近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。X市籍农民工和农民企业家积极响应X委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动X经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!
从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看,我市上半年完成情况总体是比较不错的,增速达到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅达X个百分点;二是三产当中占GDP比重较高的金融业(X%)和非营利性服务业(X%)增幅较低,分别为X%和X%,远不达三产的平均增幅,使得三产绝对值偏低;三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停,除本身产值受到影响外,还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产,从而影响三产的总量和增速。
在这个新阶段,我们力争的营销目标是今年200亿、明年300亿;我们争取的产值目标是今年达到140亿、明年达到160亿;我们的年度利润目标要尽快达到3亿元。从企业运营的角度,我们的企业正在进入一个有序发展的阶段,我们的管理体系即将进入一个规范严格的阶段,我们的区域也即将进入一个有序整合的发展阶段。
(一)有效施工期所剩不多。我区地处高寒,雨水较多,有效施工期短。所以,我们在去年X月份就召开了项目动员会议,安排部署项目建设。目前来看,今年的有效施工期只有X天了,但我们还有很多工作要做,要想尽一切办法,调动一切力量,切实将年初确定的工作任务完成好。
一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法,列出15条具体指标和20条负面清单,实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度,开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”,建立区管干部政治素质档案,提高政治把关的科学性和精准度,坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对××名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。 二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容,对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关,严控用人风险。
一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 保持政策措施总体稳定。脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。编制实施全ד十四五”巩固脱贫攻坚成果专项规划,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果。在县级政府层面建设面向困难群众的救助平台,建立健全简便、快速、精准的防止返贫动态监测机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,坚决守住防止规模性返贫底线。建立产业帮扶全覆盖机制,把农业、工业、旅游、电商、产业合作社等统筹起来,做到覆盖所有脱贫户、边缘户,不落一户。建立壮大村集体经济帮扶机制,力争3年时间使全×村级集体经济上一个新台阶。建立扶志扶智机制,总结推广经验,形成一套管用的机制,做到规范化、制度化。做好易地扶贫×后续扶持工作,加强就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务。建立健全扶贫项目资产长效运行和监督管理机制。继续做好脱贫群众就业帮扶工作。
一、总体情况:全市疫情总体平稳可控。 12月26日0—24时,我市XX镇新增X例新冠肺炎确诊病例,在集中管理的密切接触者中检测发现。确诊病例XX,XX月XX日作为密切接触者被纳入集中管理,XX月XX日-XX日连续核酸检测阴性,XX月XX日晚核酸检测初筛阳性,XX月XX日复核结果阳性,已转运至定点收治医院隔离治疗,经诊断,为新冠肺炎确诊病例(轻型)。 12月13日至12月26日24时,我市累计报告新冠肺炎确诊病例XX例,均为轻型或普通型,全部都在XX镇,没有发生外溢。由于密切接触者等重点人群尚在医学观察期内,不排除还有续发病例的可能,昨天新增这X例也符合这一预判。目前,全市疫情总体平稳可控。
(一)有效施工期所剩不多。我区地处高寒,雨水较多,有效施工期短。所以,我们在去年X月份就召开了项目动员会议,安排部署项目建设。目前来看,今年的有效施工期只有X天了,但我们还有很多工作要做,要想尽一切办法,调动一切力量,切实将年初确定的工作任务完成好。
在效率优先、履约优先两个前提下,我们要最大限度发挥我们混合所有制企业的机制优势,要让我们所有的分配在阳光下进行。我们要营造立功受奖光荣,亏损受罚可耻的风尚。在这样的发展新阶段,会有大量的市场机会涌现,我们即将迎来事业发展的春天。在这个事业的春天里,我们期待出现人才辈出的美景。在今年200亿的规模下,我们希望看到产生50亿合同额规模的二级机构1到3家;在明年300亿的规模下,50亿元规模的二级机构要争取有3到5家。我们有能力实施10亿元规模项目的二级机构要有5到10家。
