一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动,开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训,下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》,全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等,提高风险隐患排查整改能力和质量,切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求,XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动,积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。
4.通过宣传海报方式宣传,在各村(社区)公开栏和重要路口粘贴宣传海报,实现长期提醒群众防范非法集资意识。5.6月26日在止火街场镇集中开展宣传活动,向群众发放宣传资料、手册500余份,工作人员通过发放宣传资料、小喇叭宣传等方式,向过往群众宣传防范非法集资相关知识和法律法规,并用通俗易懂的语言向群众讲解涉及非法集资的“身边事”和案例,及时解答咨询。通过集中宣传,有效地起到了良好的宣传和警示作用,同时提高了群众对非法集资风险防范意识。三、下一步工作计划总体来看,此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,大大提高了群众对非法集资危害性的认识,增强了风险防范意识。下一步我们要总结经验,积极探索,继续把防范打击非法集资工作,做到以月促年,进一步落实各项具体措施,提升辖内群众金融素养和防范非法集资风险意识。
4.通过宣传海报方式宣传,在各村(社区)公开栏和重要路口粘贴宣传海报,实现长期提醒群众防范非法集资意识。5.6月26日在止火街场镇集中开展宣传活动,向群众发放宣传资料、手册500余份,工作人员通过发放宣传资料、小喇叭宣传等方式,向过往群众宣传防范非法集资相关知识和法律法规,并用通俗易懂的语言向群众讲解涉及非法集资的“身边事”和案例,及时解答咨询。通过集中宣传,有效地起到了良好的宣传和警示作用,同时提高了群众对非法集资风险防范意识。三、下一步工作计划总体来看,此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,大大提高了群众对非法集资危害性的认识,增强了风险防范意识。下一步我们要总结经验,积极探索,继续把防范打击非法集资工作,做到以月促年,进一步落实各项具体措施,提升辖内群众金融素养和防范非法集资风险意识。
二是严格要求,强化整治。对建筑施工、机加工和铸造等重点金属焊接切割行业进行集中检查,消除安全隐患。三是积极组织培训,提高劳动技能。举办金属焊接切割作业人员培训班,组织无证作业人员参加培训,确保持证上岗。此次专项整治活动,我镇对辖区21家企业、19个行政村、7家建筑工地进行了全面的检查,共查出安全隐患31处,分别采取停止作业、调换工作岗位、参加培训等措施,督促责任单位改正。根据整改复查情况看,被查的企业均已积极行动起来,按要求进行了整改。存在的问题:常袋镇金属焊接切割作业企业规模比较小,数量多,其中新开工建设较多,劳动力招聘困难,部分企业为了赶工期,临时招聘或调换非焊接工作岗位未培训取证从事金属焊接切割作业现象时有发生,管理难度较大。
公司保密领导小组不定期对重点涉密部门人员手机应用软件进行了抽查,未发现有利用微信、qq等应用程序流转涉密文件,无利用小程序拍摄、扫描涉密资料等泄密情况发生。同时,在重点区域、部位张贴手机应用软件、微信小程序等使用保密风险提示语,进一步推进公司保密工作规范化、常态化。保密专员对于保密文件会专人专车到集团公司保密办领取保密文件,并负责做好保密文件的传阅、跟踪落实工作。凡对外向各类政府网站、外部单位报送信息,必须经分管领导审批后方能报送。二、存在问题和下步工作打算近年来,在集团公司的正确领导和公司全体干部职工的高度重视和共同努力下,*公司保密工作得持续加强,未出现泄密事件和不稳定因素。但仍存在一些问题和不足,主要表现在:保密宣传的力度和深度还不够;对新形势下保密工作的认识还有待进一步加强。下一步,我们将进一步建立健全保密工作规章制度,加强业务培训和岗位训练,强化涉密人员保密意识,严格规范涉密人员保密行为,努力提高保密工作软硬件保障水平,坚决杜绝失泄密问题发生,为集团和*公司高质量发展创造良好的条件。
对建筑施工、机加工和铸造等重点金属焊接切割行业进行集中检查,消除安全隐患。三是积极组织培训,提高劳动技能。举办金属焊接切割作业人员培训班,组织无证作业人员参加培训,确保持证上岗。此次专项整治活动,我镇对辖区21家企业、19个行政村、7家建筑工地进行了全面的检查,共查出安全隐患31处,分别采取停止作业、调换工作岗位、参加培训等措施,督促责任单位改正。根据整改复查情况看,被查的企业均已积极行动起来,按要求进行了整改。存在的问题:常袋镇金属焊接切割作业企业规模比较小,数量多,其中新开工建设较多,劳动力招聘困难,部分企业为了赶工期,临时招聘或调换非焊接工作岗位未培训取证从事金属焊接切割作业现象时有发生,管理难度较大。
