同志们:这次全市清理违建工作会议,是在特殊形势下召开的一次下决心、动真格、打硬仗的专题会议。今年以来,市委多次召开会议,研究部署违建清理工作,并先后组织开展了几次大规模的专项行动,有力刹住了非法占地抢建之风,遏制了“两违”的蔓延势头。在看到成效的同时,我们更要清醒地认识到,现在违建的歪风开始重新抬头,从中心市区到城乡结合部,再到周边乡村,都不同程度地存在。这不仅严重阻碍了项目落地,阻碍了城市发展,影响了社会和谐稳定,从根本上说也损害了大多数人民群众的利益。之所以出现这些现象,我认为主要有以下几个原因:一是住房需求。在房价走高的情况下,一些人心存侥幸、铤而走险,违法违规建设住房。二是利益驱使。一些人“以房生财”,或用来出租经营,私自违建、高价出售;或为牟取超额拆迁补偿费用,顶风作案。三是执法不严。部门齐抓共管格局的合力没有形成,网格化管理责任没有落实到位,“清违”工作时紧时松,致使违建者对“清违”行动持怀疑态度,等待时机“东山再起”。还有,在同一片区的违建房,有的拆了,有的没拆,导致群众认为执法就是欺负老实人,“找人、说情、送礼”就可幸免于难。
2022年,XX县根据市委、市政府“六大赋能行动”“八个聚焦聚力”和“十二大攻坚行动”部署要求,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念,紧紧围绕全县工作大局和产业发展布局,通过实施规划引领“建链”、项目攻坚“补链”、精准招商“延链”、集聚发展“强链”四大工程,加快推动产业链精准招商,取得积极成效。一、坚持规划引领,明确产业链招引方向一是精心绘制产业招商图谱。瞄准全球前沿,加强产业发展研究,编制了《产业发展规划》;按照“1条产业、1张图谱,N张清单”,完成了产业链条梳理分析,找出了缺项断点和薄弱环节,绘制了《产业链图谱》和《项目分布地图》;研究制定了做大做优做强产业链工作计划,确定了产业发展目标、思路、任务。二是明确产业链主攻方向。围绕省“十强”、市“四强”产业和“753”现代产业体系,科学确定我县新医药、新材料、电子信息、文化旅游、现代高效农业五大主导产业作为发力点,会同各行业主管部门进行了区域产业谋划分析,围绕链接高端资源要素,建立招引目标库,梳理目标企业163家。三是瞄准重点招引区域。围绕招大引强、招新引特,分别在北京、上海、深圳设立了“双招双引”工作站,以点带面,形成辐射,深耕长三角,巩固京津冀,深挖泛珠三角,扩大中西部片区,重点推动与全港各区工商联合作建立大湾区产业园,与中科院深圳清大研究院合作建立头部企业、高端资源链接平台,努力拓展空间和合作领域。
二、下一步工作打算(一)突出核心价值引领,构筑精神文明“新高地”。积极培育和践行社会主义核心价值观建设,扎实开展思想道德建设,弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚,为全面乡村振兴提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。深入推进新时代文明实践中心(所、站)运行,逐步积累管理经验、完善管理模式,形成可推广、可复制的成功经验,用新时代文明实践的美妙乐章强信心、聚民心、暖人心、筑同心。加强督促检查,不断积累经验、完善制度,逐步在全县推广。(二)突出先进典型宣传,发挥示范引领“新风尚”。开展评选表彰X县道德模范、移风易俗示范户、“星级文明户”等先进典型;通过宣传先进模范典型事迹,邀请各类模范走进道德讲堂逐村巡讲,健全完善道德模范礼遇制度,努力形成好人好报、德者多得的社会新风尚。加强未成年人思想道德建设。在全县各中小学校把未成年人思想道德建设与学校教育紧密结合起来,加强未成年人思想道德建设,深化社会主义核心价值观教育,以“新时代好少年”评选为抓手,树立身边榜样,引导青少年崇尚良好的道德行为习惯,着力培养学生良好的思想品德,扣好人生第一粒扣子,树立正确的人生观和价值观。
二、存在主要问题2023年以来,我局各项工作取得了良好成效,较好地完成了各项目标任务,但也还存在一些问题和不足:(一)市场监管力量有待加强。网络订餐、直播带货、网络售药等新兴产业发展带来新的风险隐患和监管难题。基层市场监管部门人员结构老化,特种设备安全监察、食品安全监管、药品医疗器械监管等专业人才匮乏,执法装备、执法车辆、经费资金缺少保障,影响了监管能力提升。部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善,在一定程度上制约了监管效能。(二)商标注册仍是短板。商标注册任务量巨大,且由于我国超过千万件有效注册商标已接近商标用词的极限,企业寻找新的汉字组合来进行商标注册已有些困难,商标注册成功率也越来越低。(三)知识产权转化运营能力薄弱。目前,我县专利转化、交易、开放许可等运营效果不佳,未建立运营平台,导致优质专利缺少转化运用渠道。
