二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。
二是质量支撑效应明显。组织引导申报中国质量奖,我县x家机构、x名个人完成第四届中国质量奖申报,申报数量居x市第一。着力提升我县检验检测机构业务水平,积极引导县内xx家存活的检验检测机构入驻x市检验检测认证公共信息服务平台,入驻率xxx%。开展地理标志产品地方标准的制定和宣贯工作,目前已完成金堂明参、金堂紫薯两项地标产品地方标准立项申报工作。 三是安全底线日益稳固。食品安全:推进x市创建x国家食品安全示范城市迎检,发布国创宣传信息xx万余条,打造点位xxx余个。持食品经营许可证、备案证餐饮服务单位风险评级完成率xxx%。药品(械)安全:对药店和医院、疫苗接种单位、疾控中心等医疗机构开展监督检查,覆盖率xxx%;推进含特殊药品复方制剂在线监管,目前通过网络登记销售含特药品x.x万余次。特种设备安全:推进“安全生产三年整治行动”“除隐患、防风险、迎x”百日攻坚行动及重点时段专项整治,检查特种设备xxxx台(套),下达监察指令xx份,排查安全隐患xxx个。工业产品质量安全:制发《xxxx年金堂县产品质量监督抽查计划》,全年计划xxx批次,现已完成xxx批次,不合格x批次。 四是行政执法规范严格。截至目前,立案查处市场监管领域违法案件xxx件,结案xxx件;移送涉嫌犯罪案件线索xx条,公安机关立案x件。在今年的“春雷行动”中,查办罚没金额逾百万案件x件,综合考评位居全市第三,连续x年被省局评为先进集体。 五是疫情防控扎实推进。全县xxx个冷藏冷冻库全部纳入“川冷链”平台管理,实现冻库进、销货情况线上监管。截至目前,共有xx批车次,xxx.x吨进口冷链食品进行预防性消杀。以冷链食品“六个环节”“三大要素”为重点,全链条开展核酸检测,累计检测冷链食品、环境、外包装、从业人员和外卖行业从业人员xx.x万批次,检测结果均为阴性。对购买防疫“四类”药品人员实行网上实名登记,累计产生登记-记录xx万余条。 六是市场秩序稳定有序。聚焦商业、教培、医美、“护苗助老”“长江禁捕、打非断链”等涉及民生民利、维护社会稳定领域,查办广告违法案件xx件,罚款xx.x万元。开展市场居民消费品、春耕农资价格监测及转供电专项检查,排查未将电价降价政策传导到商家的物业企业x家。深入开展“网剑行动”,排查网站网店xxxx余户次,整改网站网店x个,提请关闭平台店铺xx个。
二、下一步工作打算(一)继续深化商事制度改革,优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革,优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程,降低准入门槛,切实为群众提供更加高效、便捷的服务,为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网+政务服务”工作,推进更多事项在网上办理,不断提升政务服务智慧化水平。(二)继续强化监管,维护公平竞争市场环境。利用信息化手段,依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价,按不同评价划分不同的监管类别,实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度,从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序,营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。
六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次,其中已完成7次,正在进行中8次,联合抽查率达100%。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次,检查企业117户,信用分类达100%。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前,全区双随机成员单位共12家,检查事项清单大类93项,细类219项,监管对象库37010户,执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前,开展联合双随机抽查任务发现问题率30%以上并及时上传抽查结果。
一、工作措施及成效(一)推进商事制度改革,加大“放管服”力度。一是推进“放管服”改革。采取“并联审批”方式,强化部门协同联动,企业开办时间由x个工作日压减至x.x个工作日内。推进全程电子化登记注册,网上办理不超过x个工作日,实现“不见面、马上办”。实行容缺受理,实行“边办理、边补正”,让企业和群众办事“最多跑一次”。二是推行企业登记全程电子化和电子营业执照。推进全程电子化登记注册,实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的全程电子化登记,网上办理不超过x个工作日,实现“不见面、马上办”。选择无纸全程电子化登记的,申请人无需到登记窗口提交纸质申请材料;实行线上线下一体办理。三是放宽企业住所限制。进一步简化、放宽住所登记条件和限制,允许“一照多址”“一址多照”,集群注册等便利化措施。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所;深化企业名称登记改革。实行“企业承诺+事中事后监管”,减少“近似名称”人工干预。对于符合规定的申请,申请人作出相关承诺后,登记机关不再对名称是否与他人近似等情形进行人工审查。(二)深化“证照分离”改革,加快准营步伐。一是推进“多证合一”改革。以“让数据多跑路,让群众少跑腿”为原则,充分利用“互联网+政务服务”,深入推进“多证合一”“证照分离”、全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报登记管理等重要改革,实现了“四十四证合一”,激发了“大众创业、万众创新”的热情。目前,全县共登记各类市场主体达xxxxx户,其中:企业xxxx户,农民专业合作社xxx户,个体工商户xxxxx户。二是推进“证照分离”改革。实施“证照分离”改革,对第一批xxx项涉企行政审批事项中属于县级职责内的xx项实行告知承诺和优化准入服务,照后减证,着力解决?“准入不准营”的问题。对涉及我局的x项按照自治区市场监管厅印发《落实“证照分离”改革事项实施细则》的通知要求予以落实。进一步精简审批材料。对于能通过信息共享平台在线获取的材料不再要求申请人提供。压缩审批时限,将法定审批时限压缩x/x;减少审批环节,提高登记审批效率。xxxx年,新登记各类市场主体xxxx户,与去年同期相比增长xx%。其中:企业xxx户,与去年同期相比增长xx.xx%,农民专业合作社xx户,与去年同期基本持平,个体工商户xxxx户,与去年同期相比增长xx.xx%。三是推进企业简易注销。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则基础上,由企业自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。对领取营业执照后未开展经营活动(未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(无债权债务)的企业实行简易注销登记。推行企业注销“一网通”服务,实现注销业务“信息共享、同步指引”。
