三要继续强化督查检查,建立长效机制镇人居办要常态化开展督查检查,深入一线发现问题,做到早发现、早制止、早处置,防止小问题变成大麻烦。要明确部门责任、村(街)责任,责任到人,对思想上不重视、行动上不积极、整改上不彻底的单位和个人进行通报,对在上级考核中出现严重问题的将严肃处理。人居环境整治工作既是攻坚战,也是持久战,需要我们常抓不懈、久久为功,各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理,牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓整治、全力以赴促整改,同时要保持工作韧性和连续性,杜绝“三天打鱼两天晒网”,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们,人居环境整治工作既是一项民生工程,更是一项民心工程,我们既是建设者,更是受益者。
三要继续强化督查检查,建立长效机制镇人居办要常态化开展督查检查,深入一线发现问题,做到早发现、早制止、早处置,防止小问题变成大麻烦。要明确部门责任、村(街)责任,责任到人,对思想上不重视、行动上不积极、整改上不彻底的单位和个人进行通报,对在上级考核中出现严重问题的将严肃处理。人居环境整治工作既是攻坚战,也是持久战,需要我们常抓不懈、久久为功,各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理,牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓整治、全力以赴促整改,同时要保持工作韧性和连续性,杜绝“三天打鱼两天晒网”,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们,人居环境整治工作既是一项民生工程,更是一项民心工程,我们既是建设者,更是受益者。
人居环境整治工作既是攻坚战,也是持久战,需要我们常抓不懈、久久为功,各位要坚决克服厌战情绪和侥幸心理,牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓整治、全力以赴促整改,同时要保持工作韧性和连续性,杜绝“三天打鱼两天晒网”,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹。同志们,人居环境整治工作既是一项民生工程,更是一项民心工程,我们既是建设者,更是受益者。希望大家回去后立即部署、迅速行动、精准发力、狠抓落实,让群众切实感受到人居环境整治的热潮,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感推动农村人居环境整治工作再上新台阶,共同把这一事关农业农村高质量发展和群众幸福生活的大事、好事抓好抓实。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推进突出生态环境问题整改。一体化推进中央、省生态环境保护督察及各级各类督查检查发现问题整改,按月调度,适时检查督导,确保应于今年销号的16个问题全部按时销号。对全县突出环境问题整改落实情况开展“回头看”,进一步巩固突出环境问题整改工作成效。(二)持续打好蓝天保卫战。一是持续开展县城区扬尘专项整治工作。联合住建局、城管局等单位持续开展城区扬尘专项整治及回头看。二是开展省控空气自动监测站周边点源污染专项整治。对2个大气省控站点周边建筑工地、施工工地、重点涉气单位、重点排污单位建档管理,责任分包,定期抽检、实现季度全覆盖督查。(三)持续打好碧水保卫战。一是持续开展农村环境综合整治。全面完成2024年度农村环境综合整治任务并验收,将农村生活污水收集处理率提高到29%以上;二是加强国省考断面水质监测。坚持国控断面每月月中、月底两次预警监测,省控断面每月月初一次采样监测的监测频次。三是继续开展农村黑臭水体摸排整治工作。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
持续抓好“清废行动”和“绿盾2023”自然保护地问题整改。组织开展强化监督,推进自然保护地违法违规问题整改,维护生态安全。(四)纵深推进环境突出问题整改。进一步明确整改任务,夯实攻坚责任,严格落实周调度、月交账制度,对各类暂未完成整改或未销号的问题,各镇(园区)、县直各部门继续坚持分类管理、突出重点、精准施策,加快进度,确保按期销号。对重点、难点问题实施专项督导,对有关问题向责任单位下发督办函并适时进行通报;强化考核问责,对生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的,坚决依法依纪严肃查处、从严问责;强化督查督办,持续打好环境问题排查整改攻坚战。抓好抓实环境信访,强化领导干部接访、包案、带案下访、信访通报、联合执法、信访考核等工作机制,最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
三、存在问题(一)招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。(二)电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散四、下步计划(一)招商引资工作2024年,xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上,合同资金240亿元。一是“4+3+21”招商机制高效运转,4个驻地招商办事处已成立,人员已确定,全部由处级干部带队,实质性开展工作,收集信息,对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域,围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大,特别是打造百亿级生物医药产业集群,发挥区位优势、港口优势、产业优势,组织专题招商推介,扩大宣传,针对性对接项目,招大引强,推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。