六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中,我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验,推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作,引进国外的资源管理和保护技术,推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力,国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是,我们也清醒地认识到,国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如,资源利用效率还不高,土地质量还有待提高,生态环境治理还面临着一些困难。所以,在2024年的工作中,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新和改革,进一步加强国土资源管理和保护工作,推动资源的高效利用和循环利用,努力实现资源的可持续利用和发展。同时,我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育,增强全社会的资源管理和保护意识,形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下,我们一定能够取得更大的成绩,实现国土资源安全生产工作的新跨越。
四、存在的问题及下一步工作打算虽然我们的工作取得了一定的成绩,但按照法治政府建设工作要求,仍然存在以下问题:一是全系统干部职工学法用法意识还需进一步加强;二是法治宣传教育形式较单一,实效性还需进一步加强。(一)进一步树牢法治理念。一是严格落实D政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,摒弃“会上重要、会下次要、工作中不要”的做法,坚持以身作则,以上率下,带头学法尊法守法用法,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是建立xx领域“线上线下”法治宣传教育体系,定期聘请专家教授、专职律师以及实践经验丰富的工作人员分门别类地开展讲座、培训,从工作实践入手,突出针对性与实用性,努力提升全系统干部职工的学法用法意识,进一步提高干部职工依法行政的能力。(二)进一步提高普法实效。一是以法治教育为重点,采用上门送法、社区座谈、以案释法等方式,加大普法力度。二是以群众需求为导向,根据群体的差异性,重点加强与其工作、生产、生活密切相关的法律法规宣传教育,提高普法教育的针对性和实效性。
(六)安全生产、市场稳定持之以恒。今年以来,XX镇粮库严格落实相关工作规定,我镇的粮食生产和销售市场稳定,未发生安全储粮和安全生产方面的问题。联合市场监管所、派出所深入开展“三无”种子专项整治行动,坚决打击生产、售卖和使用“三无”种子的行为。我镇会继续保持良好发展态势,加强粮食安全生产管理,确保粮食市场稳定,确保XX镇社会稳定。二、存在的问题粮食安全责任制实施以来,我镇各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中,种植业仍占很大比重,畜牧水产业、林业产值偏少,农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通,没有形成工作合力,协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算(一)加强组织领导。进一步夯实工作基础,逐项逐条落实粮食安全工作目标任务,压实落靠责任,扎实推进粮食安全各项工作。(二)完善工作机制。立足我镇实际,强化部门协作,统筹调动部门合力,进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性,打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”,坚决筑牢粮食安全防线。(三)突出问题导向。采取针对性措施,着力查找当前存在的薄弱环节和短板,研究解决重点、难点问题,不断提升粮食安全治理能力。
六、下一年工作打算我们将按照“主题在县,管理在镇,延伸到村”的农村道路交通安全管理体制,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,做好以下几个方面的工作:1、加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发地段的控制,加大对道路交通违章违法行为严查处力度,改善路况,预防道路交通事故的发生。2、认真开展道路交通隐患排查。对全镇道路交通安全隐患进行拉网式排查,一经查出隐患及时整改,将道路交通各类事故消灭在萌芽状态中。3、加强交通安全宣传教育,提高广大人民群众的安全意识。安全宣传教育,重点对机动车驾驶员的道路法规及典型恶性道路交通死亡事故宣传力度,提高他们尊章守纪的自觉性;要加强安全意识的灌输,大力宣传道路交通安全无小事,做到家喻户晓,人人皆知。
三、存在的问题信访突出问题调处不力。在一定程度上存在重回复、轻调处的现象,造成群众重复上访。四、下一步工作计划(一)坚持班子成员定期接访。每日编发领导值班提醒短信,定期公示“领导群众接待日”,大多数值班领导能坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,主要领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。上级有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查,并计划通报相关接访情况。(二)强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施。
