二、存在问题一是缺少大型企业。目前我县共有XXX家限上企业,全市排名第X,但年销售额亿元以上企业数量少,质量低,盈利空间狭窄,市场竞争力有待提升,抵御风险能力较弱。二是商贸增长趋势放缓。近年来,随着我县商贸业的发展,整体来看已经进入相对稳定发展阶段,大型商业综合体、时尚购物广场日渐趋于饱和,重大商业项目有逐渐减少的趋势。三、下一步工作打算一是做好项目要素保障。坚持项目要素“星期六会商”机制,持续加强项目调度和跟踪服务,及时解决项目推进过程中的各类要素缺失的问题,以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。二是加大企业培育力度。积极培育一批成长性好、发展潜力大的商贸流通企业,持续摸排限额以上商贸企业,尤其是即将或已经达到标准的企业,动员引导其及时入库,为全县商务经济发展提供支撑。
三是做实干部监督重点工作。认真开展领导干部因私出国(境)管理、兼职管理专项整治,全面清理摸排干部在企业和社团兼(任)职、公职人员违规经商办企业、因私出国(境)、赴台证件持有等情况。针对副科级及相当层次职级以上干部开展配偶、子女移居国(境)外摸底排查,加强对“裸官”的监管。扎实开展作风建设专项督查,督促各单位持续改进工作作风,提高工作效率和服务水平。四、省委巡视选人用人专项检查反馈意见整改情况2022年,县委坚持正确用人导向,深入扎实地做好了选人用人工作,共计召开县委常委会会议研究干部事项x次,全年调整干部x人次,其中提拔使用干部x人,2022年度干部选拔任用工作做到了高质量、零差错。在全县营造了激励干部创先争优、支持干部大胆工作、帮助干部履职尽责的良好氛围,取得了组织放心、干部服气、群众满意的良好效果,形成了上下一心、风清气正、和衷共济、政通人和的良好政治局面。
(一)财政收支完成情况。1..一般公共预算收入完成情况。一季度,市本级一般公共预算收入累计完成x.xx亿元,同比增长xx.x%,完成年初预算的xx.x%。其中:税收收入x.xx亿元,同比增长xx.x%,占一般公共预算收入的xx%;非税收入x.xx亿元,同比增长xx.x%,占一般公共预算收入的xx%。政府性基金预算收入累计完成xxxx万元,完成年初预算数的xx.x%,同比增长xxx.x%。2..一般公共预算支出完成情况。一季度,一般公共预算支出累计完成xx.xx亿元,同比增长x.x%,支出实现第一季度开门红。政府性基金预算支出累计完成x.xx亿元,同比增长xxx.x%。(二)稳步推进各项财政改革工作。一是做好政府债务风险防范化解工作。严格落实“政府统借、财政统还”政策,将政府性债务全口径纳入预算管理,坚决杜绝新增隐性债务。一季度,共化解隐性债务x.xx亿元。同时严格执行隐性债务十年化债计划,向各相关单位下发了《关于完成2023年度地方政府隐性债务化债任务的通知》,督促各相关单位完成债务化解工作,切实压实债务管理主体责任,守住不发生系统性风险的底线,杜绝数字化债、虚假化债。二是强化预算管理改革。树立“无绩效不预算,无预算不项目”的绩效理念,开展重点项目预算绩效评价工作并强化结果应用,运用预算管理一体化系统,实现预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、财务核算一体化管理。逐步建立资产管理、政府采购与预算管理相结合的工作机制,实现资产管理、采购预算与部门预算同部署、同落实的目标。三是开展地方财经秩序专项整治工作,制定工作实施方案,成立了工作领导小组,抽调业务人员,开展前期的自查和重点抽查工作。
四、深化国防动员,强化改革落实区发改委根据上级工作部署,成立国防动员办公室,制定《XX区深化国防动员体制改革实施方案》,明确7个方面16条重点任务,加强领导,完善机构,召开专项会议,与区人武部军事科以联合办公室名义联合转报XX区风电场项目,开展了国防动员潜力统计调查等相关工作。五、2024年工作计划2024年,区发展改革委将进一步明确双拥工作职责,立足本单位业务工作特点,持续深化国防动员体制改革,做好国防动员潜力统计调查,摸排合适的军队项目,强化基建,提升保障;进一步做好军人绿色通道、价格方面的服务工作;积极开展公祭、慰问、革命教育等活动,充分利用“八一”、元旦、春节等节日,促进军民之间的沟通和了解,加大军民共建工作力度,进一步提高双拥工作水平。
