二、存在的问题(一)园区发展空间不足。园区现有建设用地指标存量土地1154亩,仅能满足近两三年项目用地。在城镇开发边界划定过程中,园区的集中建设用地和弹性用地面积大幅削减,城区工业组团新增建设用地指标控制为2224亩,吴溪工业区为1214亩。(二)产业发展短板明显。主要是产业集群规模小,产业链不完善,产业体系不健全,本地企业相互间的协作配套没有形成,绝大多数企业都是同省外企业开展产业协作,既影响本地产业集群的壮大,也增加企业经营成本。同时,园区企业主要是加工环节,研发、设计、营销等高附加值环节很少有企业涉足,产业效益整体偏低。(三)个别项目推进缓慢。为保障项目落地建设,园区狠抓土地指标申报、征地拆迁、三通一平、杆管线改迁、临时用水用电、道路管网配套等工作,但受项目招引政策兑现、企业建设资金筹集调度、国际国内宏观经济形势等因素影响,个别在建项目建设推进缓慢。
(二)抓好建功立业工作,围绕中心服务发展大局。一是提升劳模工匠的影响力。做好第三届“XX工匠”认定工作,并积极推荐工匠参评“大国工匠”“XX工匠”等评选活动,同时积极筹备第四届“XX工匠”认定工作有关事宜。计划完成XX家基层级劳模和工匠人才创新工作室创建。二是持续深化劳动和技能竞赛。广泛深入持久开展“当好主人翁、建功新时代”劳动技能竞赛,承办市职工技术创新运动会项目,引导企业积极组织开展“五小”等群众性经济技术创新活动,抓实“安康杯”竞赛等。三是加强产业工人技能和素质的培训。继续开展“职工大讲堂”“宝工学堂”培训,鼓励培养实用型技能人才。(三)抓好建会入会工作,精准发力织密组织体系。一是推动扩大工联会建设。在全区十个街道各新增XX个或以上工联会,精准配置人员、经费、服务阵地等资源,凝聚工会探索体制机制改革创新的强大动力。
(一)全力抓好项目推动。一年来,我镇坚持聚焦重大项目,加快项目建设步伐,促进县委各项决策部署在兴义镇落地落实。一是强力推进农博园项目拆迁。积极探索“前期摸底全参与、宣传动员全覆盖、操作过程全公开”的“三全阳光拆迁”模式,调动镇、村、组干部和广大群众力量,形成全员参与拆迁的氛围。今年以来,我镇共拆迁xxxx户、xxxx人,完成农博园核心张河村、波尔村整村搬迁,天新邛快速路、场镇安置房地块等搬迁工作,腾退土地近万亩。为农博园展览馆、农博园大地景观、农博园基础配套设施等重点项目建设奠定了基础。二是强力推进重大项目建设。建立班子成员联系重点项目机制,全力推进羊马河综合整治、绕镇路、天新邛快速路等项目建设,完成斑竹林街、王巷子场镇、田渡二期、万兴路风貌提升工程;果蔬主题公园节点打造、纪碾花房子社治项目、石鱼河纪碾段整治等项目顺利推进;引进社会资本,启动杨牌范林盘、万和郭林盘等精品民宿项目,保护修复川西林盘。
1、重点项目建设完成情况:截至xx月底,开(复)工项目xx个,开工率xx.x%,完工项目x个(华阳新天地商业,麓湾小学,五环集团生产线技改,缤纷新城,电力机械厂职工住房,熙岸二期),累计完成投资xx.xx亿元, 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。
一是突出以“人的城市化”为核心,大力完善淮州新城公共服务功能。重点解决一场(体育中心)、三馆(文化馆、图书馆、博物馆)、一院(综合剧院)、教育医疗、城市公园、公共交通等配套设施,补齐淮州新城公共服务设施短板,加快形成“xx分钟公服圈”。二是加快实施红岩寺大桥及连接线工程、通用机场西环线建设工程、赵镇至淮口道路改造工程、赵淮快速通道建设工程、五星大桥及连接线建设工程等一批骨干路网的建设,确保淮州新城内部交通实现“大循环”,对外联接实现“大贯通”。三是坚持把生态文明建设和可持续性发展融入工业化城市建设,抢抓龙泉山城市森林公园建设契机,加快推进沱江绿道工程(三星至淮口段)、淮州新城绿道一期工程等绿道项目建设,构建以龙泉山、沱江为核心的生态走廊和城市绿肺,促进淮州新城生产体系、生活方式、生态环境绿色化。