二、存在的问题粮食安全责任制实施以来,我镇各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中,种植业仍占很大比重,畜牧水产业、林业产值偏少,农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通,没有形成工作合力,协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算(一)加强组织领导。进一步夯实工作基础,逐项逐条落实粮食安全工作目标任务,压实落靠责任,扎实推进粮食安全各项工作。(二)完善工作机制。立足我镇实际,强化部门协作,统筹调动部门合力,进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性,打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”,坚决筑牢粮食安全防线。(三)突出问题导向。采取针对性措施,着力查找当前存在的薄弱环节和短板,研究解决重点、难点问题,不断提升粮食安全治理能力。
三、存在的主要问题(一)XXX收费标准问题:需要集团关心、扶持XX板块的改革发展,制定科学合理的收费指导意见,培育、壮大检测业务,以便于更好地服务于集团;(二)资质受限,专业技术人员缺乏,市场开拓能力弱,市场竞争能力弱,承接项目难度大;(三)地方债务催清收难度大。清收债务数量较多,金额小,账龄较长,对应业主较分散;负责清收人员变动大,清收难度大;(四)隐性债权问题突出,XX年PPP项目大干快上,XX先行,发生了大量的成本,但后期又因政策原因导致项目暂停,给公司带来了不确定的法律风险;四、2024年工作重点及措施(一)做好公司战略规划和定位。围绕集团“XX”战略规划,按照集团高质量发展要求,全力配合集团公司产业结构优化,明确自身战略定位、产业方向及具体实施路径,快速推进改革发展。
尤其是××××月份对公司管理人员贯彻落实上级各部门及公司各项决策部署以及会议精神情况开展了一次专项督察,针对第一次督察的结果,督察办制定了“明白纸”进行下发,并进行了第×××次专项督察以及不定期的随机抽查,通过这种方式,切实增强了干部职工等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不得的责任感,形成了快执行、严落实的良好风气。三是考核机制不断强化。今年以来重新修订下发了《重点工作督察督办考核意见》《关于进一步加强督察督办工作的实施意见》《关于加大督察督办问责办法》等制度,将重点工作完成情况与“1+N”履职积分考评相挂钩,创新开展“周调度、月督导、季评价、年评优”重点工作考核机制,将过程管控贯穿重点工作推进办结全过程,以节点问效推进办结实效。先后针对各部门重点工作推进落实缓慢、协调攻坚不力等问题下发《督察通报》×××份、《预警提醒单》×××份、《督办单》×××份,处以经济处罚××××元,有效推动了各项重点工作高质量落地。
三、亮点工作(一)提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议,重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位,实行日常评议季度排名,深化拓展股组级评议,组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室,印发了考评方案,第二季度评议活动正在开展。(二)提升不动产登记工作成效。持续免收登记费,今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元,进一步优化“一窗受理,集成服务”办理流程,办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网+不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点,群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明,并出具电子证书;目前正在汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。
(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项,加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度,公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来,市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效,但也还存在一些问题和不足:一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展,效率和质量还需持续提升;二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进;三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。
(二)依法行政工作持续深化。编制公布《市行政许可事项清单》,对314项行政许可事项逐项明确事项名称、主管部门、实施依据等基本要素,全面做到事项同源、统一规范,清单之外一律不得违法实施行政许可。严格按照《市人民政府重大行政决策程序规定》要求,加强行政决策事项事前评估、事后评价,审查提请政府常务会议研究事项余项,及时报请市委市政府修改或废止相关文件。改进规范性文件、法律文本的审查方式,参与审查规范性文件件、提出建议意见多条,完成政府合同协议等重大法律事务的合法性审查和法律论证项(件),参与行政复议案件评议件,切实维护了行政执法的公平公正。(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。