(三)以聚焦主责主业为抓手,推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作,强化“五个紧盯”,深入思考,有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实,抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作,着眼经济发展,重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况,分析审计项目的可行性和必要性,确保审计预期效果,发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用;配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效,加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求,加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用,关注一些逃出帐外,尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占,一定要延伸审计,勇于、善于发现重大线索。
(三)不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动,进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设,常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座;进一步健全食品安全管理制度;持续做好教师心理学培训;持续完善“同心圆心灵之家”网络平台,积极推进**市心理健康教育示范校建设。(四)全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设,进一步强化家庭教育和学校教育融合;做好2024年高三学业水平体育考试工作;迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动;继续推进**二高多样化建设,深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。
(三)深化财政体制改革,提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金,统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署,提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子,严控和压减一般性及非刚性支出,降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统,将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程,推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上,实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台,数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标,持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。
(五)聚焦统计基层,在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训,全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》,组建四个规范化建设督导组,对全市各镇(街道)及一套表联网直报企业集中进行了督导检查,各类统计台账逐步建立健全,硬件设施明显改善。3月份,顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。(六)聚焦文明创建,在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作,对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造,被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩,但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距,主要表现在:一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少,工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善,监督职能发挥还不够明显。
1.按照怀化市委、市政府工作部署,全面推进林长制工作,实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制,落实各级领导干部的防火责任,健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理,严格执行“十四五”期间年森林限额,圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施,加大林政执法力度,严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度,加强公益林的监管,对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查,确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵,确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。
六是媒体融合推进力度还有待提升。虽然各播出机构传统媒体和新媒体的内容生产虽然整合到了一个平台上,但是对主题策划、新闻采访和分众传播等环节还不能做到专业化掌握运用,新媒体平台对群众的吸引力、凝聚力不够,部分播出机构新媒体阅读量、播放量均较低。*内容产品和服务供给不足、质量不高,有线电视用户流失。*安全播出意识有待提升。七是广电队伍建设与新时代要求还存在差距。由于机构改革,广电系统干部多为兼职,且流动性大,普遍存在专业能力不足的问题。乡村*“村村通”“户户通”管理人员和基层电影放映人员存在年龄结构老化、文化水平普遍偏低、技术能力差等现象。全市*从业人员专业培训力度需加大,*管理、技术等专业培训机会较少,无培训专项投入,使现有从业人员存在与*技术发展差距较大的现象。三、下一步工作计划
2.强化事中监督程序。对于农民工维权案件,安排专人跟踪了解,组织开展常态化旁听庭审,切实了解承办律师办案过程、办案态度、办案责任心等情况,督促承办律师不断提高自身业务素质,避免法律援助“走过场”,同时充分利用信息化手段,实现农民工对案件办理进度和情况的及时了解,提升农民工法治获得感。3.严格事后评估程序。对于农民工维权案件,实行一案一回访制度,对于已办结的农民工维权案件及时回访,将受援人满意度、办案机关评价与案件补贴相挂钩,激励承办律师提高办理法律援助案件的积极性和责任感,提升整体办案质量和服务水平。二、下一步工作打算(一)加强宣传引导,让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层,宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识,增强农民工依法理性维权的意识。