一、农业持续增产增收 制定出台全镇农业发展规划,完成柑橘高改xxxxx亩,调优建成有机茶叶基地xxxx亩、有机柑橘基地xxxx亩。成立了以“蒲江三湖丑柑”专业合作社为代表的新型经营主体xx家,开展农业产业技术培训xxxxx人次。 二、旅游发展成效显著 成功举办飞仙阁新春祈福、春季兰花交易会、橘子红了等特色节庆活动。协助保利石象湖开展好百合花、郁金香节。引进星级酒店x家,完成农家乐提档升级xx家,星级农家乐x家,创建 “x市旅游特色村”x个(x村)、 “x市历史文化名村”x个(仙阁村)。
一、2022年工作总结(一)致力谋发展,经济运行稳中有进预计,全年可实现地区生产总值x亿元;全面完成财税任务;农民人均纯收入达到x元;目前已完成x万元以上固定资产投资x万元。企业融资环境不断改善,金融机构支持地方经济发展作用明显,截至目前,全镇累计贷款余额超过x亿元。围绕打造x产业园和x特色农产品工基地两大目标,坚持全员招商,推进专业招商,突出以商招商,全力构建立体招商网络,开展外出招商活动x次,拜访企业x家,接待来访客商x人次,拟签约招商引资项目x个。(二)着力促转型,发展动力明显增强强化工业运行调度,新增拟培育规模以上工业企业x家;民意美农业科技有限司市级龙头企业。新增耕地x亩,夏季粮食总产x万吨,实现“十九连丰”。农业产业化发展势头强劲,x肉牛存栏近x头,秸秆收储循环利用不断深化,规模效应、生态效应、辐射效应不断增强。农民专业合作社已达到x个,新增x个。持续推进土地流转工作,规范土地流转程序,全镇农村土地流转总面积为x万亩,土地流转率为x;土地流转经营范围,扩大到稻渔、+龙虾、芡实、瓜蒌等特色产业;成功申报市级家庭农场x个、创建省级家庭农场x个。
一、2022年上半年工作情况(一)巩固脱贫攻坚成果,着力推进乡村振兴。1、农村危房改造工作。2022年继续对全县危房存量,实行应改尽改。年初省市下达我县农村危房改造任务xx户,经各镇排查上报,全县共摸排并上报实施农村危房改造xxx户,截止目前,已全部开工,现已完工xxx户,验收并拨付资金xxx.x万。住建局督促各镇尽快实施,争取x月底前全部完工并验收拨付资金。2、农村危房清零工作。按照县政府工作安排,住建局抽调人员,对全县每个镇抽查一个村,对农村危房清零补偿情况进行抽查,截止目前,共对全县xx个镇xx个村进行抽查核实,并形成报告。
(一)统筹推进疫情防控和经济社会发展。深入贯彻落实关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要会议精神,坚持“两手抓、两手硬、两手赢”,疫情防控期间,加强自来水厂、供热、燃气、污水处理设施等重点部位、重点民生设施的安全防护,确保公用行业稳定运行。强化项目建设,在做好防疫工作的前提下,提高项目开工率、工人到岗率,全面推动项目复工,并根据疫情防控情况和管控要求,动态调整工地开复工管理,及时将复工审批制调整为备案制,加强事后监管。疫情防控期间,重点项目、房地产项目复工率X%。(二)强力推进道路工程建设。完善城市路网结构,注重微改造和功能修补,进一步改善群众出行条件。截止目前,共完成投资X亿元,占年度任务的X%,XX路改造全面通车;XX路改造正在进行招标;XX路前期工作及XX路立交项目方案已完成;XX路正在加快推进,XX桥桥梁已完成X根桩基浇筑。开展城市道路排查,维修道路路面X平方米,坑槽套坑X平方米,更换雨篦、井盖X套,检查井、雨水井清淤X座,疏通管道X万米,城市排水畅通,城区路面完好率达X%以上。