(一)毒品违法犯罪行为明显下降。从近三年我镇的毒品违法犯罪行为来看,呈持续下降的良好态势。X年外流吸毒被打击处理同比下降X人,X年外流吸毒被打击处理同比增加X人,X年外流吸毒被打击处理同比下降X人;X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人,X年外流贩毒被刑事打击同比增加X人,X年外流贩毒被刑事打击同比下降X人。外流吸贩毒问题得到有效遏制。(二)三年戒断未复吸率明显提升。通过近几年大力的宣传教育、严厉打击毒品违法犯罪等举措,有效震慑毒品违法犯罪行为活动,尤其是我镇重点整治以来,我镇实际管理在册吸毒人员X人中,“戒断三年未复吸”达X人,所占比例为X.X%,同比上升X人,呈现良好的“脱毒”态势。(三)群众对禁毒工作满意度、知晓率明显提升。我镇对禁毒“大扫除”、重点整治工作高度重视,投入大量的人力物力财力开展禁毒工作,采取多举措对在册吸毒人员的帮教服务管理,开展辖区禁种铲毒大排查,严厉打击毒品违法犯罪行为,有效遏制吸毒人员肇事肇祸行为发生,通过多形式大力开展毒品危害宣传教育工作,更进一步提升了群众对毒品危害认识知晓率和禁毒工作的满意度,开创了我镇禁毒工作新局面。
呼吁广大群众从身边小事做起,关心生态环境,不在田间地头烧秸秆,注意土壤污染、化肥农药污染、白色污染等有害生态环境的行为。积极引导广大群众增强环境保护的法治意识,养成绿色生产生活方式,共同守护好*的绿水青山,营造共同参与环境资源保护的良好氛围。尽管*镇在环境保护方面作了一定的工作,也取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到我镇环境保护工作中仍然存在诸多不足,例如个别户环境卫生较差、环境整治长效机制落实不到位、镇区生活垃圾处理不及时等突出问题,这些都是我们迫切需要整改,马上去提升的。在今后的工作中,*镇将紧盯问题,聚力攻坚,靶向破难,一项一项抓整改,一户一户逐个过,一村一村促提升,全力推进全镇人居环境品质纵向有进步、横向有进位,为全县“双城同创”展现*担当、*作为。
二、今后工作打算一是探索农村产权规范流转和交易。依托农村集体经济组织建立符合农村实际需要的产权流转交易市场,开展成员股权、农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租、抵押等流转交易。根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要,制定产权流转交易管理办法,健全市场交易规则,完善运行机制,实行公开交易,加强农村产权流转交易服务和监督管理。二是吸收更多的农民股权。探索支持引导村民依法自愿将自己的房屋入股到村股份经济合作社统一运营,群众享受分红。目前,群众的房屋出租,主要是个人与个人之间的协议关系,会对承租人的服务及管理造成缺位。入股到村股份经济合作社,可实现统一运营,年底按股权领取分红,创造更大的效益,提供更好的服务。同时,也便于村上管理,增强其抵御自然风险的能力。
全方位培养支持人才,积极推动政企互动、政校互动、政社互动、校企互动,充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势,培育实用型、技能型人才,建立覆盖全面、资源共享、衔接有序、梯次递进的人才培养体系。打造数博会、大数据科创城、国家大数据(贵州)综合试验区展示中心“一会一城一中心”,组建中科院软件所贵阳分部、贵阳高校科研院所科技创新联盟,建成院士工作站3个,博士后工作站9个,各类国家级平台70个、省级平台365个,不断深化人才链、产业链、创新链、资金链“四链融合”,持续推动以才兴业、以业育才、产才共融,人才潜能得到充分挖掘和开发,人才质量不断提升。15人入选国家级人才计划,18人入选国务院特殊津贴专家,10人入选全国技术能手,获评重点联系省管专家3人、省管专家31人,培养选拔市管专家227人。人才平台,就是事业舞台。贵阳贵安围绕“1+7+1”重点产业,充分发挥全省高校、科研机构、高层次人才集聚地优势,培育国家专精特新“小巨人”企业68家、省级科技型企业3353家、高新技术企业1337家,大数据企业突破5000家在贵阳贵安大地上创新创造其时已至、其势已成、其风正盛。广大人才不断在贵阳贵安实现筑梦、追梦、圆梦。
四、广聚贤才,让“千里马”竞相奔腾今年2月召开的“黄河入海?才聚东营”2023年人才引进活动新闻发布会披露了一组数字:全市青年人才连续5年实现净流入,2022年引进博士118人、硕士1441人、大学生2.68万人,引进人才数量是东营生源毕业生的2倍以上东营对青年人才的吸引力日益增强。新时代十年,我市高度重视人才引进工作,在招贤纳士、广纳英才上持续聚焦、扎实用力,主动融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局,谋划构建“一龙头、四高地、五片区”人才发展格局,在全省率先启动人才引领“四链”融合发展示范区建设,人才活力竞相迸发。从《关于完善创新人才工作体制机制加快实施人才优先发展战略的意见》,到陆续出台“双招双引”15条、“才聚东营”23条、“人才金政”40条一个个政策接续出台,搭建起全市人才制度体系的“四梁八柱”。