四、招才引智蓄力,激发创新创业新活力创新是第一动力,人才是第一资源。张湾区创新开展“大学生留(回)堰”重点高校面试直招活动,扩充人才“蓄水池”,激活人才创新创业新活力,让张湾区真正成为广大人才事业发展的新空间、投资兴业的新舞台、耕耘收获的新天地。引育并重引“雁”回。持续深化大学生留(回)堰工作,主要领导带队赴武汉大学、中国地质大学、中南财经政法大学等省内重点高校推介岗位,成立招才引智小分队,组团赴郑州、哈尔滨、武汉等省内外高校开展岗位推介2000个。对报考该区急需紧缺岗位的28名高层次人才集中进行面试,现场与20名高校应届毕业生签订就业协议。深化与高校人才共建,遴选23名武大、华科硕博生赴该区实践锻炼。今年上半年,收集企事业单位岗位需求1.2万个,引进大学生到张湾就业创业5700名。筑巢引凤留才栖。打造政策“强磁场”,举办湖北人才周张湾区系列活动,真金白银奖励在张湾高质量发展中作出突出贡献的3支优秀管理团队23万元,362名优秀人才314.2万元。
人尽其才的局面逐步形成。二是创新“三张清单”对接机制,举办“智汇安康引领发展”“双百”人才项目洽谈会、“平安顺利幸福安康”人才兴安项目推介会,推进“一业一站”计划,建成院士专家工作站60家,形成“一站带一队、一队兴一业”辐射效应,促进人才与项目、资本与“智”本深度对接、一体联动。三是尊重人才、尊重创造在金州大地蔚然成风。近年来,全市引进高层次人才937人,评选表彰“安康市有突出贡献专家”183名,培养技能人才10万余名,培育“乡创客”“土专家”“田秀才”等2万余人,培养高素质农民1.5万余人;推进“双培双引”工程,大力发展“归雁经济”,回引4万余名在外人员返乡兴办3.09万个经济实体,累计培训各类人才100余万人次,建成各类科技创新平台136个,全市人才资源总量达41.57万人。新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。面向未来,全市组织系统将持续在把握大势中找准方向、在把握大局中找准定位、在把握大事中狠抓落实,推动各项工作迭代升级、进阶夺优;持续践行“四尚四戒”工作作风,锻造“四勤四能”模范部门过硬队伍,全力推动组织工作提质增效,为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供坚强组织保证。
三是激励约束并重,管出干事担当动力。多次修订完善市管领导班子和领导干部年度考核办法及配套专项考核办法,探索创新并常态化推行“三亮”测评和“抓两头”考评,对排名靠前的通报表扬,排名靠后的约谈提醒,干部队伍形成比学赶超、争先创优良好氛围;加强干部全方位管理和经常性监督,领导干部个人事项查核一致率全省第一;平稳实施职务与职级并行制度,稳妥推进公务员分类改革,深入推进公务员考核工作,公务员队伍管理水平更加科学规范;研究制定《进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》和关心关爱若干措施,构建起组织为干部担当、干部为事业负责的良好局面。迈进新时代以来,全市上下日渐形成大抓发展、争先进位的生动局面,确保全面转型高质量发展顺利推进。三、引才聚智,全力打造产才融合发展高地引进高层次和急需紧缺人才1200余名,柔性引进专家人才600余名;协助企业引进各类人才1.8万余人、创新创业团队33个;为238名人才颁发“镍都人才服务卡”;2021、2022年我市连续两年入选中国城市人才吸引力百强榜单数字的背后,是理念更新、探索创新的坚定实践。
新时代以来,陕西不断深化人才发展体制机制改革,制定进一步激发人才创新创造创业活力的《若干措施》、加强和改进新时代人才工作的《实施意见》,实施“十四五”人才发展《规划》,出台三秦英才引进和特殊支持计划《实施办法》、鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层流动《若干措施》,人才政策体系进一步优化升级。为有效破解“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题,陕西在大力推广职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向结余科研经费出资科技成果转化等“三项改革”经验的基础上,又制定实施深化“三项改革”10条措施,提出“先使用后付费”“先投后股”等创新举措“小切口、大突破”的效应持续释放。推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,设立人才编制“周转池”用于引进急需紧缺人才政策的“阳光雨露”,让更多人才走进来、留下来,发挥作用。留住人才靠政策更靠服务,比真金更比真心。陕西真心实意为人才着想,建好用好高层次人才网上服务平台,拓展“三秦优才卡”功能,用心用情解决好人才的所需所求,大力营造近悦远来的人才发展环境。今天的三秦大地,济济多士各显其才,创新创业活力竞相迸发,人才在谱写陕西新篇、争做西部示范中的支撑力和贡献度不断提升。