第一。主要指标完成方面, 1—X 月, GDP 增速(X.X%)达到全市平均水平,城镇居民人均可支配收入增长 X.X%、居县(区)第一; 1—10 月,规上工业增加值增长 X%、全社会固定资产投资总额 1XX 亿元,均居县(区)第一。二是项目质量比较高。东区今天拉练的项目既有产业化项目,也有现代服务业项目,都很有代表性,质量都比较高,符合东区建设现代化中心城区的定位。恒大城这个房地产项目在全市具有引领和示范意义。攀钢产品结构优化调整改造工程作为技改搬迁项目,不但经济效益好,也对我市钢铁产业补链延链有重要作用。阿署达现代农业示范园及特色小镇作为一个综合性项目,融合了一三产业,前景很好。现代服务业产业园项目既盘活了存量,做大了现代服务业,又对今后工业发展奠定了良好的基础。另外,通过今天的观摩,我们还得到了一个重要的启示,就是在强调招商引资招大引强的同时,要抓紧盘活存量。
一、迅速行动,抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,x大类指标中,我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。
(一)强举措,营造良好政策环境。一是增强政策叠加效应。根据中央、省相关政策,立足我市实际,召开全市民营经济发展大会,出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》,从降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益等六个方面制订25项政策措施。市有关部门相继研究制定15个实施细则,形成一系列政策体系,增强政策可操作性。二是加强政策宣传解读。通过电视、报纸、网络等主流媒体和政府门户网站等,采取多种形式,大力宣传和深入解读促进民营经济高质量发展有关政策,提高政策知晓度。三是建立政策落实机制。各级政府部门根据工作推进要求,跟踪分析政策执行情况,定期报告存在问题,共同会商解决办法,确保政策落地见效,提振企业发展信心。
一、深刻认识国家推进自由贸易试验区建设的背景和重要意义,提升xx自由贸易试验区建设的主动性和前瞻性 今年x月21日国家公布新增xx、xx、xx三个自由贸易试验区并扩大xx自由贸易试验区范围,距离去年x月xx日公布新增x个自由贸易试验区,时间间隔仅一年多,加快推进自由贸易试验区建设势在必行。 首先,加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义,扩大开放的需要。当下,受xx影响,WTO的运行和规则遭到了极大破坏,中国被动与xx脱钩的压力越来越大。在这种情况下,通过扩大对外开放,加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。因此,xx应在自由贸易试验区建设过程中,主动对接国家重大战略,加强与全球国际经贸规则相对接,在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。
一、工作推动情况 (一)目标任务完成情况 1.项目招引方面。全年完成项目数xx个(其中xx亿元以上项目x个,xx—xx亿元项目x个)。完成招优引专项目xx个,其中先进制造业项目x个、生产性服务业项目xx个、高品质科创空间项目xx个。 2.资金到位方面。实际到位内资xxx.xx亿元;外商投资实际到位xx.xx亿元;外商直接投资(FDI)x.xxxx亿美元。 3.省级平台“三率”方面。x—xx月履约率、开工率、资金到位率分别为xxx%、xx.xx%、xx.xx%。 (二)主要工作举措 1.搭建招商工作体系,绘制项目招引工作“流程图”。一是构架“市场化专业化”创新体制。按照政府主导、项目化管理、企业化运营的改革思路,探索通过公司化方式,提升招引工作市场化、专业化水平,形成统筹有力、精简高效、经营专业的“行政部门+企业”的投资促进管理经营新模式。二是构建“全员招商”机制。构建以投促中心、产业部门为主线,集合各部门、街道、公司多方力量开展专业招商机制,形成一体联动、分线出击的全员招商新局面。三是构筑“全生命周期运行”体系。强化项目招引统筹,主动谋划实施《投资促进议事规则和投资促进工作制度》《投资促进工作目标考核办法》等制度办法,构建环环相扣、动态管理、追责问效的投资促进项目管理推进体系。
同志们:把今天的“招商引资突破年”和“重大项目推进年”会议名称确定为誓师大会,意味着战前动员,昭示着县委、县政府举全县之力抓招商、抓项目的决心不改变、信心不动摇、力度不减弱,主要目的在于部署任务、传导压力、压实责任,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,点燃干事的激情、激发工作的斗志,动员全县上下撸起袖子加油干、全力以赴向前冲,吹响招商引资工作冲锋号,奏响重大项目建设进行曲,奋力谱写*转型跨越壮美乐章。这个会议,既是落实县委十三届三次全会明确的深入开展“四个年”活动中两个“首战年”任务,也是贯彻年初的市委经济工作会议精神。为了开好这个会议,我们从*年第四季度工作汇报会后就开始筹备,重点在于制定这“两个年”的活动方案,今天一起随会议汇编印发给大家,共涉及10余个政策措施文件。“两个年”的活动方案,县级分管领导和责任部门做了大量的调查研究工作,也借鉴了外地一些成功做法和经验,春节前我和县长就专题听过一次汇报,春节后又分别经过县政府常务会和县委常委会研究。应该说,出台的政策科学规范,制定的措施务实创新,划定的责任清晰明了,是指导全县上下抓好“两个年”活动的行动指南。刚才,*副县长和*副县长分别就“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动作了安排部署;县长与4家责任单位代表签订了年度工作目标责任书,*分别作了誓师发言,誓言铿锵有力、掷地有声,希望忠实践诺、真抓实干,确保年底一一兑现。与会的各位同志要认真研究“两个年”活动的相关要求,深刻领会今天会议的精神,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。一、把握大势、凝聚共识,坚定开展“招商引资突破年”
