(三)解民需暖民心,用心办好民生实事。抓牢兜牢社会保障。坚持以人为本,注重做好民生保障,加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度,扩大社会救助范围,保障低收入群体基本生活。突出低收入群体动态监测和预警,着力提升临时救助精准服务水平。加强退役军人服务保障工作,全面落实优抚、安置等政策。提质发展社会事业。继续开展文化惠民工程,扩大基层文艺演出覆盖面。发挥新时代文明实践站(所)作用,免费开放图书室等场所,满足群众的精神文化生活需求。加强公民道德和精神文明建设,组织开展道德模范评选表彰活动,深入推进移风易俗,弘扬传统美德,进一步打造文明乡村。(四)强治理保稳定,有力保障稳定大局。全方位保障人民安全。广泛宣传贯彻关于安全生产“十五条硬措施”,常态化开展安全生产大排查大整治专项行动,坚决防止重特大安全事故发生。强化自然灾害预警处置,优化应急物资储备。
(一)完善安全生产体制建设,提高群众安全意识根据我镇实际,逐步完善我镇安全生产有关制度建设,积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法,重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实,通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动,努力提高全民安全生产意识。(二)强化安全生产责任落实,提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产,以点带面,实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则,帮助企业建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,开展安全教育培训,完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益,充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定,对安全工作不重视的、不落实的,评分低的,重点监管,对安全工作重视的,落实的,进行常规化监管。
(一)规划编制情况。我们不断深化对XXX区发展的认识和再认识,经过反复讨论研究,进一步明确了XXX区的发展思路,即:坚持一个目标:建设全国一流空港经济示范区;实施两大战略:基础设施提升战略和产业集聚战略;推进三区建设:空港型国家物流枢纽承载区、XXX跨境电商综合试验区、XXX自贸区联动发展区;发展四大产业:航空物流、高端制造、航空服务、数字经济。我们积极配合市资源规划局完成《XXX区总体规划》编制,结合正在编制的《XXX市国土空间总体规划(2023—2035年)》要求,已将XXX区规划的有关修改意见反馈给市资源规划局。在新版总体规划尚未确定的情况下,经XXX区建设领导小组同意,确定紧邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区,并具体规划了航空制造、航空物流、数字经济、商务服务4个产业分区。编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》。会同市直相关部门完善起步区道路竖向规划,供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园项目的立项申报,定位测量、控详规划、五线图、规划条件核发,出让宗地平面图及竖向图测设,地价评估,修详方案设计、规划报批的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成XXX区双创加速器、口岸物流产业园、XXX区数据湖产业园建设项目的控详图及修详方案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作,完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。
二、下半年工作打算国际国内形势复杂多变,上半年工信工作虽然取得了一定的成效,但还面临着要素资源约束愈发趋紧,综合评价结果运用范围有待拓宽,企业转型升级动力还需增强等问题。下半年,我们将继续全面贯彻落实市委、市政府各项决策部署,锚定目标任务,全力攻坚工业经济品质,力争在省制造业高质量发展示范区建设工作中取得新成效。(一)全面深化D建引领进一步优化组织设置。分链分层优化D的组织设置,完善产业链D组织架构图谱,畅通行业、条线、板块、部门联系,实现市、镇(区)联动和支撑单位协同配合的组织体系,不断提升组织覆盖和工作覆盖质量。进一步加强理论学习。紧密结合工信工作实际,扎实开展新一轮主题教育。通过工信讲坛、金点子、各类沙龙活动,形成学思践悟的浓厚氛围,推动理论学习走深向实。进一步打造D建阵地。落实基本制度,强化基本保障,建强基本队伍。高标准打造链上企业D建阵地,选派D建指导员到骨干企业开展指导工作,推动D建“齿轮”转起来、工作动起来,管理严起来、效果实起来。
四是全力展示惠民利民新形象。办好“民生实事”夯实“利水之基”。完成省级民生实事项目水库除险加固5座、山塘综合整治4座,顺利通过16座农灌设施改造提升工程验收,强化供水保障。创建“节水载体”助推“绿色低碳”。开展洪畴镇人民政府、三州乡人民政府、福溪街道中心幼儿园、三合镇中心幼儿园、龙悦小区等7家节水载体创建,开展浙江明筑新材料有限公司、XX振华表面处理有限公司、白鹤镇中心幼儿园、龙禧小区等4家节水标杆单位(小区)创建。联合县综合行政执法局、台州市生态环境局XX分局等多家单位联合举办“水日游湖会”“节水找茬”及闯关答题抽奖等“世界水日”“中国水周”专题宣传活动,邀请抖音网红“一季三秋”参与拍摄节水视频,掀起活动热潮。活动期间共发放宣传资料和宣传品1000份,奖品300份。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