一、科技强农方面(一)农业“四新”科技成果转化行动推荐市级科技特派员xx人,服务xx个行政村,行政村服务覆盖率100%;推荐上报xx家单位科技特派团支持乡村振兴服务需求事项,获省级科技特派员工作站备案公示xx家。(二)种业强县建设行动1、农作物种质资源圃基础建设完成,整理资源样品粮食作物1种玉米,蔬菜xx种已经按季节入圃;淮北灰驴种质资源保护场生产区主体工程完成100%,正在进行配套辅助设施建设;2、组培中心设计方案和图纸已完成,正在进行标前审计。(三)种养业提质增效行动。1、完成2021-2023年xx万亩优质麦基地“一喷三防”田管作业;2、完成设施蔬菜播种xx万亩,新增设施种植xx万亩,完成新增任务xx%。3、xx县稻渔综合种养实施方案已制定印发,并对丁湖、墩集、草沟、草庙、黑塔五个镇开展调研,拟定实施单位,已确定xx亩;4、已完成绿业养殖有限公司的梨和桃、xx宏海面业的xx个系列小麦粉、xx县大庄刘建队种植家庭农场的猕猴桃xx个绿色食品认证;5、已完成xx个区域公用品牌、xx个企业品牌、xx个产品品牌申报,等待省级评审认证。
(五)守好筑牢“一排底线”,全力防范化解风险。一是严肃开展环保排查。协调督促*家企业开展了环保设施安全评价、隐患排查,发放风险防范告知书;排查企业燃煤及炉灶使用情况,排查出取暖小煤炉*个;开展危废固废排查百日攻坚行动及废旧金属回收企业情况;对*年中央及省环保督查反馈的环保督办件开展回头看,督导企业按要求整改,避免反弹。密切关注大气监测子站污染指标情况,重点对土方堆场、施工工地、裸露土地等易产生扬尘场所进行专项整治,控制污染超标问题。开展环境影响跟踪评价工作,编制的《*经济开发区环境跟踪评价报告》已通过省环保厅的审查。编制的《*经济开发区循环化改造实施方案(*-*)》已经*市发改局评审通过。二是配合自建房安全专项整治。以经营性自建房为重点,对开发区自建房开展拉网式排查。目前开发区共排查自建房*栋,其中经营性自建房*户,均录入住建部信息归集平台,隐患房屋*栋,已按要求完成房屋质量鉴定。
(二)聚焦创卫工作,全面提升城乡人居环境坚持“深度清洁、以克论净”考核标准,进一步完善考核和督查检查制度,强化督查考核力度,从源头抓问题排查,夯实城市环境基础。进一步细化清扫保洁、垃圾收运管理标准,提高保洁作业质量和效能。持续开展深度清洁提升行动,提升城区道路清扫保洁质量;注重垃圾源头减量治理,强化基础设施建设,巩固提升城区生活垃圾分类全覆盖成果,实现生活垃圾无害化处置率100%。持续开展公园广场、景区景点、交通场站、文体设施、商业大街、商贸综合体等重点区域精细化保洁行动,推动“席地而坐”城市客厅示范区建设,全力打造“最干净城市”。(三)聚焦为民服务,提升群众工作满意度创新“城管进社区”工作,了解民情、关注民生、解决民需,开展“我为群众办实事”活动,紧盯群众“急难愁盼”,全力办好群众身边小事。
个别科室(部门)在起草规范性文件和规章制度时,对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确,认识不够到位、主动性不够强,公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔****〕**号)、《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》等相关文件精神,指导、规范各科室(部门)开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作,确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时,各科室(部门)要积极应对,做好相关解答工作,在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的,引起相应责任将追究责任人责任。