体制顺则人才聚,人才聚则事业兴。近年来,南京以实施“紫金山英才计划”为牵引,持续加大改革攻坚力度,紧紧扭住高水平人才平台建设这个“牛鼻子”,以国家科技人才评价改革试点为契机,牵头推进面向战略科技人才放权改革工作,研究落实科研人才出国学术交流、科研成果转化、兼职等政策,总结推广关键核心技术领域人才“双聘”以及“企业出题、人才揭榜”等模式,切实为人才松绑赋能,全力支持人尽其才、才尽其用。人才的成长依赖于环境,人才的集聚取决于环境。营造识才爱才敬才用才环境,怎么强调都不为过。推动制定引才奖励政策和产业人才政策,定向引进急需紧缺人才;积极协调科技镇长团、欧美同学会、海外商会等资源,组织实施多样化高层次人才招引活动,举办“南京人才日”系列活动,打响“有宁才更好”工作品牌;持续做好人才落户、住房保障、医疗服务等“关键小事”。一项项举措顺应时代潮流、彰显城市特色,人才链、创业链、产业链、资金链、政策链相互交织、深度融合,人才活力充分释放,创新动力竞相迸发。
人才依产而聚,产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系,出台中长期人才发展规划纲要,迭代升级市级人才政策,发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录,发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目,涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动,打造省级以上平台载体202家,人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设,成立上饶市高层次人才联谊会,建好用好江西师范大学数字产业学院,累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动,市县两级建立驻外人才工作联络站43家,建成人才飞地(科研飞地)23个,推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施,因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑,发掘更多“田专家”“土教授”。
推进人工智能、超级智算中心建设,实施产业骨干人才支持专项、数字人才培养计划,认定支持1672名急需紧缺人才,培养3.2万名青年数字人才,形成了产业集聚人才、人才引领产业新局面。二是提升政策能级,塑造人才引育“新优势”。跟进形势发展、紧贴人才需求,推动人才政策持续迭代升级,从“智汇郑州?1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程,到“郑州人才计划”和4.0版郑州人才新政,一项项创新政策环环相扣,一条条实施细则协同联动,在人才引育、支持服务、成果转化上形成了具有较强竞争力的完整政策链条体系。广聚青年人才,激发创新创业“活力源”。锚定“每年新增20万、5年内集聚青年人才100万”目标,大力实施青年创新创业行动,推动就业岗位增量扩容,开展百场招聘进校园、直播“带岗”、“云”端招聘,加快人才公寓项目建设和青年人才驿站筹集,举办大学生集中毕业典礼、校地交流、政务实践等活动,打造人才主题街区、主题公园、主题地铁、主题公交,构建消费体验、乐享乐游的多元场景,青年发展型城市建设取得新突破。
二是人才助力效能不断增强。“许昌英才计划”实施以来,引进了一大批高层次人才,落地了一大批创新创业项目,累计有40多人获得省级以上荣誉奖励,30多人承担省级以上科技攻关项目,100多人获得近400项专利授权,30多人参与起草制定包含国际标准在内的各类标准50多个。其中,河南万里交通科技集团股份有限公司通过“许昌英才计划”引进认定硕士研究生以上学历高层次人才14人,引进认定创新创业人才(团队)项目7个,引进长安大学冯忠绪教授团队,实施的“振动搅拌装备研发及产业化”项目为世界首创,成立的德通智能科技股份有限公司已成为振动搅拌行业领军企业,在振动搅拌设备细分领域国内市场占有率在95%以上。围绕人才振兴助推乡村振兴,选派156名专家人才挂任乡镇科技副职,选任413名市、县两级科技特派员下乡助农,开展种植、养殖、病害防治技术等各类培训1600次,累计培训农民7万余人,持续推动人才下沉、科技下乡;争取55名省派博士服务团成员到我市挂职服务,推动企事业单位与省内高校科研院所开展创新合作;深化与中国科学院人才的交流合作,柔性引进专家人才80余人,落地转化项目22个;深化实施校地人才共建工程,遴选98名专家人才互派交流,推动政产学研用协同创新。
