十年来,广陵成立区委人才工作领导小组,实施人才工作“一把手”项目,人才政策“一优再优”,由1.0体系升级至3.0体系,提档出台“人才新政12条”,连续11年实施“广聚英才计划”,累计引进培育创新创业领军人才146人,涌现出氢璞创能欧阳洵、微凯机械徐鸣等一批优秀创业人才代表。近三年,广陵资助的人才项目,平均每1元财政投入,创造出3.15元的财政税收。不止于此,广陵始终以求贤若渴的姿态寻觅人才,常态开展“新春企业行”“三联三促”等专题调研活动,打造科技镇长团创新创业基地,设立全省唯一的3000万元创业投资基金,在全市率先实施“揭榜挂帅”行动,连续6年举办人才科技创新发展大会,海外人才工作取得新突破,推动闻邦椿、张洪程等院士工作站落地,累计开展“智汇广陵共创共赢”产才融合推介洽谈会、“广聚天下才一起向未来”创新创业大赛等活动80余场,达成政产学研合作320多项,获批省“双创计划”项目93个、市“绿扬金凤计划”项目339个。激活育才“春江水”,广陵一直在路上。高规格举办“创新大讲堂”20期,邀请中组部、国家发改委等领导专家登台授课,累计培训创新创业人才3200余人次。遴选培育“广陵名师工作室”20家,推动获批省级乡土人才大师工作室3个,入选省“333工程”专家29人,新增省乡土人才“三带”名人能手新秀30人,广陵大地成为各领域人才挥洒汗水、奋斗创业的沃土。
三是激励约束并重,管出干事担当动力。多次修订完善市管领导班子和领导干部年度考核办法及配套专项考核办法,探索创新并常态化推行“三亮”测评和“抓两头”考评,对排名靠前的通报表扬,排名靠后的约谈提醒,干部队伍形成比学赶超、争先创优良好氛围;加强干部全方位管理和经常性监督,领导干部个人事项查核一致率全省第一;平稳实施职务与职级并行制度,稳妥推进公务员分类改革,深入推进公务员考核工作,公务员队伍管理水平更加科学规范;研究制定《进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施意见》和关心关爱若干措施,构建起组织为干部担当、干部为事业负责的良好局面。迈进新时代以来,全市上下日渐形成大抓发展、争先进位的生动局面,确保全面转型高质量发展顺利推进。三、引才聚智,全力打造产才融合发展高地引进高层次和急需紧缺人才1200余名,柔性引进专家人才600余名;协助企业引进各类人才1.8万余人、创新创业团队33个;为238名人才颁发“镍都人才服务卡”;2021、2022年我市连续两年入选中国城市人才吸引力百强榜单数字的背后,是理念更新、探索创新的坚定实践。
新时代以来,陕西不断深化人才发展体制机制改革,制定进一步激发人才创新创造创业活力的《若干措施》、加强和改进新时代人才工作的《实施意见》,实施“十四五”人才发展《规划》,出台三秦英才引进和特殊支持计划《实施办法》、鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层流动《若干措施》,人才政策体系进一步优化升级。为有效破解“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题,陕西在大力推广职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向结余科研经费出资科技成果转化等“三项改革”经验的基础上,又制定实施深化“三项改革”10条措施,提出“先使用后付费”“先投后股”等创新举措“小切口、大突破”的效应持续释放。推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,设立人才编制“周转池”用于引进急需紧缺人才政策的“阳光雨露”,让更多人才走进来、留下来,发挥作用。留住人才靠政策更靠服务,比真金更比真心。陕西真心实意为人才着想,建好用好高层次人才网上服务平台,拓展“三秦优才卡”功能,用心用情解决好人才的所需所求,大力营造近悦远来的人才发展环境。今天的三秦大地,济济多士各显其才,创新创业活力竞相迸发,人才在谱写陕西新篇、争做西部示范中的支撑力和贡献度不断提升。
体制顺则人才聚,人才聚则事业兴。近年来,南京以实施“紫金山英才计划”为牵引,持续加大改革攻坚力度,紧紧扭住高水平人才平台建设这个“牛鼻子”,以国家科技人才评价改革试点为契机,牵头推进面向战略科技人才放权改革工作,研究落实科研人才出国学术交流、科研成果转化、兼职等政策,总结推广关键核心技术领域人才“双聘”以及“企业出题、人才揭榜”等模式,切实为人才松绑赋能,全力支持人尽其才、才尽其用。人才的成长依赖于环境,人才的集聚取决于环境。营造识才爱才敬才用才环境,怎么强调都不为过。推动制定引才奖励政策和产业人才政策,定向引进急需紧缺人才;积极协调科技镇长团、欧美同学会、海外商会等资源,组织实施多样化高层次人才招引活动,举办“南京人才日”系列活动,打响“有宁才更好”工作品牌;持续做好人才落户、住房保障、医疗服务等“关键小事”。一项项举措顺应时代潮流、彰显城市特色,人才链、创业链、产业链、资金链、政策链相互交织、深度融合,人才活力充分释放,创新动力竞相迸发。