为让我县居民群众积极参与环境保护的氛围,**市生态环境局**县分局按照市局文件要求开展了形式多样的宣传教育活动,引导了我县群众居民对环境保护的关心、重视与参与。宣传教育活动取得了良好的社会效果,现将活动情况总结如下:认真组织、精心安排。世界环境日期间是开展环境宣传教育、提高全员环境意识的有利时机,我分局领导班子高度重视本次宣传活动,并成立了宣传专班。今年的“6.5”宣传活动是由主要领导亲自抓,亲自督导,分管领导具体负责,提前进行了统筹安排,精心策划,组织宣传专班具体实施。主要活动情况。6月4日18时,我分局在一河两岸景观桥广场举行了“建设人与自然和谐共生的现代化”六五世界环境日宣传活动。活动分为三个部分内容,一是邀请“县油梓树文艺志愿服务队”表演文艺汇演。二是对现场居民群众普及生态环境知识,号召社会公众了解环保、支持环保、参与环保。
四、第二季度工作计划(一)紧盯信访积案,加大攻坚力度要常态化推进信访积案化解力度,持续攻坚克难不断推进化解信访积案工作常态提效,对信访积案未化解、再次信访的要“见人见事”,压实责任,全面核查、逐案分析、因案施策,提出符合政策、具有操作性的化解方案。各乡镇各单位一把手要带头包保化解时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难积案,力争彻底攻克“骨头案”“钉子案”。(二)紧盯短板弱项,提高工作质效持续抓好初信初访办理,牢固树立效能意识,绷紧时限之弦,做到接诉即办、办就办好,让群众在每一次信访中体会到速度和温度,对于信访人明确表示不满意的,要落实专班包保稳控。持续加大重复访治理力度,坚持“三个推定”,做到“四个跳出”,敢于直面问题,重新剖析,不断创新工作思路,通过因案施策、多元化解、条块结合、依法终结,努力把“无解”变有解,确保把信访人吸附在当地,降低赴省访、杜绝进京访。
五、抓好企业主要负责人“五带头”宣传活动,助力重大事故隐患专项排查整治2024行动一是结合重大事故隐患专项排查整治2024行动,开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火、有限空间等作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治等活动。深刻汲取当前有限空间、动火作业安全事故教训,下发了《市安委办关于开展高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动的通知》,全面宣传高风险作业的主要特点、危害因素、防护措施等,提高风险隐患排查整改能力和质量,切实把事故隐患化解在萌芽状态。二是根据《国务院安委会办公室?应急管理部关于在“全国安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》的要求,XX市安委办结合高风险作业安全宣传“五个全覆盖”活动,积极组织全市各单位各企业开展有限空间作业安全专题宣传活动。
一是进一步优化信贷结构,加大对民营和小微企业、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的金融支持;积极推广“小微易贷”“极速贷”等线上普惠金融产品,实现客户申请、审查审批、放款提款在线化“非接触融资服务”,不断提高普惠金融的覆盖面。二是推动降费让利政策精准落地,主动向小微企业、个体工商户宣传减费让利政策,以“应知尽知”确保“应享尽享”。认真落实普惠小微支持工具相关政策,按照市场化原则对各类市场主体应贷尽贷,对贷款利率应降尽降,对贷款费用应免尽免,对贷款程序应简尽简。三是进一步下沉金融服务,积极推进数字金融的赋能乡村振兴,纵深推进农村信用体系建设;紧盯辖内特色种养殖业、特色优势农产品、乡村旅游以及返乡创业群体,创新推出适配性强的金融产品和服务,全力支持乡村振兴发展。
一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵,努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求,牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观,通过发挥审判职能作用,切实优化营商环境,为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年,全市法院共新收各类审判、执行案件50459件,同比上升5.67%;审、执结49629件,同比上升12.32%。