点工作。二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3+N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业(园区)评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。
二是狠抓城区亮化绿化提质。严格按照《x城区亮化提质工作实施方案》《x城区绿化提质工作实施方案》抓好城区重要节点的亮化绿化建设,发放《致全区商铺、企业、酒店一封信》x份,积极宣传引导临街、临河住房、商铺、酒店参与城区亮化绿化提质大行动中来,摸排、发动x至x、x、x沿线x家商铺酒店及x家临街机关单位开展亮化建设,点亮了城市夜空。三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井x个,更换污水井盖x个、排水井x个;排查城市路灯x个,更换维修x个;对城区x座桥梁进行安全排查,整改安全隐患x处;维护主次干道x处计x公里,维修人行道青石板x平方,更换城区损坏破损的座椅x把,疏通雨水管道x米,整治“空中管线”x处。
在今后的工作中,我将认真贯彻落实落省市区关于深化放管服改革的部署和要求,着力在简化办事流程、提高工作效率、优化服务效能上下功夫,重点做好以下工作:一是加强政治理论和业务政策学习,坚持学深悟透、学以致用,切实把思想和行动统一到完成年度工作目标任务上来,进一步转变工作作风,加强作风建设,提高工作效能、确保街道政务服务工作健康有序进行。二是加强扶贫救助工作,保障困难群众的基本生活。要从关注困难群众生活需求出发,对申请低保人员和特困人员及时进行摸底调查,加快信息核对和上报工作。对突发性困难家庭和个人,简化申请程序,采取“先行救助”方式直接实施临时救助。充分发挥好城乡最低生活保障金、临时救、大病救助等救助政策,有效解决困难群众的暂时性生活困难。
(三)高标准开展全国重大事故隐患专项排查整治行动,切实提升重点行业领域本质安全水平。围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城乡消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患,深入开展专项排查整治行动,对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚,对排查整治不力的严肃查处并公开曝光;建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,理直气壮开展约谈通报,建立安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制,跨部门联合执法检查、四不两直等方式不断提高执法质量,确保专项整治行动取得实效。
(二)紧扣民生诉求,强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制,全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调,及时破解事件处置堵点难点,动态调整职责清单,理顺部门职责分工,推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设,保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。(三)紧扣营商环境,深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好,没有最好”理念,深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门,纵向联动街道、社区大厅,形成服务体系与合力,深层次推动政务服务创新。
二是狠抓城区亮化绿化提质。严格按照《*城区亮化提质工作实施方案》《*城区绿化提质工作实施方案》抓好城区重要节点的亮化绿化建设,发放《致全区商铺、企业、酒店一封信》310份,积极宣传引导临街、临河住房、商铺、酒店参与城区亮化绿化提质大行动中来,摸排、发动*至*、*、*沿线113家商铺酒店及43家临街机关单位开展亮化建设,点亮了城市夜空。三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井116个,更换污水井盖27个、排水井12个;排查城市路灯1470个,更换维修310个;对城区21座桥梁进行安全排查,整改安全隐患4处;维护主次干道46处计5.11公里,维修人行道青石板453平方,更换城区损坏破损的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管线”55处。五、重长效强监管,城市安全管理实现新突破
二、存在问题及下一步工作打算(一)存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多;二是依法惩治招投标违法违规行为,一定程度上影响了市场满意度;三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。(二)下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标,深入开展招投标领域对标提升行动,扎实开展包联企业走访,进一步创新方法,强化措施,着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题,加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动,帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识,着力增强政企互信,做到相互理解、相互支持,引导企业依法维护合法权益。
一、全速推进城市更新项目流程继续推动*等重点项目计划审批工作;推进动漫基地、水库新村工业区等前期工作;推动完成*城市更新单元、蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元规划修改、等*个项目区级规划审批;加快*城市更新统筹片区等进展;推动*一期子项目B等多个项目完成实施主体确认;推动峰晟大厦,兆邦基商务大厦、城脉大厦等项目完成规划验收,为我区产业发展贡献更新力量。二、高质高效推进重点指标任务继续跟进“工业上楼”可行性研究相关工作,借力“工业上楼”政策推动一批“工改工”项目取得实质性进展。紧密跟踪即将新开工项目的进展,继续配合区统计局,做好新开工项目的入库统计工作,确保开工项目及时入库纳入统计,促进固定资产投资稳增长;提前梳理项目情况,谋划土地出让和地价上缴,提前介入土地出让前置工作,争取尽早完成供地任务;重点督促已完成土地出让的项目缴纳二期地价,加快完成具备供地条件项目的地价缴纳工作。
密切联系人民群众。深入落实“双联系”制度,今年常委会共邀请18名代表列席常委会会议,并组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议,定期向代表通报市人大常委会和“一府一委两院”工作情况,引导代表和群众为高质量发展建言献策,确保决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会,并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看,以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”,全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位,着眼于履职能力和工作水平的提高,切实加强自身建设,提升依法履职能力。