(四)BIM应用高效建造采用BIM技术对现场临建办公、生活区合理规划;2.采用BIM技术对现场平面布设策划、模拟推演,优化用地,提高场布功能合理,减少返工。三、存在的问题及下一步计划(一)存在的问题1.全员厉行节约的思想意识需进一步提升。2.各部门、项目“厉行节约勤俭办企”亮点做法提炼不足。(二)下一步计划1.持续加强“厉行节约勤俭办企”宣传引导,营造良好氛围。2.针对分公司“厉行节约勤俭办企”专项行动清单,每月进行亮点做法收集。3.落实以分公司、项目部、个性化三个层面主体责任,对行动清单进行分解,确保各项措施落实到位。四、有关意见建议根据局《关于深入贯彻“厉行节约勤俭办企”专项行动进一步加强会议、差旅、招待管理的通知》,尽快制定××公司管理文件,明确差旅、招待具体标准。
二、存在问题和下一步打算看到成绩的同时,当前工作中也存在一些困难和问题,主要表现在:一是宣传力度有待进一步加强,宣传形式和内容单一,宣传覆盖面不广;二是部门联动机制不够健全,专防专治、联防联治的大工作格局有待进一步加强;三是监管摸排手段单一,效率低下,科学监管、创新监管有待加强。对于这些问题和不足,我们将坚持问题导向,努力在工作中切实加以解决。下一步,我们将落实监管责任,狠抓乱象整治,努力当好“三员”,全力推进金融领域常态化扫黑除恶斗争走深走实:第一、织密“防御网”,当好“政策宣传员”。县财政局将结合宣传“六进”和“清楼扫街”等工作,牵头组织县内各金融机构在县城广场、重点乡镇,扎实开展防范金融风险宣传活动,加强扫黑除恶专项斗争和处非舆论宣传,让扫黑除恶深入人心,在全县范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。
3.建设施工领域:强化建筑市场和施工现场监管,严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。4.城镇燃气领域:开展城镇燃气安全排查整治“回头看”,督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。安监办重点对前期整改情况开展回头看。5.工贸领域:文化旅游、特种设备等方面也要根据行业风险特点,开展有针对性的安全整治,确保安全。烟花爆竹市场开展检查,规范烟花经营场所。6.森林防火,周三之前各村报森林防火和秸秆禁烧值班名单,林业站安排好防火队在岗。7.食品药品安全:节前市场监管所开展一次检查。8.校园安全方面,持续做好防溺水工作,坚决杜绝溺水事故发生。后海景区、温泉、德懋堂。另外学校在节后要开展食品安全检查。最后落实应急值守机制。各村严格执行24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。
同志们:刚才,会议审议了《XXXX》等重要文件,今年“三农”工作目标任务已明确(一产增加值增速XX%、农民人均可支配收入增速XX%),要细化制定我区年度乡村振兴工作方案,按照“清单制+责任制+时限制”将任务分解到镇(街)、细化到部门。回首2022年,面对疫情冲击、高温干旱等多重考验,全区上下坚持把“三农”工作作为全区工作的重中之重,以愿拼敢拼能拼会拼的精气神,牢牢守住“三农”基本盘,全力以赴抓产业、攻项目、促振兴,顺利抱回几个沉甸甸的牌子,成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,也是全区“三农”干部埋头苦干、拼搏实干的成果。在此,我代表区委、区政府向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到“三农”工作的短板和差距,例如,粮食单产较低、产业链条不长、农产品品牌较少、部分涉农项目推进缓慢。针对问题,区级各部门、各镇(街道)要坚持“缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题”,把该谋的大事谋在前,把该做的工作做到位,认真落实中央和省委、市委农村工作会议决策部署,落实落细中央和省市1号文件各项措施,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。下面,我再强调5点意见。