5.强化项目招引,追踪摸排新项目。紧盯重大项目,实行招商项目清单管理,落实专人跟进,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办;促签约促落地,按照投资促进领导小组会议和招商引资专题会上确定的任务分工,继续盯紧已签订框架协议和预审批项目,一项一项按照责任分工和时间节点跟踪,消号管理,定期报送项目进度;不断追踪、抓紧摸排梳理可支撑新项目,包括加大总部项目培育力度。面对有一定可能性、可行性的招引项目以及总部经济项目,要不断沟通对接、全力追踪推进,形成源源不断的项目库,为XX的高质量招商引资工作提供强有力支撑。6.优化政策机制,建立科学新体系。在已经出台的市、县两级招商引资、总部经济相关政策及机制基础上,根据我县实际再进一步完善修订相应的招商引资、总部经济优惠政策及认定机制,根据不同产业、行业特点,确定各类项目认定标准,建立起科学合理的新体系,进一步促招商引资项目、总部经济项目签约及落地。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(三)扶持政策力度不大。目前,我县缺乏县级电商发展的扶持政策,今年市级电商扶持政策力度小,电商企业因政策支持力度小来舒发展意愿不强,招引难度大。三、2024年下半年重点工作预计2024年下半年农村产品网络零售额超X亿元;新增农村电商经营主体60个以上;培育1个年网销额超千万的农村电商经营主体。(一)开展电商人才培训。继续与安徽乡村振兴直播学院合作的电商直播人才系列培训活动,目前已申请专项培训资金,将持续对电商企业负责人、运营人员及网红达人开展电商直播系列培训活动。(二)推进寄递中心建设。进一步加强农村物流配送体系建设和冷链设施建设,积极配合邮管局建设一个产品展示展销、电商集聚办公、物流集中配送、冷链仓储等功能为一体的寄递中心,补齐物流短板,降低农产品物流成本。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
二、存在问题(一)农产品上行难度大。农产品知名品牌较少且产品同质化,市场竞争力较小,还存在冷链物流设施缺乏,农村电商物流费用偏高等问题。(二)农村电商人才缺乏。本地通过电商销售企业数量多,但受各种条件制约,无法吸引电商发展所需的专业人才,缺少完整的运营团队,无法做大做强,导致部分电商企业生产、发货都在XX本地,网店运营团队却在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我县缺乏县级电商发展的扶持政策,今年市级电商扶持政策力度小,电商企业因政策支持力度小来舒发展意愿不强,招引难度大。三、2024年下半年重点工作预计2024年下半年农村产品网络零售额超X亿元;新增农村电商经营主体60个以上;培育1个年网销额超千万的农村电商经营主体。
(五)守好筑牢“一排底线”,全力防范化解风险。一是严肃开展环保排查。协调督促*家企业开展了环保设施安全评价、隐患排查,发放风险防范告知书;排查企业燃煤及炉灶使用情况,排查出取暖小煤炉*个;开展危废固废排查百日攻坚行动及废旧金属回收企业情况;对*年中央及省环保督查反馈的环保督办件开展回头看,督导企业按要求整改,避免反弹。密切关注大气监测子站污染指标情况,重点对土方堆场、施工工地、裸露土地等易产生扬尘场所进行专项整治,控制污染超标问题。开展环境影响跟踪评价工作,编制的《*经济开发区环境跟踪评价报告》已通过省环保厅的审查。编制的《*经济开发区循环化改造实施方案(*-*)》已经*市发改局评审通过。二是配合自建房安全专项整治。以经营性自建房为重点,对开发区自建房开展拉网式排查。目前开发区共排查自建房*栋,其中经营性自建房*户,均录入住建部信息归集平台,隐患房屋*栋,已按要求完成房屋质量鉴定。
四、下半年工作计划(一)加快项目施工进度。邝庄一期地块计划2024年10月31日完成竣工验收并交付使用。邝庄C区河西2地块计划计划2024年10月30日完成竣工验收并交付使用,邝庄C区计划2024年12月30日完成竣工验收并交付使用。邝庄区03、04地块计划2024年12月30日完成竣工验收并交付使用。睿智小区B地块计划2024年10月30日完成竣工验收并交付使用。(二)推动主营业务做优做强。一是房地产业务,国控房地产营销公司与国控政和营销中心共同发力,持续推进剩余房产和商业去化。二是新能源业务,完成下半年光伏发电任务586万度,做好“三无小区”充电桩的运营管理工作,完成光伏整县推进企业对接工作。按照xx市冬季清洁取暖工作要求,开展市场宣传和项目实施,年内完成新增50万平方供暖面积目标任务。三是物业管理,做好项目现场运营管理和品质提升的同时,努力提升业主满意度。
(二)根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题,制定切实可行的整治方案,督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位,对问题清单进行认领,督促整改,对账销号。“即查即改”的问题,现场进行交办,现场解决。对一时难以整改的倒排工期,列出时间表,逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如x小学北面,x小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。x督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、x社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。