通过一段时间封控管控的淬炼,广大干部群众思想意识、工作状态有了很大提升,但是提升的还不够快、不够高,我们还存在很多风险隐患。一是认识不足。对奥密克戎病毒传播速度快、隐蔽性强等特点,大家还是不够重视,特别是农村群众,自我防护的意识依然很差,不戴口罩、扎堆聚集、隐蔽聚会等屡禁不止。这也暴露出我们群众工作不足的问题,有些工作安排了,不能仅仅落实到纸面上、停留在会议室,要用群众能接受的语言,层层传达下去、宣传出去。二是漏洞不少。从各位县领导一线检查和纪委、督查室每天的督查情况看,工作中各类风险隐患还很多。比如,农村卡口值守不严,人员进出管控不力;工作人员防护不到位,“三件套”等措施落实打折扣;企业、商超、快递等监管力度不大,工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题,每天都讲,但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设,我们目前能够达到每万人60间的基础要求,但是各乡镇、村,各个重点企业,要实现闭环管理,困难还很多,有的没地方住,有的没有食堂,下来都要加以研究解决。核酸检测上,采样、检测人员的缺口还很大,短期内我们靠人员超负荷运转,暂时克服了困难,但是这种状态不可持续,常态化以后,还是要调配好力量。目前,我们已经启动了人员招聘、培训等工作,要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面,人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多,下来按照既定安排抓紧落实。
过去一年,区财政局紧紧围绕区委区政府的中心工作部署,克服了经济下行、疫情常态多发、收支矛盾突出等诸多困难,充分发挥财政服务与保障职能,全力以赴抓收入、促发展、惠民生、控风险、推改革,在极度困难的经济形势下稳住财政经济运行基本盘,财政管理各项工作有力有效、出新出彩。重点有这么几个方面:一是做大财力有新突破。争取免抵调指标**.**亿元,位居全省第一、创历史新高;完成浙商银行收入下划*.**亿元;争取新增债券**.*亿元,总额度位列全市第一,实现了收入困难形势下的新突破。二是服务大局有新成效。推进新一轮国企市场化改革,完成二级子公司整合划转;强化财政资源统筹,集中财力服务稳经济、民生共富和重大建设,在服务全区各项事业发展中充分发挥财政职能保障作用。三是精细管理有新实效。压实过紧日子要求,大幅压减非急需非刚性支出,确保收支平衡;多渠道筹措资金,圆满完成年度化债任务;争取多项省市改革试点任务,市财政绩效考核连续两年位列全市第一。
一是安全红线意识树的不牢。个别乡(镇、场)及部门对安全生产的严峻性、复杂性认识不清,重视不够,存在麻痹、松懈的思想。 二是安全生产工作仍有漏洞和盲点。有的行业领域隐患排查走过场、搞形式,没有真正做到“全覆盖”;隐患治理不及时、不彻底、不到位,隐患排查治理工作没有形成“闭环”;部分行业领域“打非治违”不到位,工作不在状态;一些企业主体责任压得不实,工作抓得不紧,安全投入不足,技术装备差,规章制度形同虚设,安全管理甚至滑坡。
(一)人才是区域竞争的关键因素。当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看,世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才,对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件,千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学,无论是公费还是自费,学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看,作为全国经济发展龙头的南方地区,正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区,一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励,一个团队的引进费用就是几千万,甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授,XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费,他都不为所动,他们这个层次缺的不是钱,而是如何成就自己的事业。由此可见,现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争,已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上,人社部一位领导曾讲过,“现在已经有人提出,国家要出台规定,防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。