二、下一步工作打算(一)加强宣传引导,让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层,宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识,增强农民工依法理性维权的意识。(二)深化品牌建设,让农民工“用”法律援助。加强农民工法律援助品牌建设,提高法律援助知晓率。为农民工群体开通“绿色通道”,做到应援、尽援、优援,进一步简化程序,快速办理。加强农民工法律援助案件监督管理,加强对案件跟踪督导,确保农民工法律援助案件的法律效果、社会效果。鼓励和支持律师和相关法律从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。(三)深化体制机制,让农民工“靠”法律援助。
(二)紧扣民生诉求,强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制,全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调,及时破解事件处置堵点难点,动态调整职责清单,理顺部门职责分工,推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设,保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。(三)紧扣营商环境,深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好,没有最好”理念,深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门,纵向联动街道、社区大厅,形成服务体系与合力,深层次推动政务服务创新。
举办XX市“小微你好”专项行动启动仪式,发布《XX市宣传贯彻浙江省促进中小微企业发展条例工作方案》,开展面向“专精特新”的银企对接活动;启动《浙江省促进中小微企业发展条例》《浙江省民营企业发展促进条例》贯彻执行情况自查,承办省中小微企业法律服务月——XX专场活动;落实工业口国企和大型民企拖欠中小企业、政府部门(单位)拖欠企业账款情况的排查,推动账款及时清欠;动态维护“企业码”“绍兴助企服务”系统,确保驻企服务员、服务企业相互对应;会同组织部门,开展2024年度专/兼驻企服务员、企业的更新,派出专职驻企服务员49名;落实网上诉求的转办处置,今年以来通过“绍兴助企服务”“三服务小管家”平台受理诉求53只,已经办结45只。优化“企业码”平台,完善平台政策模块应用场景,推送手机短信提示1100余条。
二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3+N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业(园区)评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。2.严格落实粮食安全省长责任制。确保全年粮食播种面积达到24.73万亩,总产量达1.7亿斤。严守耕地和永久基本农田保护红线,持续推进主要农作物全程机械化,不断提升农机化作业率。3.扎实推进农村人居环境整治五年行动。不断加大新农村建设力度,计划今年召开一次新农村及人居环境现场推进会,确保年底建成新农村点90个、美丽宜居村庄10个、打造“美丽活力乡村+民宿”2个。
一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,将法治宣传教育融入各项**服务工作中,切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来,做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则,大力开展宣传教育,抓好领导干部带头学法用法,结合工作岗位推动干部职工学法常态化,利用“网***”微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播法律知识、弘扬法治精神,使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活,充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委省政府和市委市政府政策法规制定出台情况,及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传,为全市**各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。
强化教育引导。不断加大对员工的形势教育,积极引导广大职工凝心聚力做好安全生产和改革发展等各项工作。各基层工会建设职工书屋、图书角,采取员工授课、师带徒、检修小课堂、现场观摩等多种方式,充分调动职工学习热情。注重发挥好典型示范引领作用,公司工会不断完善公司先进评选方案,确保先进评选具有典型性和先进性。文体活动异彩纷呈。组织郊游活动、迎新拔河赛、社区乒乓球和羽毛球赛、“伟大的变革大合唱比赛”等,职工乒乓球邀请赛暨职工趣味运动会、赛罕区职工运动会、“纵马青城”马拉松活动、“活力青城行”徒步迎新、成立并承办乌兰牧骑活动等,对内凝心聚力提升职工归属感和自豪感,对外展示员工积极健康的精神风貌,树立公司良好形象。(五)引导建功立业,巾帼不让须眉
4.全面推进小微企业工会经费返还工作。准确把握上级政策要求,对符合条件的小微企业继续开展工会经费主动返还工作,确保小微企业工会经费返还政策落到实处,帮助小微企业纾困解忧。(三)以更实的举措维护职工合法权益5.扎实推进阵地建设。坚持“资源共享、区域覆盖、联动发展、职工受益”的工作理念,继续加大对“**职工之家”“妈咪小屋”和职工子女托管班的创建、扶持力度。6.竭诚服务职工群众。继续开展“爱心驿站”及工会“四送”品牌工程,加大对户外一线职工、新就业群体、农民工等群体的特惠服务力度;优化职工医疗互助保障。(四)以更大的力度夯实工会组织基础7.认真做好工会换届选举。组织召开区工会*次代表大会,按照《中国工会章程》及相关规定做好换届选举工作。8.继续扩大工会组建覆盖面。集中力量开展工会“组建攻坚”行动,进一步规范和落实基层工会换届选举工作,确保工会组建依法合规,并以小微企业工会经费返还工作为契机推进工会组织对新就业形态劳动者的覆盖。
三、下半年工作打算下半年,**县民政局将在市民政局精心指导下,一是以更强的担当精神提升社会救助水平,健全主动发现机制,将“物质+服务”救助延伸至城乡低保重点对象,持续提高救助精准度,提高基层服务群众水平和救助时效。二是以更大力度推动养老事业发展,进一步激励和扶持社会力量投资养老服务业。深化“三助”服务试点工作,丰富社区养老服务内容;三是以更高站位加强基层社会治理,健全村(居)民自治机制,持续推进“三事分流”“五社联动”“三治结合”社区治理工作;四是以更实举措强化未成年人保护,依托社会组织服务中心、社工站实现**个乡镇街道未成年人保护工作站、保护政策全覆盖;五是以更高标准优化社会事务管理,继续做好殡葬、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、精神障碍社区康复等服务;六是以更严要求防范化解重大风险,守住安全生产红线、疫情“零感染”底线,全力确保信访“零上访”、网络“零舆情”。