人才依产而聚,产业因才而兴。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系,出台中长期人才发展规划纲要,迭代升级市级人才政策,发布高层次和急需紧缺实用性人才需求目录,发布科技重大专项“揭榜挂帅”项目,涉及金额5440万元。举办第四届中国空天论坛、江西省数字经济人才大会、院士专家上饶行、饶商大会人才论坛等重大活动,打造省级以上平台载体202家,人才示范引领和辐射带动作用更加凸显。大力推进上饶市数字经济高层次人才产业园建设,成立上饶市高层次人才联谊会,建好用好江西师范大学数字产业学院,累计引育数字经济人才2.3万余人。扎实开展“智汇全球才聚上饶”系列活动,市县两级建立驻外人才工作联络站43家,建成人才飞地(科研飞地)23个,推动人才、科技、产业深度融合。出台支持基层发展十条人才措施,因地制宜加强对茶叶、马家柚、水产等行业领域人才支撑,发掘更多“田专家”“土教授”。
推进人工智能、超级智算中心建设,实施产业骨干人才支持专项、数字人才培养计划,认定支持1672名急需紧缺人才,培养3.2万名青年数字人才,形成了产业集聚人才、人才引领产业新局面。二是提升政策能级,塑造人才引育“新优势”。跟进形势发展、紧贴人才需求,推动人才政策持续迭代升级,从“智汇郑州?1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程,到“郑州人才计划”和4.0版郑州人才新政,一项项创新政策环环相扣,一条条实施细则协同联动,在人才引育、支持服务、成果转化上形成了具有较强竞争力的完整政策链条体系。广聚青年人才,激发创新创业“活力源”。锚定“每年新增20万、5年内集聚青年人才100万”目标,大力实施青年创新创业行动,推动就业岗位增量扩容,开展百场招聘进校园、直播“带岗”、“云”端招聘,加快人才公寓项目建设和青年人才驿站筹集,举办大学生集中毕业典礼、校地交流、政务实践等活动,打造人才主题街区、主题公园、主题地铁、主题公交,构建消费体验、乐享乐游的多元场景,青年发展型城市建设取得新突破。
教育是个大系统,全市现有各级各类教育学校X多所,在校生X多万人,教职工X多万人,师生人数占全市总人口的近X%,这对做好学校的安全工作提出了严峻的挑战。近年来,我们在市委、市政府的正确领导下和各兄弟局委的大力支持下,针对X教育体量大、差异大、地理环境、社会环境、文化环境复杂的特点,认真贯彻落实上级关于安全工作的有关要求,从讲政治、促发展、保稳定的高度,凝心聚力,扎实工作,精准施策,全市中小学幼儿园安全工作取得了明显成效:广大师生安全意识明显增强、安全基础设施不断改善、隐患排查机制深入落实、安全责任体系初步建立,学校安全工作的整体水平得到了一定提升。但是与市委、市政府的要求相比,与建设国家中心城市的要求相比,X市教育系统安全工作还存在着城乡发展不平衡、硬件设施不先进等问题。对安全工作重视不够、安保设施不全、安全教育不落实、家校沟通不畅等现象在一些学校仍然存在。
(一)生态化治理:适宜性评价分析利用卫星遥感技术对山核桃林地进行测绘,临安区57万亩山核桃种植区域和每个乡镇种植分布和面积清晰地展示在一张图上。那些不适合种植山核桃的区域也被清晰的标示出来,借助这个平台,目前已完成山核桃“退果还林”2.15万亩;(二)病虫害智能预警:“三位一体”模型监测当平台预测病虫害发生概率较高,系统自动触发预警机制,第一时间短信通知植检站工作人员,通过数字服务系统及时发布病虫害简报,通知到各个种植大户、基地、合作社等人员和临安无人机飞防队开展防治,从而形成一个“及早发现、数字预警、联动处理”的病虫害防治闭环。20**年,干腐病、花蕾蛆的预警准确率达到90%以上。
(一)规划编制情况。我们不断深化对XXX区发展的认识和再认识,经过反复讨论研究,进一步明确了XXX区的发展思路,即:坚持一个目标:建设全国一流空港经济示范区;实施两大战略:基础设施提升战略和产业集聚战略;推进三区建设:空港型国家物流枢纽承载区、XXX跨境电商综合试验区、XXX自贸区联动发展区;发展四大产业:航空物流、高端制造、航空服务、数字经济。我们积极配合市资源规划局完成《XXX区总体规划》编制,结合正在编制的《XXX市国土空间总体规划(2023—2035年)》要求,已将XXX区规划的有关修改意见反馈给市资源规划局。在新版总体规划尚未确定的情况下,经XXX区建设领导小组同意,确定紧邻机场南侧的4.9平方公里作为起步区,并具体规划了航空制造、航空物流、数字经济、商务服务4个产业分区。编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》。会同市直相关部门完善起步区道路竖向规划,供水、排水、供电、燃气、供热专项规划以及管线综合规划。完成航空制造产业园项目的立项申报,定位测量、控详规划、五线图、规划条件核发,出让宗地平面图及竖向图测设,地价评估,修详方案设计、规划报批的总平、单体工程平立剖面图的编绘工作。完成XXX区双创加速器、口岸物流产业园、XXX区数据湖产业园建设项目的控详图及修详方案编制工作。配合市发改委完成国家物流枢纽规划编制工作,完成对俄出口跨境电商物流园区建设方案。