一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度,维护社会治安秩序,增强群众安全感;出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》,部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动,维护市场交易秩序和生态文明;专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研,提出应对措施和意见建议,受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件,维护市场主体合法权益,确保法律效果与社会效果的统一;出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见,保证市委市政府经济政策落实;建立重点企业联系人制度,与企业开展“一对一”网格化服务;组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研,提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议,及时帮助企业防范法律风险,破解发展难题。三是支持和促进依法行政,营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件,强化对被诉具体行政行为的合法性审查,维护行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政;完善行政审判白皮书等机制,对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议,促进依法行政水平提高;加大行政纠纷化解力度,推动行政纠纷实质性化解,和解撤诉率达到44.19%。四是突出执行的强制属性,营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设,探索建立“点对点”金融司法查控系统,健全快速反应机制,不断提高执行效率;深入开展涉民生案件集中执行等专项活动,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,全年共对3365件案件依法强制执行,司法拘留1131人次,罚款246人次,移交公安查控及追究刑事责任633件次;将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”,并通过多种形式向社会公开。
一、重点工作情况(一)防止返贫动态监测和帮扶工作情况1.出台的文件。为了持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止规模性返贫,实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,出台印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《中共XX县委农村工作领导小组关于健全防止返贫和帮扶机制的实施意见》;为充分发挥行业部门数据筛查预警和乡镇入户调查核实筛查,出台印发了《关于加强行业部门参与长效开展防止返贫监测工作的通知》、《关于做好防止返贫动态监测预警风险对象监测和帮扶的通知》。2.防止返贫动态监测主要做法。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县35户104人边缘易致贫户,6户18人脱贫不稳定户及5户16人突发严重困难户,根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果监测帮扶登记证》,跟踪记录“三类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,三类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截至目前,筛查预警和入户调查共完成六期1748人;全县摸排监测现有边缘易致贫户35户104人,脱贫不稳定户6户18人,突发严重困难户5户16人,今年新纳入3户10人突发严重困难户。未消除风险7户26人,其中XX镇1户5人、XX镇1户2人、XX镇1户4人、XX镇1户4人、XX镇1户5人、XX镇1户4人、XX镇1户2人。
发现问题:很多餐饮店尚未建立健全食品采购、储存、加工管理制度,在服务人员职业培训上不够多,没有将珍惜粮食、反对浪费纳入培训内容;没有对消费者进行防止食品浪费提示提醒,没有在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,或者由服务人员提示说明,引导消费者按需适量点餐;工作建议:建立健全食品采购、储存、加工管理制度,增强服务人员职业培训;提供婚宴服务的,摒弃传统的“套餐方案”,与消费者提前沟通,量身定制饭菜,从菜品到菜量都尽量精准;提供团体用餐服务的,应当将防止食品浪费理念纳入菜单设计,按照用餐人数合理配置菜品、主食;提供自助餐服务的,应当主动告知消费规则和防止食品浪费要求,提供不同规格餐具,提醒消费者适量取餐;不得诱导、误导消费者超量点餐。