(一)综合气象观测工作稳步提高为进一步通过气象数据传输准确性,组织业务人员对全县24个气象自动站进行巡查维护,确保气象资料传输正常。认真组织开展汛期应急演练,提升业务能力。(二)气象预报服务工作优质高效面对今年复杂多变的天气形势,我局始终把气象服务放在气象工作的首位,着重加强灾害性、关键性、转折性天气的跟踪监测,决策服务水平显著提高,做到了早预警,早部署,及时召开了汛期动员大会,组织人员对气象设备进行了全面的检修和维护,为汛期气象服务工作提供保障。入汛以来,全体业务人员严格遵守汛期各项规章制度,坚持24小时无缝隙值守班。组织开展了汛期应急演练和暴雨应急演练,提升了业务人员应对在灾害性天气的应急能力。继续推进部门间合作,加强信息资源共享,进一步提高重大气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面。更新完善了突发预警信息短信平台决策用户及防汛责任人,不定期发送气象预警信息。与应急局建立防灾减灾救灾信息共享联动机制,加强数据共享和信息服务,联合开展会商和应急演练;与融媒体中心合作,通过县主流媒体及时发布气象信息和气象科普知识;与涉农部门间联合开展直通式气象服务,提高气象为农服务能力。(三)人工影响天气工作完成了人影作业人员和装备备案工作,县政府批复了xx县2023-2024年人工影响天气工作计划。按照人影规范化建设要求,建成标准化人影作业基地3个。上半年共进行4次人影作业,增雨效果十分明显。配合省局完成了人工影响天气火箭架年检、人影安全检查等工作。(四)秸秆禁烧工作按照县禁烧办要求,我局按照专人负责秸秆禁烧工作,不定期通过短信平台发布三夏暨秸秆禁烧气象服务专报。组织志愿者服务队开展直通式气象服务。
1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则,先后经县政府常务会议和县委常委会研究,审议印发《法治xx建设规划(2021—2025年)》《xx县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《xx县法治社会建设实施方案(2021—2025年)》,为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会,成立xx县法治政府建设与责任落实督察组,制定重大执法决定法治审核制度和流程,不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底,共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次,给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来,共办理行政复议案件xx件,处理行政诉讼案件xx件,推进行政负责人出庭应诉走深走实,确保行政负责人出庭应诉率达到100%。
大力整治社会治安突出问题。围绕群众关心关切的盗窃、赌博、夜间出行安全感等方面问题,深化夏季治安打击整治“百日行动”,用好“135”快反点位,合理设置查缉点位,组建“反扒窃犯罪”专业队,用好一体化智慧侦查中心,快侦快破快处刑事治安案件。发展壮大群防群治力量,用好专业巡逻队、平安志愿巡逻队,加大对重要节点、重点区域、重点时段巡逻频次,切实提高见警率、见车率和见灯率,社会治安持续向好,群众安全感、满意度不断提升。依法严厉打击电信网络诈骗。围绕《*县打击整治电信网络诈骗违法犯罪七条硬措施》,围绕“窝点人员劝返、两卡专项整治、涉案人员打击、强化宣传防范”等重点工作继续攻坚,劝返缅北和东南亚滞留人员,惩戒“两卡”人员,严厉打击涉电信网络及相关黑灰产业犯罪,加大“国家反诈中心PP”宣传推广,精准预警劝阻上当受骗群众,挽回群众损失。
(一)主要经济指标完成情况。1-5月份,商品销售总额完成xxxxx.x万元,农副产品购进总额完成xxxx万元。(二)农资供应情况。化肥供应量完成xxxx吨,与去年同期相比持平;农地膜供应量完成xx吨,与去年同期相比持平。(三)开展土地托管、订单种植工作。一是以土地托管为重点拓展农业生产服务,为农户提供托管、半托管等农业社会化服务,有效带动区域农业发展,增加农民收入。二是县供销社参股的xx种养殖专业合作社采取“订单种植”模式,种植黑黍子xxxx亩、谷子xxxx亩、荞麦xxxx亩。三是县供销社参股的xx丰农民专业合作社订单种植甜玉米xxxx亩。四是县社领办的xxx种养殖农民专业合作社在韭菜庄乡、xxxx乡订单种植马铃薯xxxx亩。(四)强化农机服务,做好春耕备耕工作。县供销社通过领办的xxx种养殖专业合作社、xx乡基层社将有驾驶经验的农机手、小型农机具分配到全县x个乡镇的自然村,对缺少耕畜的农户,代耕土地半托管“菜单式”服务面积xxxxx亩。
一、大力开展国土绿化,完成营造林任务一是植树造林。根据《xx市林业局关于做好2023年造林绿化工作的通知》(xx{2021}86号)文件。xx县2023年度营林生产任务为:人工造林0.1万亩,油茶低改0.755万亩,退化林修复0.3万亩,中幼林抚育0.4万亩。截至目前,全县完成人工造林面积完成0.118万亩,为计划任务的118%;油茶低改完成0.755万亩,完成实施方案文件下达,准备委托xx县城市建设投资有限公司组织建设;退化林修复0.3万亩,为计划任务的100%;中幼林抚育0.4万亩,为计划任务的100%。二是义务植树。今年“3.12”植树节期间,县委、县政府组织县直单位350名工作人员,在xx县紫荆东路、紫阳路、翠柏路、紫荆西路、樱花路栽植悬铃木、樟树、樱花、杜英等苗木1000余株。全县共有干部群众5万余人参加义务植树,建立义务植树基地12个,栽植杉木、水杉、樟树、桂花、红叶石楠、黄桃等树苗10余万株。三乡村绿化。结合“3.12”植树节活动,县直机关单位给每个联系村送不少500株的树苗,据统计,2023年,全县县直机关单位累计送樟树、桂花及桃树、枣等树苗6.5万株,主要用于村部周围、村口、路边、房前屋后绿化。