四、存在问题及下一步工作重点当前,主题教育虽然取得积极成效,但仍存在一些问题,主要是个别D员对理论学习的认识不到位,工学矛盾一定程度上存在;退休D员情况较为复杂,组织开展集中学习较为困难;与实际工作结合不够紧密,在推动发展上还需持续发力;各D支部工作效果各异,部分D支部责任压力传导不到位等。下一步,机关工委将再接再厉、再加力度、再拿措施,高标准、高质量推动主题教育各项任务落细落实。(一)聚焦重点,在强化理论武装上持续发力。坚持读原著学原文悟原理,深入领会新时代中国特色社会主义思想蕴含的丰富内涵,学习领会其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,真正把新时代中国特色社会主义思想作为指导实践、推动工作的根本遵循。要坚持学思用贯通、知信行统一,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,把理论学习、调查研究、整改整治、推动发展有机结合,把学习D的创新理论转化为坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作的强大力量。
三、下步打算(一)坚持高质量发展,不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点,积极拓展税源,不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。(二)坚持发展现代农业,不断优化产业结构坚持生态高效种养导向,全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下,加速实现农业种植规模化、高效化,打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片,以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。(三)坚持美丽乡村建设,不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制,包村干部全部深入各村,打桩定位领任务,带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领,推动荞麦湖村、河泊潭村、磊石村三个乡村振兴示范点建设,以点带面推动全乡人居环境整治提档提质,让绿色成为凤凰最鲜明的底色。
一是经济运行仍有短板。发展步伐仍需加快,高质量发展动能不够强劲,经济总量不大;产业结构不够优化,农业大而不强,规模化、产业化、科技化程度较低。二是乡村建设仍有压力。生态环境保护任务还十分繁重,农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加强;乡村基础设施建设需进一步提升,部分村道路交通、农田水利等基础设施亟待提质。三是民生领域仍有欠账。存在主体责任落实不到位、资料台账不规范、收入统计不细致、结对帮扶措施不精准等问题。三、下步打算(一)坚持高质量发展,不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点,积极拓展税源,不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。(二)坚持发展现代农业,不断优化产业结构坚持生态高效种养导向,全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下,加速实现农业种植规模化、高效化,打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片,以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。