一、发挥检察职能,全力护航XX大牢固树立总体国家安全观,积极发挥检察职能优势,以坚定的政治自觉、法治自觉、检察自觉护航XX大。(一)坚决维护国家安全和社会大局稳定。1-9月,共批准逮捕各类刑事犯罪案件XX件XX人,审查起诉XX件XX人。一是依法严厉打击各类刑事犯罪。常态化开展扫黑除恶专项斗争,共批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件XX件XX人,沉重打击严重暴力犯罪,促进常效长治;注重加强与监察机关办案衔接和配合制约,依法办理市纪委监委移送的职务犯罪XX件XX人,办理XX市院交付的司法工作人员渎职侵权犯罪XX件,扎实推进反腐败斗争工作深入;部署开展打击养老诈骗专项行动,依法打击电信诈骗犯罪,共批准逮捕电信诈骗犯罪XX件XX人,审查起诉XX件XX人,营造清朗的网络空间。二是着力加强诉讼活动监督。对应当立案而不立案、不应当立案而立案、长期“挂案”等违法情形,共监督公安机关立案xx人,监督撤案XX件XX人,书面纠正违法XX件次,坚决防止和纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷;追加逮捕XX,追加起诉XX人;对定罪量刑明显不当,依法提请抗诉XX件;健全对看守所派驻检察与巡回检察相结合的工作机制,加强对社区矫正和财产刑执行的监督,实行对社区矫正人员定期进行跟踪回访制度,对发生脱管漏管的发出纠正违法通知书XX件,监督纠正财产刑执行不当XX件,促进严格依法监管。三是全面开展民事、行政、公益诉讼检察工作。精准开展民事检察监督,以全面实施民法典为契机,加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。共受理民事监督案件XX件,提出检察建议XX件,再审检察建议XX件,依法提请民事抗诉XX件,监督审判人员违法XX件,检察建议均被采纳;全面深化行政检察监督,促进审判机关依法审判,推进行政机关依法履职,维护行政相对人合法权益,共监督非诉执行XX件,行政审判人员违法XX件,对XX起非诉行政争议进行实质性化解,促进案结事了;积极稳妥推进公益诉讼检察,共办理公益诉讼案件XX件,行政公益诉讼立案调查XX件,检察建议均被相关行政机关采纳并进行整改落实,实现了诉前维护公共利益的目的。四是积极打造更高水平的平安建设。准确把握宽严相济刑事政策,不批准逮捕XX件XX人,不起诉XX件XX人,促进社会和谐稳定;组织开展“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动,XX名中层干部坚持每周定期走访基层,排查发现苗头性问题XX件,全部得到有效解决。
以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向,建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管,对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识,严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作,落实政府采购业务内部控制制度,加强单位内部的监管,对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理,着力破除不合理门槛限制,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利,让政府采购内部牵制落到实处。
(二)加强医疗服务能力建设。推动区直医院与省内外高水平医院开展合作帮扶,建设省、市内高水平综合医院和专科医院。加快推进区级医疗机构“创伤、卒中、胸痛”三大中心建设,争取XX区第一人民医院“创伤、卒中、胸痛”三大中心全面完成建设。开展区级医院综合能力提升行动,提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。加强基层卫生医疗卫生机构发热诊室(门诊)建设。(三)加强公共卫生能力建设。完善疾病预防控制体系。加快推进XX区应急医疗救助体系建设项目,推进医院救治能力提升工程,加快区级公立医院感染楼、乡镇卫生院(社区卫生服务机构)发热门诊建设。组建二、三级流调队伍,建立常态化应急处置能力培训和实战演练机制。(四)深入开展全国卫生城市创建复评工作。进一步加强宣传力度,加强基础设施建设,积极开展环境卫生整治活动。