(一)说教法本节课我先出示情境图,鼓励学生分析情境中的数学信息和数量关系,明确所要解决的问题,然后了解要解决这个问题需要什么样的条件,进而列出算式。接着讨论具体的计算方法。教材中呈现了两种计算方法。在这个过程中,先让学生自主进行计算,再组织讨论和交流算法之间的联系,明白分数混合运算的顺序。通过本节教学,使学生学会有顺序的观察题、认真审题、分析数量关系、正确计算、概括总结、检查的学习习惯。(二)说学法本节课是分数加减法的第二课时,因为前面学习异分母分数的加减法以及应用异分母加减的知识,因此,大多数学生对这一类型的加减法已经有了一定的计算能力和计算方法,基于此,我在教学中将加减运算的学习和解决问题结合起来,在加强学生的计算能力的同时,更侧重了学生提出问题和解决问题的能力的训练,也就是让学生在经历探索运算方法的过程中,体验算法多样化。
(四)高水平推进全龄健康促进。持续优化全民全生命周期健康服务,提前超额完成“健康阳光”“优托护苗”等民生实事,完成城乡居民健康体检***万人。聚焦“幼有善育”,深化全国首批婴幼儿照护服务示范城市建设,培育一批“育共体”-医育联盟、共育驿站单位,打造医育照护集成应用,建成市级妇幼保健院。聚焦“老有康养”,完善“老年医疗-康复护理-安宁疗护”服务链,每个县(市、区)至少建设*个县级医院安宁疗护病区、增加*家两证齐全医养结合机构,**%以上乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供安宁疗护服务。聚焦“心理健康”,加快构建全人群闭环温心防护网,打造半小时心理健康便捷服务圈。(五)高标准推进数字健康服务。加快构建“健康大脑+未来医院”发展体系,推进健康大脑基础平台建设,围绕心理健康、慢病智管、健康云检三个重点应用打造数字化标志性成果。升级“5G云诊疗”系统,推广普及“互联网+”医疗、护理、药事、中医等服务,探索人工智能应用。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
(二)机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注,在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持,集团的发展潜力不断增强,发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标,逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”,联手开发土地、房产、技术项目等存量资源,找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展,集团经济逆势增长,综合实力和价值创造能力不断提升,目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局,推进全面起势,集团发展支撑更加有力,发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年,集团继续锚定“**”发展战略目标,以“供排一体、双轮驱动”为引领,加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系,增强自我造血机能。
3.聚焦信访维稳,全力维护社会稳定。始终坚持底线思维,树牢风险意识,确保不出乱、不添乱,为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效,注重源头治理,办好初信初访,严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象,按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求,稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作,及时了解群众所思所想,不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。