(三)场内场外“两场联动”,全力维护交易市场秩序。一是完善投诉举报接收、转办、反馈工作机制。电子监管平台实现投诉举报全流程电子化在线办理,平台将收到的投诉质疑和相关线索第一时间转送各行业监管部门,质疑事项应于受理之日起7个工作日内作出书面答复,投诉、举报事项原则上应于受理之日起15个工作日内办理完毕,并书面答复事项提出人,如未按时限和要求完成答复,平台将会推送至各单位纪检组处,最终的答复事项在中心网站和各行业部门网站予以公示,完成“发现-监管-公示”的闭环管理。各行业部门按照职能职责制定投诉举报机制,明确处理结果反馈时限,并按时反馈办理结果,做到及时受理、限时办结、按时反馈。二是建立问题和线索联动处理机制。建立监管协同工作台和虚拟联席办公厅,实现所有部门之间都能实时或定点定向协同办公,完成案件资料共享、案件同步分析、办案协助、联席会办,形成多部门大监管格局。
(二)场外探索协同监管模式,持续拓展交易监管维度。中心以优化营商环境为基础,深入推进公共资源交易监督管理体制创新,在全省先行先试开展协同综合监管模式,监管平台已建成,下一步我们将重点开展以下工作:一是建立公共资源交易监管工作联席会议机制。建立由市发展和改革委员会牵头,市公共资源交易管理委员会成员单位参加的公共资源交易监管工作联席会议机制。发挥综合监管优势,建立交易中心、行业监管、执纪执法“三方联动”的监管链条,以交易平台为信息枢纽,实现行业监管与执纪执法有效衔接,合力打击违法违规行为。原则上,每季度召开一次联席会议,遇到重大风险、突出问题或其他必要情况,可由成员单位向公管办提请召开联席会议。二是制定统一公共资源交易监管权力和责任清单。
协同整合多方资源,按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求,大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》,积极联动金融机构,全力向上争资争项,加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展,大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动,全力提升中心城区夜消费占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的“十个一”措施,持续推进“水城烙锅”产业化发展,加大“水城烙锅”宣传推广力度,指导市烙锅美食商会提前谋划2024年相关活动,做好烙锅项目跟踪及政策指导,积极组织向上申报2024年省商务厅相关政策及资金支持,用好用活各项支持政策。(三)扩大对外开放。一是加强主体培育。按照省“5+5+N”单品突破要求,选准我市重点单品,分类建立培育台账,开展外贸企业梯度培育工作。积极挖掘企业“内转外”潜力,鼓励引导企业开拓国际市场。
一是安全红线意识树的不牢。个别乡(镇、场)及部门对安全生产的严峻性、复杂性认识不清,重视不够,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生产工作仍有漏洞和盲点。有的行业领域隐患排查走过场、搞形式,没有真正做到“全覆盖”;隐患治理不及时、不彻底、不到位,隐患排查治理工作没有形成“闭环”;部分行业领域“打非治违”不到位,工作不在状态;一些企业主体责任压得不实,工作抓得不紧,安全投入不足,技术装备差,规章制度形同虚设,安全管理甚至滑坡。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授,XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
一、执法巡视和政法干部大走访活动取得的成绩来之不易,值得充分肯定并长期坚持2021年,是我市政法工作不同寻常的一年。面对前所未有的困难、压力和挑战,全市政法战线在市委、市政府的领导下,以提高公众安全感和对政法工作的满意度为目标,以深入开展执法巡视和政法干部大走访活动为突破口,转变作风,大胆创新,埋头苦干,采取超常措施,从群众不满意的地方改起,真心实意的为群众办实事、解难事,圆满完成了执法巡视和政法干部大走访活动各项工作任务,涌现出了一批先进集体和先进个人。
比如刚才我们讨论的很多海关法的一些争议和问题,例如研究走私罪的罪和非罪、此罪和彼罪、关于犯罪形态的问题。刑法学是有范畴的,就是犯罪的构成要件和犯罪构成要件的特殊形态。用这个去研究它,它就会得出一个相对确定的结论。民法学也是一样。但是在海关法里我们看不到有一个关于海关法的构成要件的学说。我们在海关法的讨论当中,大家都会从自我的实践中主观地提出一些建议。但是由于我们没有这种范畴和知识体系,没有用这种要件的方法或者原理的方法来指导我们,所以我们得出来的结论都是不确定的,这样得出的东西就会导致“公说公有理婆说婆有理”,他就不是一个科学的方法。这个层面是我们很欠缺的。我一直有一个愿望,要写一个没有一个海关法条文的海关法著作。如果能够写出这种著作,那就真的代表我们变得科学了,否则我们现在的海关法研究就没有突破科学这张纸,它就依然是很幼稚的。