创新财政资金使用方式,完善投融资体制改革,拓宽筹资融资渠道,引导带动社会资本,加大金融助企纾困力度,拓展实体经济融资渠道。实施萧县产业基金管理办法,积极推动产业转型升级,为全县城乡高质量发展提供可靠支撑。常态化开展防范非法集资宣传,完成年度非法集资陈案化解任务。大力支持乡村振兴战略实施,加大生态环境治理投入力度,持续优化营商环境,促进县域经济高质量发展。三是突出民生建设,推动社会事业发展。严格保障序列,优先足额保障基本民生支出、工资和运转,坚决兜住“三保”支出底线。做好直达资金监管工作,充分发挥直达资金在“三保”中的重要作用。持续增加教育投入,不断完善义务教育阶段和高中(中职)学校经费保障机制。加大医药卫生体制改革支持力度,支持全县公立医院和基层医疗卫生机构综合改革工作。加大社会保障投入,努力提高医保、低保、养老补助标准,完善社会救助和保障机制,落实促进就业各项政策。
(二)在扩大有效投资上靶向发力。一是要素保障机制不断完善。持续优化项目推进机制,完善项目全链条服务工作机制。建立项目信息化管理平台,推行项目工作节点工作法,闭环推进重点项目建设。严格落实落实重点项目要素保障“星期六”会商制度,2023年以来先后召开要素保障星期六会商会60场,解决项目问题469个。二是项目投资稳步提升。今年以来新纳统项目144个、总投资XX亿元,其中工业项目59个,总投资XX亿元、投资额占73%。全年计划竣工项目41个,其中工业项目20个。初步谋划2024年项目277个、总投资XX亿元,其中新型工业化项目101个、总投资XX亿元;新型城镇化项目93个、总投资XX亿元;乡村振兴项目83个、总投资XX亿元。三是资金争取工作扎实推进。今年以来,共争取中央预算内、国家专项等资金XX万元。发行地方政府专项债券项目5个,下达专项债额度X亿元。增发国债上报至国家发改委审核项目32个,上报需求XX亿元。谋划产粮大县方向2024年中央预算内投资计划项目7个,计划争取资金X亿元。
3.对自我审查机制理解不够到位。公平竞争审查相关制度体系中明确了在政策制定过程中,按照“谁起草、谁审查”原则,对现行存量政策措施也是“谁制定、谁清理”的原则。在实际开展过程中,部分单位审查人员变动,造成审查不严,回避问题,还有审查人员对审查标准了解不深不透,专业知识和业务能力难以满足工作要求,使审查流于形式。三、2024年工作计划1.继续开展公平竞争审查工作:一是调整完善联席会议和内部审查机制,强化审查制度落地落实。只要涉及市场主体经济活动的政策措施均需要进行公平竞争审查。二是加强基层人员业务培训。主要是各单位工作人员对公平竞争审查工作理解不够,对需要进行公平竞争审查的形势把握不准等,影响了公平竞争审查工作的开展。三是引入第三方评估。鼓励支持政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估,提高审查质量,确保审查效果,推动公平竞争审查制度深入实施。
(三)着力下好项目“一盘棋”,打出招商引资“组合拳”。树立“项目为王”理念,牢固树立“大招商、招大商”的导向,立足于产业延链补链强链,兼顾长远发展和短期利益,围绕“四名”信息库、“优势特色”和“龙头企业”招商,加大招商引资力度,以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。2024年计划实施定西市安定区万亩马铃薯高标准示范田灌溉项目,增强马铃薯产业链条;实施XX镇自然村组道路硬化项目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解决沿线群众出行及生产生活道路基础条件;实施XX镇建制镇集中供热工程(三期)项目,有效改变镇区机关单位高耗能的供热现状和改善街道风貌;(四)着力补好短板“基础账”,奏响和美乡村“奋进曲”。以实施XX镇和美乡村建设项目为契机,持续推进农村人居环境整治提升五年行动,常态化开展人居环境整治工作,落实好历年改厕“回头看”工作,巩固提升人居环境整治成果。