(二)根据实际情况有效解决问题针对排查出的问题,制定切实可行的整治方案,督促相关社区、主管部门、城市管理综合行政执法局等责任单位,对问题清单进行认领,督促整改,对账销号。“即查即改”的问题,现场进行交办,现场解决。对一时难以整改的倒排工期,列出时间表,逐步整改到位。确保工作传达到社区、落实到一线、行动到社区楼院。并对工作不力的单位进行通报。如xx小学北面,xx小区对面,原林业局果园,因存在土地属性和产权纠纷,长期闲置,成了乱停乱放,流动摊贩聚集的场所,垃圾遍地,遇到刮大风,沙尘遍野,对面是学校和居民区,严重的影响到了学校和居民的日常生活,群众意见很大。XX督察组多次组织自然资源局、交警队、环保局、环卫中心、金水湾物业、XX社区和土地老板召开联席会议,都没有把问题解决掉。“五月攻坚月”开展以来,XX督察组再次召集相关部门召开联席会议,经过多方协商,最终筹集资金3000元,清理里面的摊贩和常年堆积的垃圾,购买250米人工仿真草坪,对闲置空地进行了围护,彻底解决了脏乱差问题,得到了周围群众和师生家长的一致好评。
三是强化教育引导,保证谈话质量。制定“触初心、促说清”谈心谈话方案,按照分级负责原则组织全程参与教育整顿的**名干部开展谈心谈话。为确保谈心谈话不走过场、取得实效,我组在谈话前组织全体干部深入学习《关于在教育整顿期间做好纪检监察干部主动向组织说清问题的工作提示》,引导每一名同志深化思想认识,准确把握政策,严格对照“四问四讲清”“六个是否”向组织说清问题。今年以来,我组各项工作取得一定成效,但是与上级领导的要求相比,还有一定的距离。例如,对片区纪检监督大队履行纪检监察主责主业的指导还有所不足,片区大队进驻以来主办的案件数量还比较少;全市公安民警违纪违法问题依然比较突出,“三不腐”一体推进的力度还需进一步加强;个别纪检监察干部斗争本领不够强,专业能力与委机关同志相比还有较大差距,等等。
一、工作总结 (一)推动高、快路网建设方面 加快推进天新大快速路建设,xx至新津快速通道建设工程于xxxx年x月xx日完成交工验收。积极对接省交通运输厅、市交通运输局、市交投集团,争取推动成温邛高速扩容改造(含成名高速(Sx)青霞互通立交、xx南互通立交和花水湾支线高速)和xx至宝兴高速公路规划建设,截至目前,市交投集团已将我县建设诉求纳入成温邛高速总体改造方案;xx月,xx至宝兴高速公路成功纳入《x省高速公路网规划》(xxxx-xxxx)和《x市十四五综合交通运输规划》。 (二)优化县域内部路网格局方面 切实加强在建项目促进和安全质量监督,完成了干线公路维修及黑点整治工程、大金路提升改造工程、x.xx灾后重建道路等工程建设,有效提升道路安全水平。加快实施了唐场大桥等xx座农村公路桥梁拆除重建工程,截至目前,已完工x座;唐场大桥等x座桥基本完成下部结构施工,预计年底前完工;其余x座桥梁正按进度组织施。牵头推进了安仁、王泗、出江三个镇共计约x公里道路建设及xx处地灾点位整治,为推进乡村振兴起到了积极作用。此外,结合天府旅游名县、安仁xA创建,以及“两改”后半篇文章工作要求,通过西岭雪山隧道提质升级,重要路段增设通道信号灯、修补道路坑凼、完善道路标线标识,施画受损交通标线等举措,大力提升川西旅游环线、大西路、安?路、三安路等重要道路畅、安、舒、美的运营服务水平。
三是开展低保复核。完成全县2024年度城乡低保及低保边缘家庭年度复核认定工作。进一步规范救助程序、简化审批资料,让困难群众少跑路,只跑一次路。(三)优化社会服务水平。一是提升养老服务质量。进一步加强养老机构服务质量提升及安全监督管理工作。加快推进县失能老人养护院、特困供养人员服务设施等项目建设。持续推进农村互助养老工作。成立县级养老服务指导中心,推进农村养老机构改革。二是加大未成年人保护力度。开展困境未成年人排查甄别工作,推进深度帮扶服务困境儿童摸排调查工作,开展关爱农村留守儿童和困境儿童关爱服务系列活动。三是提高社会服务水平。持续开展硬化大墓、“活人墓”专项整治。开展第二批民间殡葬从业人员管理培训。建成*镇农村公益性墓地。全面完成全县火化区和土葬改革区范围划定工作,大力推进遗体火化工作。
(二)坚持服务为民,进一步增进民生福祉。不断提升养老服务质量,推动养老机构市场化改革。倒排工期、落实责任,全力确保县失能老人养护院等4个项目完成年度任务。发挥未成年人保护牵头部门作用,督促相关部门落实“六大保护”“七大行动”工作任务,抓好未成年人保护工作站(点)建设和县儿童福利院优化提质工作。(三)坚持改革增效,进一步完善治理体系。坚持“多规合一”,加快推进片区国土空间规划。进一步创新基层治理方式,扎实抓好村务公开和小微权力治理;持续开展省级城乡社区治理和“道德银行”示范创建;全面提升城市网格化管理服务水平。(四)坚持多措并举,进一步提升服务水平。细化工作举措,持续开展婚俗改革和治理农村大操大办推进移风易俗。强化绿色殡葬宣传,抓好重要节点祭祀服务安全保障。加大硬化大墓、活人墓整治力度,加快农村公益性墓地建设进度。全面完成全县养老、殡葬片区国土空间专项规划。会