农业农村局在环保宣传周期间结合农业工作,和下符桥镇祥安农机专业合作社举办2024年水稻绿色防控现场会,扎实开展了畜禽粪污综合利用、农药包装回收处置、水产种质资源保护、化肥农药减量使用等科普宣传工作,要求科学防病治病,减少农药使用量。全县乡镇农技干部、种粮大户100多人参加。4、生态环境保护宣传“进企业”。XX县生态环境分局结合环保“十百千”行动和“四送一服”活动,局领导班子成员积极开展环保送政策、宣传环保法律法规,收集整理意见和建议,指导帮助企业解决生态环境等方面际问题。开发区生态环境工作站在经济开发区凤凰大厦设立六五环境日专场宣传台,以设环保业务服务咨询台,摆放宣传海报,发放宣传资料等方式,向企业普及低碳绿色的生活方式和生态环境保护的法律法规及相关知识,积极引导公众践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,环保管家对来访者关于环保方面的咨询进行耐心解答
4.通过宣传海报方式宣传,在各村(社区)公开栏和重要路口粘贴宣传海报,实现长期提醒群众防范非法集资意识。5.6月26日在止火街场镇集中开展宣传活动,向群众发放宣传资料、手册500余份,工作人员通过发放宣传资料、小喇叭宣传等方式,向过往群众宣传防范非法集资相关知识和法律法规,并用通俗易懂的语言向群众讲解涉及非法集资的“身边事”和案例,及时解答咨询。通过集中宣传,有效地起到了良好的宣传和警示作用,同时提高了群众对非法集资风险防范意识。三、下一步工作计划总体来看,此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,大大提高了群众对非法集资危害性的认识,增强了风险防范意识。下一步我们要总结经验,积极探索,继续把防范打击非法集资工作,做到以月促年,进一步落实各项具体措施,提升辖内群众金融素养和防范非法集资风险意识。
4.通过宣传海报方式宣传,在各村(社区)公开栏和重要路口粘贴宣传海报,实现长期提醒群众防范非法集资意识。5.6月26日在止火街场镇集中开展宣传活动,向群众发放宣传资料、手册500余份,工作人员通过发放宣传资料、小喇叭宣传等方式,向过往群众宣传防范非法集资相关知识和法律法规,并用通俗易懂的语言向群众讲解涉及非法集资的“身边事”和案例,及时解答咨询。通过集中宣传,有效地起到了良好的宣传和警示作用,同时提高了群众对非法集资风险防范意识。三、下一步工作计划总体来看,此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,大大提高了群众对非法集资危害性的认识,增强了风险防范意识。下一步我们要总结经验,积极探索,继续把防范打击非法集资工作,做到以月促年,进一步落实各项具体措施,提升辖内群众金融素养和防范非法集资风险意识。
5.在纠治学生营养改善计划执行中侵害师生利益问题上。在学期初按照学生营养改善膳食补助标准,及时足额向学校食堂加工点拨付学生营养改善膳食补助资金。各中小学校严格按照学生营养改善计划《实名制月报制度》和《公开公示制度》要求,根据学生用餐人数,每月向县局营养办上报《学生实名制月报表》,《学生实名制月报表》需由学生、班主任、营养餐管理员、校长四方签字。并在校园醒目位置公开公示,接受师生监督。避免了跑冒滴漏、截留克扣问题的发生。计划6月份,对接审计局对19个加工点进行是全面审计,进一步加强对资金使用的监管力度。6.在纠治截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题上,主要采取了三方面措施:一是宣传到位。采取发放宣传单现场讲解、XX教育公众号推送资助政策等方式,大力宣传学生资助政策,提高了政策的知晓率。
(一)社会救助工作提质增效1.兜底保障密实牢靠。7月,我市将城乡低保标准提高至657元/人/月,特困人员基本生活标准提高至854元/人/月,分散和集中供养特困人员财政补助标准分别提高至550元、750元/人/月,社会散居和集中养育孤儿基本生活费标准分别提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障农村低保对象121828户226989人,农村低保覆盖率达4.2%;保障农村特困人员27517人,生活不能自理特困人员集中供养率达57.3%;保障孤儿和事实无人抚养儿童5699人。今年以来,共发放各类社会救助资金99176.7万元。2.监测机制逐步完善。加强重点人群预警监测,对乡村振兴部门登记的边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户的动态监测,坚持“应享尽享、应扶尽扶”,及时将其中符合条件的纳入救助范围。