(三)深挖潜力,持续推进“三位一体”管理建设积极盘活存量资产,紧跟交通厅项目的审批实施,力争实现厂区闲置资产的租赁增效;深挖现有资产潜力,继续完善对厂区的规划,增加租赁及物业管理等收益水平。严格落实上级要求,持续内控体系建设,加强合规理念、合规文化、合规落实的普及宣传教育,切实提高全体干部职工合规思想意识与合规管理能力;时刻将“防风险”作为公司发展底线,严格合同管理,严把贸易行为“三张表”的落实,精选贸易合作伙伴,严格落实应收预付账款管控措施,全力以赴将风险降到最低;持续强化企业精细管理模式,以全面预算管理为中心,做好预算的执行分析和跟踪监督,促进资源优化配置、降本增效。(四)完善奖惩,突出人才培养与激励措施一是加强干部能力建设,坚持内部培训为主,外部培训为辅,持续开展“干部上讲台”、制度宣贯,全面提升干部综合能力,努力打造高素质干部队伍。
(三)深入推进新时代廉洁文化建设。一是做好统筹谋划。用好全县各类廉洁文化资源,推进进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,开展一系列内涵丰富、形式多样、喜闻乐见,融合思想性、艺术性、教育性于一体的公益性廉洁文化惠民活动,持续擦亮“廉洁X”廉洁文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分发挥组织协调作用,加强部门联动配合,推动文旅局将廉洁文化嵌入文旅项目规划、设计和展陈等环节,打造一批廉洁文化精品景点、场所、线路;推动教育、团委等部门把廉洁文化和思政课深度融合,开设廉德校本课程,从中小学生抓起推动全社会崇廉尚洁;推动新闻媒体在重要版面和重要时段加大公益广告、微视频等刊播频次力度。三是完善推进措施。坚持和完善廉洁文化建设联席会议制度,定期召开联席会议、开展调研活动,督促成员单位制定年度廉洁文化建设工作计划,建立工作台账、明确完成时限、实施清单化管理,纳入相关监督检查室、派驻纪检监察组日常监督检查的具体内容,年底形成工作报告。
(四)突出项目建设,提升城市承载力一是推进生活垃圾分类工作,按照《广德市城区生活垃圾分类管理实施方案》部署,紧盯“三化四分类”各个环节,扎实推进“两网融合”全链条运作体系建设,全面推进城区物管小区撤桶并点和分类前端投放亭棚建设工作,建设垃圾分类主题公园。结合新时代文明实践活动、网格共驻共建等载体,深入开展多种形式的垃圾分类宣传和思想发动工作,提高小区居民参与垃圾分类的积极性,督促各街道加快实施试点小区“定时定点投放驿站”建设,推行撤桶并点。二是加大力度推进项目建设,广德市餐厨垃圾及油脂无害化处理项目2024年6月完成项目建设,8月完成机器调试和前期准备工作,正式运营;广德市生活垃圾分类再生资源利用(两网融合)项目2024年2月完成土地报批,开工建设,预计年底前完成项目建设,开始运营;广德市城市环卫服务驿站项目预计2024年8月完成项目建设,开始运行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,着力推进城市管理智慧化。精准定位各职能部门的工作痛点和业务需求,以统一的标准规范为基础支撑,充分整合城市管理基础设施数据和城市管理运行数据,实现数据共享,信息互通。
现将我县2023年数字经济工作总结及2024年工作计划汇报如下:一、工作成效(一)聚力更高起点建设新型数字基础设施1.制定发展政策,保障数字经济有序发展。根据《中共赣州市委赣州市人民政府关于进一步做优做强数字经济的实施方案》(赣市发〔2022〕5号)及《2023年赣州市数字经济工作要点》(赣市数创办〔2023〕1号)精神,我县制定印发了《2023年XX县数字经济工作要点》,重点围绕总量规模、数字产业化、产业数字化等8个方面内容提出了37个数字经济年度目标,并详细制定了数字技术创新能力提升专项行动、数字产业体系提升专项行动等8个数字经济专项提升行动,提出了强化创新主体培育、打造产业赛道新增长极等24个具体任务举措,全方位推进我县数字经济发展。