一、大力推进林业产业和绿化工作2023年上半年,我局完成营造林x.xx万亩。完成总产值xxxxx万元,同比增长x.xx%,其中:第一产业产值xxxxx万元,同比增长x.xx%;第二产业产值xxxxx万元,同比增长x.xx%;第三产业产值xxx万元。固定资产投资任务xxxx万元,在库项目x个,总投资xxxx万元。截止x月底完成固定资产投资xxxx万元,预计1-6月完成投资xxxx万元,占总任务xx%,同比增长xx.xx%。(一)经济林建设。今年我县经济林建设以退耕还林、重点区域生态修复工程、涉农整合项目为支撑,以乡村振兴产业项目为重点,结合实际情况发展经济林建设,截至目前,全县累计发展各类经济林xx.xx万亩,改造经济林x万亩。核桃、板栗提质增效xxxx亩涉及x个镇x个村xxx户,累计增收xx.x万元,林业产业覆盖农户xxx户xxx人,实现经济产值xx万元。(二)造林绿化工程。一是结合乡村振兴和乡村环境整治,依托xxx社区上坪小梁子全民义务植树活动示范点为引领,完成义务植树xx万株,参与x万人次;二是完成营造林任务x.xx万亩,占全年任务xx.x%;三是完成十天高速路口至xxx镇沿线的兴州街道办牌坊坝村、横现河街道办石坝社区、xxx镇xxx社区、周家坝村和省、市乡村振兴xx个示范村组道路等重点区域绿化xx公里,绿化面积xx.xx万平方米,栽植乔木、灌木及花卉、苗木xxxxx株。截至目前,累计投入绿化资金xxx万元。
(一)抓防范、保平安,水旱灾害防御工作扎实推进。一是严格落实防汛责任制,及时调整了单位防汛包片分工,各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查,汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题,共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改;三是落实水库度汛计划,加强水库巡查,根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案,对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0.5-1米水位;四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等xxx个;五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物资,落实好水库安全管理员xxx人,指导完成防汛培训与预案演x次;六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。(二)抓项目、补短板,水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资xxx.xx亿元;二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设;完成了沙窠、石溪等x座小(一)型,大坑、烧粥2座小(2)型水库的建设任务,其余9座小(二)型水库完成前期招标准备工作,预计7月底开工建设;xx县竺油水综合治理工程完成审查,并获省水利厅批复,预计8月开工;株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤,正在进行前期招标准备工作,预计9月开工;xx县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目,管网建设项目已开工,第二水厂扩建正在编制初步方案设计,预计7月底开工;xx县城乡供水一体化已完成专项债申报,正在编制初步设计方案,预计8月底开工;xx县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、xx市水利勘测设计院进行了测量设计;桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复xxx个,资金xxxx.xx万元;按照时间节点发放移民直补资金,完成直补人口xxxxx人,发放资金xxx.xx万元;完成了xxx座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作;按照上级部门要求,及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作,制定了《xx县水利建设项目招标投标管理暂行规定,优化了水利营商环境,维护公平竞争的市场秩序;2023年水库物业化管理招投标已挂网,预计7月底开始实施;全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房,完成年度工作任务。
持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。(五)不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能,用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账,联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警,对监测户定期排查、动态管理,重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况,及时调增调减,确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。