(三)部分工作需要多部门合作,移民搬迁安置扫尾工作推进缓慢。一是部分电站所涉及安置地变化、实物指标变化、库底清理资金增加等问题还未进行移民安置规划修编;二是库区淹没征地线界桩未设立矛盾纠纷多;三是涉及改(复)建的国有企事业单位国有土地手续办理费用、搬迁安置户宅基地证手续办理费用未落实;四是部分电站改复建工程设计变更未完成,无法结算审计验收;五是部分电站移民安置逐年实物长效补偿资金不能按时兑现;六是在水利工程移民安置工作中重工程轻移民,导致移民安置工作推进滞后(如小地方水库的移民至今未搬迁无法下闸蓄水,*灌区移民初步设计滞后项目初设无法审批)。三、下半年工作计划(一)按期完成移民搬迁安置任务。一是聘请中介启动三岔河水电站资金、项目档案清理工作。
4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境,努力提高生活品质。贯彻新发展理念,坚持生态文明建设,加大环境整治力度,全面落实河长制、林长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升乡村“颜值”,为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动,把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕,整治黑臭水体。
近年来,各县(市)、市直有关部门认真贯彻落市委、市政府关于返乡创业的工作部署,深入践行“五大发展理念”和“一线工作法”,带着真情、带着责任,以“绣花”功夫做好返乡创业工作。X市籍农民工和农民企业家积极响应X委、政府的号召,带着多年积累的物质财富和从实践中获得的宝贵经验投身家乡建设,自强不息、爱岗敬业,在经济社会各个领域大显身手,涌现出创业有成、无私奉献的先进典型,成为推动X经济社会持续健康发展的生力军。在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!
第一,强化底线意识,科学及时预测预警。镇、街道、区级各部门要高度重视防汛抗旱和地质灾害防治,切实增强工作的责任感和紧迫感,把措施落实到具体工作中,做到科学救灾、科学避险。要科学及时有序地开展预测预警,请区水利局及时和市气象局、市防震减灾局做好相关具体工作的对接。要做好防大灾的早准备、细准备、大准备,从省、市通报的情况看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部区域比较集中且空间分布不均,存在旱涝交替,发生极端天气事件风险较高,气候年景较差,而且局部区域发生泥石流、山洪、地质滑坡灾害等可能性加大,镇、街道、区级各部门必须克服侥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看,我市上半年完成情况总体是比较不错的,增速达到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅达X个百分点;二是三产当中占GDP比重较高的金融业(X%)和非营利性服务业(X%)增幅较低,分别为X%和X%,远不达三产的平均增幅,使得三产绝对值偏低;三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停,除本身产值受到影响外,还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产,从而影响三产的总量和增速。
房屋产权登记确权颁证清零行动是省委、市委安排的一项重大政治任务,是“我为群众办实事”实践活动的具体体现,也是当前民生最关注的焦点问题,解决好不动产登记遗留问题是百姓所急所盼。此次清零行动,覆盖范围广、工作难度大、群众期望高,我们的主要任务是依法依规加快解决全市房屋产权登记历史遗留问题,至20**年底全市国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋全部完成不动产登记,取得不动产证书,实现登记确权颁证清零,并建立长效机制。各相关部门要切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来,以“决不把历史问题再留给历史”的担当,在践行宗旨上提高认识,在促进经济健康发展上提高认识,在维护社会和谐稳定上提高认识,切实树立源头治理的工作理念,加快推进解决历史遗留问题,把这项工作抓实抓细、抓出成效,确保全市人民群众居有所安、和谐稳定。
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