全市目前边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户共30144人,其中已纳入农村低保14714人、纳入特困192人,进一步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。3.改革创新不断深化。在全省率先实现社会救助住地申领、全“城”通办,在市域内彻底打破申办社会救助的地区“隔阂”和户籍“壁垒”。加快健全分层分类的社会救助体系,印发《XX市改革完善社会救助制度的若干措施》,制定23项“干货满满”的举措。扩大低保保障范围,对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者,采取“单人户”纳入低保等措施予以保障,今年新纳入“单人户”低保2618人。全面建立特困人员住院护理保险制度。加大政府购买社会救助服务力度,将县级政府购买社会救助服务经费额度定为社会救助资金总额的1%。4.约束制度日益完善。制定出台五项制度,分别是低保对象与财政供养、领取职工养老保险、领取遗属补助等人员定期比对制度,低保金卡折开户人、保管人为非低保家庭成员登记制度,低保对象死亡、嫁出、迁出按月报告制度,低保经办人员近亲属享受低保备案按季抽查制度,低保对象长期末端公示照片按季抽查制度。
4、要将安全工作放在特别重要的位置,明确责任,落实措施,实行问责制、捆绑考核制和班务管理不安全事故“一票否决制”。每季度召开一次安全工作专题会议,认真排查和整改薄弱环节。完善应急预案,明确岗位职责。坚持课间巡查制度,并由主要领导负责检查。开学初班主任代表学校与每位学生的家长签订《学生安全协议书》,落实责任。采取措施加强学生养成教育和日常行为规范教育,特别重视卫生工作,保证校园环境时时、处处干净、整齐。提高防疫意识,加强教育,采取措施,严防腮腺炎、水痘、流脑等群体性传染性疾病在校内流行。5、全面贯彻教育方针,扎实推进素质教育。加强体育卫生艺术教育工作,经常性地开展丰富多彩的教育活动,提高全体学生的综合素质。本学期我们要广泛开展阳光体育活动,安排好每天“大课间”活动内容,让每一位学生身心都能得到锻炼。(五)搞好后勤工作,发挥保障作用
通过应急演练进一步提高了应急部门快速反应、救援救助、疏散引导和各部门协调能力,加强了各部门之间的联勤联动、紧密配合能力,有效预防和遏制了风险事故的发生。三、认真总结经验,深刻反思不足今年我县“国际减灾日”宣传活动形式丰富、活动内容充实、活动措施得力、活动效果明显,通过活动举行,营造了浓厚的防灾减灾氛围,对提高公众的安全意识,推动各项防灾减灾工作措施的落实起到了积极作用。但也还存在个别部门对“国际减灾日”活动重视不够,组织不力,形式相对单一,氛围不浓等问题。下一步,我县将不断总结经验,积极探索,认真总结推广好经验、好做法,查改不足,更好地营造全社会关心支持防灾减灾的浓厚氛围,为进一步提高群众参与度,不断筑牢防灾减灾救灾人民防线营造良好环境。
(一)严格执法主体和执法人员管理一是全面开展全县行政执法人员编号和信息采集工作,扎实做好全国统一行政执法证件换证工作,确保全县行政执法证件管理到位,全县共10个乡镇、25县直部门符合换证条件共514人(不含公安系统),为依法执法提供了基础保障。二是组织参加全省行政执法资格考试,实现应考尽考,全县在编干部报名403人,其中乡镇167人,县直行政执法部门236人。(二)在规范行政处罚自由裁量权方面开展行政执法自由裁量权基准汇总和调整工作,印发《中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》(X委法办〔2021〕6号),转发《福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知》X委法办〔2021〕7号),指导全县行政执法机关开展规范行政执法自由裁量权重新梳理工作,截止目前全县行政执法自由裁量权梳理已完成单位3个,分别为:水土办、审计局、市监局(执行省局文件);目前执行省市制定文件的19个,分别为:生态局、农业农村局、应急局、卫健局、新广局、交通局、文旅局、地震办、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役军人局、住建局、统计局、人社局、水利局、残联;正在梳理的单位3个,分别为城管局、工信商务局、财政局。