三、1-6月份工作中存在问题(一)项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区,解决路径单一、审批耗时长,各层级均难以协调,影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。(二)公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元,地方自筹资金1.5亿元;G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元,地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资,也导致交通项目难以落地。(三)道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低,长途及出租车大多处于停运或半停运状态,公交营收大幅减收,都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减,营业收入大幅下滑。
(一)扎实开展防贫监测帮扶。按照“村不漏户,户不漏人”的原则,全面筛查和“十类群体”重点排查工作同时进行,重点关注“三类人群”,组织乡镇对所有农户进行多轮次排查,针对因灾、因疫、因病造成的“两不愁三保障”等问题细致排查,应纳尽纳。截止x月xx日,全县共纳入“三类人群”监测对象xxx户xxxx人,已完成风险消除xxx户xxxx人,消除比率xx.xx%。其中,xxxx年新识别监测对象xx户xxx人。同时,积极与医保、民政、人社等相关部门对接进行预警信息比对,组织各乡镇核实修正各类异常指标数据xxxx余条,确保系统数据更加准确、信息全面,帮扶更加精准有效。(二)不断强化资金项目建设。按照资金投入不减、支持力度不降的总体要求,加大乡村振兴衔接资金投入,持续推进基础设施和基本公共服务向农村延伸,全面提升农村人居环境和乡村公共服务水平,让农村人民群众获得感、幸福感成色更足。2023年,我县共对接各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金xxxxx万元,其中中央资金xxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元、县级资金xxxx万元。已全部完成项目对接,共对接项目xx个,其中产业项目xx个、基础设施项目xx个、雨露计划项目x个、就业项目x个、管理费项目x个。产业项目投入资金xxxx万元。目前,所有项目已全部开工,开工率xxx%。
(一)全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理,完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度,探索小微企业VOCs废气集中治理试点,初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准,优化企业改造实施路径,完成75家VOCs企业深度治理任务,力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械,开展加油站红外技术核查与油气回收检测,实行汽修企业“红黑榜”制度,强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任,定期通报涉气指标排名。(二)巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治,试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估,持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点,严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治,着力削减入海河流总氮污染。
(二)持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》,强化部门协调配合,深入开展大气污染防治工作;二是通过各项整改措施的落实,水环境质量改善明显,但仍不稳定,水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。(三)持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任,以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。(四)积极开展创建工作,确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区;按照省厅《关于开展*省生态文明州、县(市、区)复核工作的通知》要求,确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作,并加强与省环科院沟通协调,确保通过国家“两山”实践创新基地评估。
(二)抓住“水气”两个重点,在改善生态环境质量方面有新的提升。一是紧盯两个省考断面水质变化,及时分析研判,务实推进入河排污口排查整治,持续巩固鳌溪河、恩阳河环境问题整治成果,强化集中式饮用水水源保护管理,确保2024年恩阳河、鳌溪河水质稳定保持在II类。二是着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”,常态开展扬尘精细化管控等14个专项行动,进一步优化空间布局、精准预警研判、加力防控投入、高效应急处置,强化横向、纵向联防联控,坚决打赢大气污染防治攻坚战,倾力完成省市下达我区2024年度环境空气质量目标任务。(三)扎实开展示范创建,在践行“绿水青山就是金山银山”方面有新的成绩。一是持续推进“两山”基地建设,积极探索“两山”转化路径,持续发展生态经济、绿色产业。