同志们:这次会议是市委市政主要领导亲自批示要求、亲自安排部署,组织召开的一次十分重要的会议。主要任务是:传达贯彻第**次全国信访工作会议和省委常委会、省政府常务会对信访工作的部署要求及全省信访工作会议和省信访工作联席会议**年第**次全体(扩大)会议精神,专题对**文博会,特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作进行安排部署。刚才,会议传达学习了中央和省上相关会议精神,宣读了省委、省政府主要领导和市委**、市政府**市长的有关批示,通报了今年以来全市信访工作情况,**、**、**的有关负责同志作了工作交流发言,同时会议还印发了《2023年全国“两会”期间全市信访安全保障工作方案》,交办了省市两级摸排的涉访重点人员,请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期,特别是2023年全国“两会”信访安全保障工作,强调两点意见。一、以最高的政治站位,充分认识做好当前信访工作的极端重要性和紧迫性
以产业链共建促进合作共赢,重点加强大数据电子信息、先进装备制造等产业合作。目前,共建合作园区华南装备园一期已全面实现“六通一平”,园区综合服务中心、污水处理中心、燃气项目等配套服务设施已建成投入使用,表面处理站、新型多功能产业园一期已竣工。已累计引进工业项目87个,计划总投资153.47亿元,包括明阳、南兴、易事特等上市企业。现有规上企业28家,累计完成固定资产投资78.99亿元,其中工业投资累计完成57.08亿元,现正加快推进园区二期、三期建设。截至今年上半年,市主平台现有规上工业企业149家,实现规上工业增加值24.73亿元,同比增长5.1%,增速实现扭负为正。精准施策引凤来,巧借外力促发展。优质的营商环境、畅通的政策服务,吸引了一大批国内知名企业在我市落户发展,有力促进了我市产业转型升级、提质增效,招商引资的丰硕成果在粤北韶关这块沃土上不断开花结果。
今年7月,走进广东金志利科技股份有限公司二期5万吨产能项目建设现场,只见机械轰鸣、车辆穿梭,工人们有序施工,一派繁忙景象。“项目达产后,销售将不低于10亿元、净利润规模不低于1.5亿元,整体实力和水平将进入行业前十。”刘国兵笑称。该项目自2017年转移至韶关以来,已获得省、市各级奖补共计6848.43万元,其中,莞韶共建政策建厂补助1200万元,贷款贴息523万元。这是莞韶指挥部抢抓产业有序转移机遇,推动重点项目增资扩产的一个生动缩影。今年以来,借省推动产业有序转移的东风,在韶关市委市政府的坚强指导下,莞韶指挥部抓实抓好合作共建这一抓手,积极推动产业有序转移主平台建设,成效初显。建立完善园区帮扶机制、运营管理机制和长效资金保障机制,延续优质企业项目落户莞韶产业园同时叠加享受东莞市给予的建厂补助、租金补助、贷款贴息和平台建设补助等4个1000万元奖补政策。
二、强化日常分析研判,让能“上”能“下”有理由通过日常考核考察、专项调研、监督检查等方式,对干部队伍及干部个人进行综合分析研判,2021年乡镇领导班子换届中,通过充分比选酝酿,选拔x名优秀干部进入乡镇领导班子,对x名工作能力与岗位需求不相匹配的干部及时进行调整。注重将工作实绩与干部能“上”能“下”有机结合,每季度对各单位牵头负责的省、州、市重点项目和工作任务推进情况进行全面督办,根据推动落实情况进行定星评级,在市行政中心门口以大型展板向全市人民公示,并将其作为年度综合目标考核等次评定的重要依据,同时作为干部评优评先、提拔晋升和调整履职不力、本职工作推进较差的干部“下”的重要依据。三、全面落实严管厚爱,让能“上”能“下”有措施构建“四位一体”从严管理干部机制,整合纪检、组织、机构编制、考评部门职能职责资源,印发《x市建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制实施方案》,针对干部正向激励保障和负面惩戒约束提出x条措施,着力将干部管理落细落实落在经常,推动干部能“上”能“下”科学化、规范化,为高质量建设强富美的新x提供了有力的组织保证。
要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,从实际要求出发,抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资,做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期,各单位要抓紧查漏补缺,特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场,一旦发生险情,确保“调得出、用得上”。
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