(二)根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题,制定切实可行的整治方案,督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位,对问题清单进行认领,督促整改,对账销号。“即查即改”的问题,现场进行交办,现场解决。对一时难以整改的倒排工期,列出时间表,逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如*小学北面,*小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。*督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、*社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来,*督察组再次召集相关部门召开联席会议,经过多方协商,最终筹集资金3000元,清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾,购买250米人工仿真草坪,对闲置空地进行了围护,彻底解决了脏乱差问题,得到了周围群众和师生家长的一致好评。
如*小学北面,*小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。*督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、*社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来,*督察组再次召集相关部门召开联席会议,经过多方协商,最终筹集资金3000元,清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾,购买250米人工仿真草坪,对闲置空地进行了围护,彻底解决了脏乱差问题,得到了周围群众和师生家长的一致好评。(三)以钉钉子的精神去破解难题城市精细化治理,既要抓好贯彻落实,也要抓监督问责,通过严格督查、协商说服、通报问责等方式提升工作效能。
(二)财源建设资源保障给力不到位目前,公司存在“经营性资产、经营性项目、经营性收入严重不足和实业拓展刚刚起步”等问题,给公司财源建设和全面可持续发展带来相当大的压力。1.资产规模是三家平台公司最小。公司无主体信用评级,实物抵押已身无寸缕,自身增信担保能力不足,且县域内平台企业间在农发行互相担保额度目前已基本达到上限,后期项目贷款担保能力不足。2.经营性资产和经营性项目刚起步。公司经营性资产不到xx万元,经营收入刚突破XX00万元。收支严重失衡,导致公司缺乏现金流,无法支持更多的流动资金贷款。3.债务优化压力大。公司承担大量的政府投资项目,但却未建立良好的结算机制。加之,今年公司XX增融资和借款2xx000万元,公司负债率已高达xx.3%,还本付息压力大,债务优化问题相当棘手。
2.帮扶举措不多、帮扶力度不够。对有懒惰行为和“等、靠、要”思想的对象,批评不够,反向制约措施有限,加之因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占60%以上,进一步加大了帮扶干部的工作难度。三、下一步工作打算1.夯实产业基础。坚持“长短互补”的原则,结合我委实际,找准产业发展出路,通过财政扶持、村级招商引资、发展村级合作社、盘活闲置资产资源等形式,大力扶持脱贫户发展见效快的短期种、养业,或收益稳定的固定资产投资项目,全力打造“一村一产”,推动村集体经济发展,进而有效解决群众就业,稳定脱贫户经济来源。2.精准对接帮扶。一是对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,强化产业帮扶、就业等帮扶,促进稳定增收。二是对内生动力不足的,持续开展扶志扶智,及时挖掘推广身边先进典型,加大宣传力度,引导脱贫群众发挥自身主体作用,树立正确的创业观念和就业理念。
2.实行出租屋分级分类管理试点。为解决城中村基层治理遇到的痛点、难点、堵点问题,创新工作模式,全市对城中村出租屋实行分级分类管理,街道XX社区成为XX区第一个试点。按照《XX市城中村出租屋分级分类标准体系》,网格工作部在XX社区全面铺开试点工作,科学分类,精准管理,做到统一、标准、规范,将于今年8月份迎接市区的验收。3.不断夯实“四个实有”信息采集工作。网格工作部带领社区网格员深入社区全面铺开“四实”信息采集工作,从源头性牢牢把握信息的及时性、真实性、准确性,掌握辖区房屋状况和人口动态变化情况,积极排查整治出租屋安全隐患,为各部门在网格开展治理提供重要依据。街道6个社区81个网格共采集实有人口86748人,新增14987人,注销13064人,采集率99.03%,未注销率0.91%;房屋信息53063套间,采集率99.3%;法人信息6393人,采集率96.1%,各类指标均位居XX区前列。
6.落实应急值守。我街道严格落实24小时值班值守制度,值守期间总计接到各类事件反馈189宗,均得到妥善处置。2024年,共计组织三防综合业务培训共3场,大大提升了XX街道应急救援队伍的应急救援意识、应急处置能力。街道落实了完备的应急通讯保障措施,形成信息通讯联络网,实现了信息互通、信息共享,提升了应急处置工作效率。7.深化防灾减灾工作(1)开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场,活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题,活动参与人数约1100人次,制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇,总阅读量约24万。(2)做好防灾减灾物资储备工作。目前,我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。
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